Депутат Законодательной палаты разъяснила новые меры по охране собственности, предусмотренные в проекте закона «О внесении дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности».
Законом определено, что умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества является одним из видов посягательств на собственность. При этом, общественная опасность данного правонарушения значительна, поскольку собственники лишаются материальных ценностей, а также возможности использовать имущество в соответствии с его назначением.
На сегодняшний день за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества предусмотрена только уголовная ответственность. При этом она наступает только тогда, когда был причинен хотя бы значительный ущерб (в пределах от 100 до 300 МРЗП). Согласно Указу Президента от 22.08.2016 г. № УП–4822 МРЗП составляет 149 775 сумов. Поэтому для привлечения к уголовной ответственности ущерб должен составлять не менее 14 997 500 сумов.
Наличие данного условия в ст. 173 УК фактически оставляет безнаказанным совершение деяний, при которых вследствие умышленного уничтожения или повреждения имущества владельцу причиняется ущерб в меньшем размере.
Так, по данным органов внутренних дел за 2014–2016 гг. совершено 329 таких правонарушений. Из них 217 квалифицированы по ст. 200 (самоуправство) КоАО, 65 – по ст. 183 (мелкое хулиганство) КоАО, по 47 правонарушениям было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ст.83 УПК (за отсутствием состава преступления).
В связи с этим, предлагается дополнить Кодекс об административной ответственности статьей 612, предусматривающей административное взыскание за умышленное уничтожение или повреждение имущества в размере меньшем значительного (ст. 173 УК сохранится). Планируется введение взысканий в виде штрафа до 10 МРЗП (при ущербе до 30 МРЗП – штраф до 5 МРЗП, а при ущербе от 30 до 100 МРЗП – штраф от 5 до 10 МРЗП). В особо серьезных случаях будет применяться арест до 15 суток.
Вносимые дополнения сообразуются с зарубежной практикой[1].
Наша фракция считает, что вносимые дополнения послужат дальнейшей демократизации и либерализации судебно-правовой сферы, формированию единой судебной практики при квалификации данного вида правонарушения.
Алия Юнусова,
депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса,
член фракции НДПУ.
[1] Так, в Кодексах об административных правонарушениях Республики Беларусь, Российской Федерации, Туркменистана предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение имущества.
