Министерство юстиции разработало проект постановления Президента «О мерах по повышению ответственности государственных органов в нормотворческой деятельности и регулированию толкования правовых актов».
Закон «О нормативно-правовых актах» предусматривает официальное толкование НПА. Официальное толкование норм Конституции и законов дает Конституционный суд. Однако действующее законодательство не предусматривает порядок официального комментирования подзаконных актов.
В последние годы в правоприменительной практике наблюдались конфликты, неточности, пробелы и коррупционные факторы, в связи с чем Минюстом разработан проект постановления Президента, предусматривающий установление порядка официального комментирования подзаконных актов.
Проект определяет понятие и виды официального комментария с использованием лингвистического, системного, логического и исторического методов, а также порядок действий уполномоченных органов, сроки рассмотрения заявления, принятия решения о необходимости официального комментария и разработки проекта соответствующего документа.
Проектом предлагается:
- утверждение Положения о порядке официального толкования норм законодательства;
- размещение информации об авторах НПА в Национальной базе данных законодательства Республики Узбекистан;
- усовершенствование практики научного толкования НПА.
При разработке проекта был использован опыт ряда зарубежных стран, в том числе Казахстана, России, Беларуси, Молдовы, Азербайджана, Литвы, Германии, Китая, Великобритании и других.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Лола Абдуазимова.
