На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса, состоявшемся 10 ноября, были обсуждены пять законопроектов.
Депутаты рассмотрели во втором чтении проект закона «О нормативно-правовых актах».
Документом упрощается порядок обсуждения проектов нормативно-правовых актов на Едином портале интерактивных государственных услуг. Определяется порядок согласования проектов НПА. Внедряется институт оценки регулирующего воздействия, конкретизируется анализ ожидаемых результатов, в том числе на соотношение предполагаемых затрат к ожидаемым результатам принятия НПА. Уточнены понятия правового эксперимента и порядок его проведения, а также основные требования к законам и подзаконным актам.
Был рассмотрен законопроект «Об установлении Дня профессиональных союзов Узбекистана».
Федерация профсоюзов, крупная общественная организация, насчитывает 14 отраслевых профсоюзов, объединяющих 32,8 тыс. первичных организаций. Количество членов – более 5,5 млн. Проектом закона предлагается установить 11 ноября Днем профессиональных союзов Узбекистана. Депутаты отметили, что принятие этого документа послужит поддержке общественных организаций, обеспечению их более эффективной работы и поощрению сотрудников организации.
Депутаты обсудили во втором чтении законопроект «Об аудиторской деятельности».
Проектом закона предусматривается осуществление аудиторской деятельности исключительно на основе международных стандартов аудита, упрощение порядка, дающего право осуществлять аудиторские проверки. Определяется создать эффективную систему повышения квалификации аудиторов. Устанавливается порядок применения упрощенного реестра аудиторов и аудиторских организаций, отменяющего порядок выдачи бумажной лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
В целях обеспечения и повышения качества аудиторских услуг намечается проведение внешнего контроля качества работы аудиторских организаций специальным уполномоченным госорганом совместно с республиканскими общественными объединениями аудиторов, без вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность. Предусматривается увеличение минимального количества аудиторов в аудиторской организации с двух до не менее 4.
На заседании нижней палаты парламента обсужден в первом чтении законопроект «О внесении изменения в Закон «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности».
В стране принимаются необходимые меры по развитию ремесленничества. В предыдущем законе было ограничение – «Индивидуальные предприниматели, осуществляющие ремесленническую деятельность, вправе привлекать для изготовления товаров не более пяти учеников с выплатой им соответствующего вознаграждения». Теперь данное ограничение устраняется.
В первом чтении рассмотрен законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Узбекистан «О Конституционном суде Республики Узбекистан».
В настоящее время деятельность Конституционного суда регулируется Конституционным законом «О Конституционном суде Республики Узбекистан», принятым 31 мая 2017 года. Однако процессуальные правила Конституционного суда определяются Регламентом, утверждаемым самим Конституционным судом.
Законодательство о конституционных судах большинства стран предусматривает, что такие правила устанавливаются законом, а не Конституционным судом. Это связано с тем, что процессуальные правила делопроизводства напрямую связаны с осуществлением прав человека, и поэтому они должны быть определены законом.
Проектом закона гражданам и юридическим лицам, а также Национальному центру по правам человека, Уполномоченному при Президенте по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, заместителю Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмана) – Уполномоченному по правам ребенка предоставляется право на обращение в Конституционный суд, и расширяется круг субъектов для обращения в Конституционный суд.
В законопроекте определены полномочия Конституционного суда, статус его судьи, порядок конституционного судопроизводства, обращения в Конституционный суд, а также предварительное рассмотрение и рассмотрение жалоб.
