Принят Закон от 22.01.2021 г. № ЗРУ-669 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о государственно-частном партнерстве».
Данным законом вносятся изменения в законы:
1) «О валютном регулировании».
Согласно внесенным изменениям допускается привязка цен на реализуемые товары (работы, услуги) на территории республики к иностранным валютам и условным единицам в следующих исключительных случаях:
- по проектам, осуществляемым с участием иностранных инвестиций, привлекаемых в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве;
- по инвестиционным договорам с Правительством Узбекистана, на основании решений Президента.
2) «О государственно-частном партнерстве».
Теперь законом «О государственно-частном партнерстве» регулируются и отношения, связанные с концессиями. Реализация концессионных проектов, а также заключение концессионных договоров осуществляются в порядке, установленном для проектов ГЧП.
В закон внесены такие понятия, как «концессия», «специальная проектная компания», «претендент». Конкретизированы и другие основные понятия, используемые в Законе.
Уполномоченный орган – Агентство по развитию ГЧП – согласовывает тендерную документацию проектов ГЧП и проекты соглашений о ГЧП общей стоимостью в эквиваленте свыше $1 млн.
Закон дополнен статьей 121, определяющей полномочия органов исполнительной власти на местах в области ГЧП. Им предоставляются полномочия по определению объектов, находящихся в их распоряжении, изучению и определению перспективных проектов, земельных участков, выявлению факторов, препятствующих своевременной и эффективной реализации проектов ГЧП, выделению земельных участков без проведения аукциона.
Также уточнены сведения о проектах ГЧП, размещаемых на официальных веб-сайтах госпартнера и уполномоченного госоргана. К их числу относятся:
- наименование сторон проекта;
- направление деятельности проекта;
- месторасположение проекта;
- срок реализации проекта;
- тарифы на товары (работы, услуги), реализуемые потребителям (при наличии);
- общая стоимость проекта;
- объем и виды господдержки (при наличии).
Изменение, дополнение или расторжение соглашения о ГЧП общей стоимостью в эквиваленте осуществляются:
- до $1 млн включительно – госпартнером и частным партнером самостоятельно в порядке, установленном соглашением о ГЧП;
- свыше $1 млн – по согласованию с уполномоченным госорганом;
- свыше $10 млн – по согласованию с Кабинетом Министров.
Конкретизированы также гарантии прав частного партнера. В частности установлено, что если изменение законодательства, действовавшего на дату заключения соглашения о ГЧП, напрямую влечет увеличение расходов частного партнера или уменьшение его доходов в рамках проекта ГЧП, он вправе требовать:
- компенсационного увеличения платы за доступность объекта ГЧП и (или) платы за пользование;
- разовой компенсационной выплаты от госпартнера и (или) внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в соглашение о ГЧП, если это предусмотрено соглашением.
Теперь, в рамках проектов ГЧП с участием кредиторов, последние могут заключать прямые соглашения с государственным или частным партнерами, в которых учитываются:
- права и обязанности кредиторов в связи с заменой или отстранением частного партнера (руководства частного партнера);
- обязанность по уплате кредиторам платежей, подлежащих уплате госпартнером частному партнеру в соответствии с соглашением о ГЧП в случаях замены или отстранения частного партнера;
- условия по снижению риска расторжения соглашения о ГЧП;
- выплаты при досрочном прекращении соглашения о ГЧП;
- порядок обмена информацией о реализации проекта ГЧП, об обеспечении прав и обязанностей сторон.
Определен механизм поддержки ГЧП. Так, предоставление дополнительных гарантий и (или) поддержки осуществляются:
- путем заключения между Узбекистаном и частным партнером соглашения о господдержке;
- или в порядке, предусмотренном в соглашении о ГЧП.
Соглашение о господдержке подписывается от имени Узбекистана Минфином и вступает в силу со дня принятия постановления Президента или постановления Кабинета Министров об утверждении Соглашения, если иное не предусмотрено соответствующими постановлениями.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 23.01.2021 г.
Эльмира Сиразиева.
