Президент 7 сентября подписал Указ о кардинальном совершенствовании системы учета земли и государственных кадастров.
Сегодня полномочия по выделению земли, ее учету, размещению сельхозкультур, земельному надзору сконцентрированы в одном ведомстве. Подготовкой кадастровых дел земельных участков, зданий и сооружений занимается непосредственно регистрирующий орган. Все это приводит к конфликту интересов. Документом предусмотрены следующие шаги по решению этой проблемы.
Во-первых, Минсельхозу передаются задачи, функции и полномочия Госкомземгеодезкадастра по мониторингу сельхозземель и культур, размещению агрокультур, госнадзору за охраной с/х земель, определению их нормативной стоимости, проведению бонитировки почв и повышению плодородия почвы, проведению исследований в области почвоведения и геоботаники.
При этом мониторинг земель несельскохозяйственного назначения для своевременного определения изменений их структуры, предупреждения и ликвидации последствий негативных процессов проводится в рамках Государственного мониторинга окружающей природной среды в Республике Узбекистан.
Соответственно, с 2021 года бюджетное финансирование на определение нормативной стоимости, переоценку, бонитировку почвы и корректировку карт почвы сельхозземель, работы по агрохимическому исследованию почвы орошаемых земель, составление агрохимических картограмм и мониторинг почвы (земель) выделяется Минсельхозу.
К выполнению работ по бонитировке почвы, определению нормативной стоимости сельхозземель и проведению геоботанических исследований будут привлекать субъектов предпринимательства.
Во-вторых, На базе Госкомземгеодезкадастра образуется Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете. Ведомство займется расширением международного сотрудничества, переподготовкой и повышением квалификации кадров в своей сфере, а также реализацией единой госполитики и других задач в трех основных направлениях:
|
Госрегистрация прав на недвижимое имущество |
Геодезия и картография |
Ведение госкадастров |
|
|
|
Кроме того, документом внедряется следующий порядок:
а) кадастровые дела подготавливаются по обращениям:
- районных (Кувасайского городского) отделов сельского хозяйства – в отношении земельных участков, находящихся в резерве, а также выделяемых новых участков на землях сельхозназначения;
- районных (городских) отделов строительства на основе заказов хокимиятов районов (городов) – на землях несельскохозяйственного назначения.
Расходы покрываются владельцами соответствующих земельных участков при госрегистрации права на них;
б) кадастровые дела земельных участков и госрегистрация прав на недвижимость в случае возникновения права на земельные участки, не прошедшего госрегистрацию до вступления в силу обозреваемого Указа, подготавливаются по заявкам правообладателей за счет их средств;
в) подготовка кадастровых дел земельных участков, выделенных госорганам и организациям, органам хозуправления, в том числе лесным хозяйствам, организациям водного хозяйства, охраняемым природным территориям и социальным учреждениям, а также госрегистрация прав на недвижимость производятся по заявкам балансодержателей за счет их средств;
г) кадастровые дела подготавливают инженеры по кадастру, аттестованные Агентством по кадастру, и организации системы агентства на договорной основе;
д) с 1 октября 2020 года решения, протоколы аукционов и тендеров, нотариально удостоверенные сделки и другие документы, предусматривающие возникновение, изменение, отчуждение, ограничение и прекращение прав на земельные участки, вступают в силу после госрегистрации в Национальной географической информационной системе Республики Узбекистан;
е) государственный земельный кадастр и госкадастр зданий и сооружений ведутся на основе данных, собранных путем госрегистрации прав на недвижимое имущество.
А с 1 января 2021 года:
- вся информация о типе, контурах, границах и правообладателях земель вносится в онлайн-геопортал, интегрированный с Национальной геоинформационной системой. До 1 ноября 2020 года его запустят в тестовом режиме, до 1 декабря внесут все сельхозкарты и завершат интеграцию, 1 января 2021 года состоится полный запуск;
- земельный баланс и его отчетность, а также книга районного (городского) земельного кадастра ведутся исключительно в Национальной геоинформационной системе;
- Единая система государственных кадастров формируется в Национальной геоинформационной системе;
- соответствующие данные госкадастров представляются в Национальную геоинформационную систему напрямую по телекоммуникационным сетям.
Олег Заманов.
