Изменения в УПК и ТК, культурная деятельность и статистика

На состоявшемся 19 ноября очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты обсудили законопроекты, касающиеся этих сфер жизни.

На очередном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты обсудили во втором чтении законопроект «О культурной деятельности и организациях культуры», включенный в повестку дня под новым названием.

Проект закона концептуально был принят в первом чтении как законопроект «О культуре». В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению название было изменено, поскольку оно направлено на определение правового статуса культурной деятельности и организаций культуры.

Культурная деятельность — это деятельность, направленная на удовлетворение духовных и эстетических потребностей человечества. Эти потребности удовлетворяются посредством впечатлений и восприятий, полученных от содержания произведений искусства, культурных ценностей, произведений прикладного искусства, относящихся к области культуры. Задачей культурных организаций является создание благоприятных условий для удовлетворения духовных и эстетических потребностей населения, в частности, для проведения культурных мероприятий, поддержки художников и творческой деятельности, сохранения, популяризации и развития культурного наследия.

Законопроектом предусматривается то, что Президентом по представлению Кабинета Министров государственным учреждениям и организациям культуры может быть присвоен статус «Национальный» или «Академический» за достижения в области культуры и искусства. Законопроект рассмотрен депутатами постатейно и принят во втором чтении.

Рассмотрен во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан в связи с введением в уголовный процесс института предварительного слушания по уголовному делу».

Законопроектом предусматривается введение института предварительного слушания в уголовных судах с целью дальнейшего усиления гарантий прав человека в судопроизводстве и реализации принципа спора между сторонами.

Введение института предварительного слушания уголовных дел послужит участию сторон в предварительном слушании на стадии назначения уголовных дел в суд. В настоящее время из-за ограниченного участия сторон на этом этапе судья обязан в индивидуальном порядке решать важные вопросы, которые необходимо решить в этом процессе. Они остаются нерешенными из-за ограниченных знаний судьи, и основной этап заключается в том, что всех участников вызывают на общее судебное заседание, что приводит к потере времени граждан. Проектом закона устраняются такие проблемы. После обсуждения законопроект одобрен депутатами во втором чтении.

В первом чтении рассмотрен проект закона «Об утверждении Трудового кодекса Республики Узбекистан».

Действующий Трудовой кодекс, принятый в 1995 году, содержит множество отсылочных норм, которые не четко регулируют все необходимые вопросы. В нем не учтено активное развитие новых разнообразных форм вовлечения граждан в трудовую деятельность, не созданы достаточные предпосылки для широкого использования гибких режимов работы.

Проектом закона определяются основные направления совершенствования трудового законодательства в контексте осуществляемых в стране реформ общественной и государственной жизни, развития социальной сферы и экономики.

В новой редакции ТК отражены такие нормы, как трудоустройство, индивидуальные трудовые отношения, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников, защита трудовых прав работников, рассмотрение трудовых споров.

Документом определяется то, что в качестве работодателя могут выступать организации, вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности, обособленные структурные подразделения организаций, а также физлица.

Проектом Кодекса совершенствуются некоторые отношения, связанные с заключением трудового договора. В частности, уточняется возраст, с которого допускается прием на работу, расширяется категория лиц, которым предварительное испытание не устанавливается при приеме на работу. В период проведения мер чрезвычайного положения или карантина в стране или регионе определяются условия внесения изменений в трудовой договор без согласия работника, включая переход на режим гибкого рабочего времени, неполное рабочее время, дистанционную работу. Законопроект принят в первом чтении.

Законопроект «Об официальной статистике», рассмотренный депутатами в первом чтении, направлен на выведение работы в этой сфере на новый уровень.

Проектом закона регулируется взаимосвязь между системой национальной статистики, производителями официальной статистики, поставщиками административных данных, респондентов и пользователей.

Законопроектом устанавливаются различия между официальными статистическими данными и административными, категории производителей официальной статистики и их профессиональная независимость, определение Государственного комитета по статистике основным производителем и координирующим органом системы официальной статистики страны.