Согласно постановлению Президента от 19.09.2018 г. № ПП–3946 в скором времени в структуре Министерства финансов начнет работу отдел, который будет заниматься проведением внешнего контроля качества работы аудиторских организаций. Национальная ассоциация бухгалтеров и аудиторов Узбекистана (НАБАУз) делает это уже сейчас. Подробнее об этом рассказала председатель ассоциации Миновар Тулаходжаева.
- Миновар Махкамовна, насколько важен внешний контроль качества работы аудиторских компаний?
– В условиях усиливающейся конкуренции возрастает роль объективного хозяйственного контроля — как со стороны собственников, так и надзорных органов. Достоверная финансовая отчетность обеспечивает возможность принятия осознанных экономических решений, оберегает от операций, связанных с повышенным риском. Мнение аудитора повышает доверие к финансовой деятельности компании и общую лояльность к бизнесу со стороны заинтересованных лиц — собственников, инвесторов, потенциальных клиентов, поставщиков, органов власти.
Субъекты предпринимательства для проверки своей деятельности пользуются услугами аудиторов. Вместе с тем, у аудиторских организаций есть потребность, чтобы и их работу контролировали в соответствии с требованиями нормативных документов. Хорошо, когда такой контроль есть и со стороны профессиональных объединений, так как только профессионалы могут дать наиболее точную и объективную оценку работе организации. К аудиторским организациям, деятельность которых подвергается внешнему контролю качества, больше доверия не только со стороны клиентов, но и их деловых партнеров.
Цель контроля – проверка соблюдения аудиторской организацией и аудиторами требований Закона «Об аудиторской деятельности», Национальных стандартов аудиторской деятельности, Международных стандартов аудита, Кодекса профессиональной этики аудиторов. По итогам внешнего контроля аудиторская организация получает рекомендации экспертов, необходимые для совершенствования деятельности и обеспечения ее в соответствии с требованиями законодательства и международных стандартов.
- Как давно в Узбекистане начала развиваться практика внешнего контроля качества аудиторских организаций?
- Начало положено в 2009 году, и оно тесно связано с процессами в мировой экономике. Как помните, тогда случился мировой финансовый кризис. В адрес бухгалтеров и аудиторов посыпались обвинения в том, что все, что произошло – это их вина, результат неправильного учета и необъективного аудита. Тогда же Международная федерация бухгалтеров разработала и утвердила Международные стандарты контроля качества – МСКК «Контроль качества в аудиторских организациях, проводящих аудит и обзорные проверки финансовой отчетности, а также выполняющих прочие задания, обеспечивающие уверенность, и задания по оказанию сопутствующих услуг» и МСА 220 «Контроль качества при проведении аудита финансовой отчетности». НАБАУз, как член этой авторитетной международной организации,начала работу по внедрению внешнего контроля качества аудиторских организаций и применению этих стандартов в Узбекистане.
В последующие годы практике внешнего контроля качества аудиторских организаций способствовали указ Президента от 5 октября 2016 года № УП–4848 «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата», а также постановление Кабинета Министров от 12.05.2017года № 274 «О дополнительных мерах по обеспечению дальнейшего совершенствования правовых основ деятельности аудиторских организаций».
Сегодня оказанием услуг по обеспечению внешнего контроля качества аудиторских организаций занимается не только наша ассоциация, но и Палата аудиторов Узбекистана.
Перспективы развития связаны с постановлением Президента от 19.09.2018 г. № ПП–3946 «О мерах по дальнейшему развитию аудиторской деятельности в Республике Узбекистан». В структуре Министерства финансов должен начать работу специальный отдел, который будет заниматься развитием этого направления.
- Внешний контроль качества проводится на добровольной основе. Насколько активно аудиторские организации пользуются этой возможностью?
– Этой возможностью в основном пользуются аудиторские организации, имеющие лицензию 1-го уровня, то есть имеющие право проводить все виды аудиторских проверок и всех видов организаций. Клиентами этих организаций являются крупные успешные компании, для которых имеет значение не только сама проверка, но и имидж организации, которая ее проводила. От этого зависит успех компании не только в стране, но и на международном рынке. Поэтому важно, чтобы аудиторская организация имела высокий авторитет, а ее работа соответствовала требованиям законодательства и международных стандартов. Это нужно подтверждать разными способами, один из них – проведенние внешнего контроля качества.
Аудиторские организации, работающие в этом сегменте, стремятся занять более высокие позиции в рейтингах. В частности, факт прохождения внешнего контроля качества дает дополнительные балы участникам рейтинга, составляемого Национальной ассоциацией аудиторов и Палатой аудиторов.
Проведение внешнего контроля качества – важное условие для аудиторских организаций, стремящихся стать членами международных сетей аудиторских организаций.
Внешний контроль качества проводится раз в три года, поэтому число организаций прошедших эту процедуру разнится год от года. В 2016 году соответствующими услугами Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов воспользовались 17 организаций, в 2017 – 8. Всего же сегодня на рынке работает 101 аудиторская организация, из них 76 имеют лицензии 1-го уровня.
– Какие меры предпринимаются НАБАУз для обеспечения качества, объективности и беспристрастности внешнего контроля качества?
– Ассоциация уделяет приоритетное внимание обеспечению качества, объективности и беспристрастности внешнего контроля качества аудиторских организаций. Нами утверждены Положение о Комитете по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций и Пакет документов для проведения внешнего контроля качества работы аудиторских организаций. Лицо, осуществляющее внешний контроль, действует строго в соответствии с этими инструкциями.
Важно, что к проведенению внешнего контроля привлекаются только высококлассные специалисты, имеющие большой опыт работы в сферах бухгалтерского учета и аудита, способные обеспечить качество и объективность контроля. Для них на базе ассоциации создаем условия для повышения квалификации и профессионального роста. Важным моментом является выбор эксперта, который будет направлен в конкретную организацию: он допускается только в том случае, если не имеет никаких личных интересов в данной организации. Это выявляется путем анализа анкет, которые заполняются как контролером, так и ответственным лицом проверяемой организации.
Все эти меры позволяют создать условия, в которых контролируемые организации получают максимальный эффект от контроля – объективный анализ своей деятельности и рекомендации по ее совершенствованию и обеспечению качества в соответствии с национальным законодательством и международными стандартами.
Олег Гаевой.
