На заседании Законодательной палаты 4 декабря депутаты обсудили пакет законопроектов.
Во втором чтении рассмотрен Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием бюджетного процесса». Документ содержит поправки к Бюджетному кодексу, КоАО, законам «О государственной власти на местах» и «О бухгалтерском учете». В частности:
- исключаются нормы об определении предельных размеров расходов местных бюджетов (включая городов и районов) на зарплаты, закупку продуктов питания и медикаментов;
- срок рассмотрения запросов с обращением о выдаче бюджетной ссуды сокращается с 10 до 5 рабочих дней;
- Жокаргы Кенес и Кенгаши народных депутатов будут заслушивать отчеты территориальных распорядителей бюджетных средств, финансируемых из соответствующих бюджетов, об эффективности использования бюджетных средств и достигнутых результатах;
- совершенствуется институт бюджетной заявки, который важен при разработке проекта Госбюджета;
- дополнительные ограничения накладываются на запрет финансирования деятельности и (или) параллельное выполнение проектных, строительных и ремонтных работ без проведения конкурсов, источник финансирования по которым не ясен, из местных бюджетов.
Также во втором чтении принят проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год». Как мы уже писали, основные ставки налогов в 2021 году сохранятся. В тоже время внедряется ряд новшеств:
а) соцналог – минимальная сумма налога для самозанятых составит 1 БРВ в год (этот период засчитывается в трудовой стаж при исчислении пенсии). За 2020 год они, напомним, должны были уплатить минимум 50% БРВ;
б) налог на прибыль – налогоплательщики будут представлять справку о сумме авансовых платежей до 10 числа первого месяца следующего квартала, исходя из ожидаемого объема доходов в текущем квартале (действующий порядок – см. ч. 8 ст. 482 НК). При выявлении фактов злоупотребления этим правом налоговые органы смогут вносить изменения в справки, что позволит предпринимателям избежать переплаты или недоплаты налога;
в) налог за пользование водными ресурсами – к объему воды, использованному водопотребителями, оборудованными средствами учета водных ресурсов, будет применяться понижающий коэффициент 0,7. То есть, если имеется измерительный прибор – налог меньше.
Помимо этого, народные представители проголосовали за:
- поправки к процессуальному законодательству, вытекающие из принятых в 2020 году указов Президента от 24 июля № УП–6034 (см. обзор), и от 10 августа № УП–6041 (см. обзор);
- поправки к Закону «О государственной пошлине», освобождающие от ее уплаты Центр по организации эффективного использования пустующих объектов – по искам и заявлениям, вносимым в суды в соответствии с возложенными на него задачами. Напомним, Центр создан при Агентстве по управлению госактивами в июле 2020 года;
- присоединение к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция). Она не содержит норм прямого действия, а состоит из принципов, носящих рекомендательный характер. Документ направлен на стимулирование внешней торговли за счет упрощения и ускорения таможенных процедур, с учетом государственных интересов (пополнение госбюджета и защита внешнего рынка).
