23 апреля, в Ташкенте прошло четырнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. На заседании обсуждался Закон «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан».
Основная цель закона – регулирование отношений в области правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан.
В документе подробно определены основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан, предоставление им политического убежища, их въезд и выезд из Республики Узбекистан, транзит через территорию страны и ответственность за нарушение правил и другие права. Закон одобрен сенаторами.
На заседании Сената Олий Мажлиса рассмотрен Закон «О лицензионных, разрешительных и уведомительных процедурах».
Законом устанавливается порядок лицензирования и выдачи разрешений только через специальную электронную информационную систему «Лицензия» (а также Единый интерактивный портал государственных услуг) с выдачей электронного документа.
Законом отменяется требование необходимости получения отдельных лицензий или разрешительных документов филиалами и представительствами юридических лиц, а также упраздняется институт заключения лицензионного договора в связи с выдачей лицензий и документов разрешительного характера в электронной форме.
Законом впервые вводится порядок и механизмы осуществления деятельности посредством уведомления.
При этом также устанавливается порядок наложения штрафов на юридических лиц за нарушение лицензионных, разрешительных и уведомительных процедур. Закон был одобрен сенаторами.
Обсужден очередной вопрос повестки дня четырнадцатого пленарного заседания Сената Олий Мажлиса – Закон «Об издательской деятельности».
В новой редакции закона вводятся основные понятия, которых не было в действующем законе, а также соответствующая статья по их толкованию. Это изменение не только предупреждает неточность определенных положений в Законе, но и создает удобства в толковании текста в соответствии с современной законодательной техникой, требованиями существующей практики.
Закон предусматривает определение способов реализации мер государственной поддержки субъектов издательской деятельности, в частности, укрепление их финансового положения и материально-технической базы, привлечение инвестиций в развитие информационно-библиотечной деятельности, определение налоговых и других льгот для издательской деятельности.
Закрепляется в Законе также необходимость предоставления выходных данных издания в полиграфической продукции и их список. Такие сведения обеспечат планирование строгого аудита тиража издаваемой продукции, статистику состояния издательской отрасли и динамики развития, позволят организовать учет полиграфической продукции, выпускаемой в соответствии с международными стандартами.
В центре обсуждения был Закон «О психиатрической помощи».
Деятельность, связанная с оказанием психиатрической помощи, регулируется Законом «О психиатрической помощи», принятым в 2000 году.
Данным Законом устанавливаются основные принципы оказания такой помощи, но не затрагивается ряд важных вопросов, в частности общественный контроль за оказанием психиатрической помощи, порядок рассмотрения жалоб на действия врачебно-психиатрических комиссий, нарушающих права и законные интересы граждан.
В связи с этим в соответствии с Постановлением Президента 2018 года была разработана новая редакция Закона «О психиатрической помощи».
Принятие данного Закона даст возможность улучшить нормативно-правовую базу во всех направлениях психиатрической помощи, включая оказание добровольной, недобровольной и обязательной психиатрической помощи, обеспечивая сотрудничество между соответствующими заинтересованными министерствами и ведомствами в данной сфере. Выражая свободы и законные интересы граждан в получении психиатрической помощи, Закон защищает от необоснованного вмешательства в их жизнь, от неоправданной дискриминации в обществе лиц с психическими расстройствами, а также от общественно опасных действий таких лиц.
Через государственную систему оказываются бесплатные юридические услуги лицам с психическими расстройствами, которым также оказывается содействие в трудоустройстве. Вместе с тем Законом предусматривается защита медицинского персонала и других специалистов при оказании психиатрической помощи. Члены Сената одобрили данный Закон.
На четырнадцатом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса обсужден Закон «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
В соответствии с вносимыми изменениями в Воздушный кодекс предусмотрено, что порядок учета экспериментальных воздушных судов определяется Кабинетом Министров.
Согласно поправкам в данный Кодекс также совершенствуется порядок полетов над населенными пунктами, согласно которому полеты воздушных судов над населенными пунктами выполняются по установленным маршрутам и высотам, не подвергая опасности жизнь и здоровье и (или) имущество людей на земле.
Отмечается, что отступление от установленного маршрута и высоты допускается в случае неисправности воздушного судна или при необходимости выполнить полеты для спасения жизни людей.
Устанавливается, что в особых случаях полеты воздушных судов над населенными пунктами с отступлением от установленного маршрута и высоты допускаются по решению Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Согласно вносимым Законом изменениям в Кодекс об административной ответственности за нарушение водителями транспортных средств правил остановки или стоянки размер штрафа сокращен от трех до двух базовых расчетных величин.
Устанавливается, что за оставление в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия его участниками, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения либо существенного материального ущерба, влечет наложение штрафа в сумме тридцати базовых расчетных величин или лишение права управления транспортным средством сроком на один год либо административный арест до пятнадцати суток. Закон одобрен сенаторами.
На пленарном заседании Сената обсуждался Закон «О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Республикой Узбекистан, с одной стороны, и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, с другой стороны (Ташкент, 31 октября 2019 года)».
Отмечалось, что Соглашение охватывает такие важные цели и направления по сохранению в перспективе правовой основы узбекско-британских отношений, созданию благоприятных условий для дальнейшего продолжения контактов между деловыми кругами двух стран, а также развитию сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной, финансовой и других сферах.
Этот документ приведен в соответствие с форматом сотрудничества между Узбекистаном и Великобританией с сохранением всех положений действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Узбекистан и Европейском Союзом. Закон одобрен членами Сената.
