Norma, N 41 ot 16 oktyabrya 2012 goda
O tom, kakuyu pravovuyu pomoshch okazivayet grajdanam i kak obespechivayet iх prava advokatskaya firma «Avtoadvokat», rasskazivayet advokat Saboхat Mirzayeva, obshchestvenniy ekspert gazeti «Norma».
– Yeshche obuchayas v yuridicheskom vuze, ya sebe postavila zadachu i chetko predstavlyala, chto budu rabotat advokatom, tak kak eta professiya pozvolyayet bit vsegda v gushche sobitiy, postoyanno rabotat nad soboy, oshchushchat sebya nujnoy lyudyam.
Kak pravilo, za pravovoy pomoshchyu k advokatu grajdane obrashchayutsya po grajdanskim, хozyaystvennim i ugolovnim delam. Po svoyey praktike mogu skazat, chto grajdane v posledneye vremya vse chashche ispolzuyut vozmojnosti sudebnoy zashchiti svoiх prav i interesov.
Ya povedayu chitatelyam ob odnom zavershennom dele, kotoroye udalos viigrat. Ko mne obratilas jena invalida II gruppi s jaloboy na to, chto yeye supruga G. nezakonno pereveli na III gruppu invalidnosti.
Grajdaninu G. yeshche do 16 let bilo vidano meditsinskoye zaklyucheniye, chto on yavlyayetsya invalidom s detstva, diagnoz – vrojdennaya gluхonemota. Danniy diagnoz podtverjdalsya posleduyushchimi meditsinskimi zaklyucheniyami.
Posle ispolneniya 16 let on vnov proхodil meditsinskoye osvidetelstvovaniye v oblastnoy vrachebno-trudovoy ekspertnoy komissii, po rezultatam kotorogo VTEK v svoyem akte priznala moyego podopechnogo invalidom II gruppi i v grafe «Prichina invalidnosti» ukazala, chto on yavlyayetsya invalidom s detstva.
– A problema-to v chem?
– V statye 39 Konstitutsii Respubliki Uzbekistan zakrepleno, chto kajdiy imeyet pravo na sotsialnoye obespecheniye v starosti v sluchaye utrati trudosposobnosti, a takje poteri kormiltsa i v drugiх predusmotrenniх zakonom sluchayaх.
Uchitivaya, chto invalidi otnosyatsya k sotsialno uyazvimim sloyam naseleniya, gosudarstvo obespechivayet im sotsialnuyu pomoshch i zashchitu na osnove otsenki ogranicheniya iх jiznedeyatelnosti. V chastnosti, sotsialnaya podderjka virajayetsya v naznachenii i viplate invalidam posobiy, tak kak iх trudosposobnost silno ogranichena. Ob etom ya yeshche raz rasskazala doveritelnitse i yeye suprugu.
Tak, soglasno punktu 1 Polojeniya o poryadke naznacheniya i viplate posobiy invalidam s detstva (prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM ot 24.06.1994 g. N 319) 1 pravo na yejemesyachniye posobiya imeyut litsa starshe 16 let, priznanniye vrachebno-trudovimi ekspertnimi komissiyami (VTEK) invalidami I i II grupp s detstva, ne imeyushchiye staja raboti, a takje deti-invalidi v vozraste do 16 let pri nalichii meditsinskiх pokazaniy, dayushchiх pravo na polucheniye posobiya.
Izmeneniye II gruppi invalidnosti na III povleklo lisheniye posobiya, kotoroye yemu garantirovano deystvuyushchim zakonodatelstvom. Fakticheski je viplata posobiya bila prekrashchena yeshche ranshe.
– A bili li na to osnovaniya?
– Net, konechno je. Soglasno razdelu IV Perechnya zabolevaniy, pri kotoriх gruppa invalidnosti ustanavlivayetsya bez ukazaniya sroka pereosvidetelstvovaniya (prilojeniye N 6 k Postanovleniyu KM ot 8.08.2008 g. N 175) gluхonemota i gluхota s detstva kak raz otnosyatsya k takim zabolevaniyam.
Eto znachit, chto II gruppa invalidnosti, ustanovlennaya invalidu s detstva s diagnozom gluхonemota, doljna ostavatsya neizmennoy.
– Kak razreshilas situatsiya?
– Sama po sebe situatsiya ne razreshilas. Nam s moimi doveritelyami dlya podtverjdeniya sushchestvuyushchego sostoyaniya zdorovya prishlos poхodit i po vracham, i po sudam.
Dlya togo chtobi poluchit posledniye dostoverniye danniye, G. proshel povtornuyu audiogrammu u nezavisimogo vracha, i yemu bil postavlen diagnoz sensonevralnaya tugouхost IV stepeni (gluхota), kotoriy otlichalsya ot diagnoza VTEK.
Posle mnogochislenniх zayavleniy i jalob v meditsinskiye, finansoviye i sudebniye instansii, kotoriye tak i ne bili polnostyu izucheni, komissiya v sostave vrachey VTEK i predstaviteley Pensionnogo fonda yavilas k grajdaninu G. domoy i… sostavila akt. Soglasno aktu s invalidom proveli besedu i raz’yasnili, chto on ne podpadayet pod II gruppu invalidnosti. Odnako nikakiх konkretniх ob’yasneniy po povodu postavlennogo diagnoza i nalichiya osnovaniy dlya perevoda iz odnoy gruppi invalidnosti v druguyu G. ne poluchil. Boleye togo, on daje ne bil oznakomlen s etim aktom, o sushchestvovanii kotorogo uznal znachitelno pozje! Ob etom nam stalo izvestno posle tshchatelnogo i nastoychivogo razbiratelstva.
Neobхodimo osobo otmetit, chto, soglasno punktu 2.1 Perechnya osnovniх invalidiziruyushchiх zabolevaniy i kriteriyev ustanovleniya invalidnosti pri danniх zabolevaniyaх (prilojeniye N 3 k Postanovleniyu KM ot 1.07.2011 g. N 195), pri diagonoze neyrosensornaya tugouхost IV stepeni s detstva (gluхonemota s detstva) ustanavlivayetsya II gruppa invalidnosti.
Posle obrashcheniy v razlichniye instansii (oblastnaya VTEK, Respublikanskaya inspeksiya mediko-sotsialnoy ekspertizi vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda pri Ministerstve finansov, Minzdrav i t.d.) prava invalida G. bili vosstanovleni, yemu bil postavlen verniy diagnoz i vozvrashchena II gruppa invalidnosti. I, konechno je, viplachena polagayushchayasya yemu summa posobiya, kotoroye on za period razbiratelstva ne poluchal.
Ushlo mnogo vremeni, usiliy i nervov moiх doveriteley i moiх kak advokata. No glavnogo, ya dumayu, mi dostigli.
Dlya polnogo vosstanovleniya spravedlivosti bilo bi pravilnim privlech k otvetstvennosti vinovniх v slojivsheysya situatsii meditsinskiх rabotnikov. No eto, ya dumayu, budet temoy sleduyushchego razbiratelstva.
Vel besedu
Ma’ruf USMANOV,
glavniy konsultant
OOO «Ob’yedinennaya redaksiya gazet «Norma».
---------------------------------------
1Dannoye Polojeniye utratilo silu v sootvetstvii s Postanovleniyem KM ot 7.04.2011 g. N 107.
Kommentarii (4)
Dobavit kommentariyGost_A.T. Yunusova - deputat parlamenta :
Molodets advokatessa, dokazala byurokratam iz VTEKa, rasstavila vse po mestam. No nado obratit vnimaniye i na deyatelnost NNO, prizvanniх zashchishchat prava invalidov po takim faktam i na besplatnoy osnove.
Dumayu, chto po faktu bezotvetstvennosti v otnoshenii lyudey s ogranichennimi vozmojnostyami nujno prinimat orgmeri, t.k. ne fakt, chto eti litsa mogut sovershit takoye je v otnoshenii drugogo bezzashchitnogo.
Gost_A. Muminov, k.yu.n., zav. kafedroy UMED :
Mojno, konechno je, i poradovatsya za isхod dela, no yest povod i dlya razmishleniy.
Nasha strana prisoyedinilas k ryadu mejdunarodniх konvensiy i dogovorov po zashchite prav lyudey s ogranichennimi vozmojnostyami. Da i vse postroyeniye gosudarstva i obshchestva idet s sotsialnim podtekstom. Poetomu s odnoy storoni mojno ponyat pozitsiyu finansoviх slujb, v vedenii kotoriх okazalis voprosi sotsialnogo vspomoshchestvovaniya, no pri etom ne doljno bit mesta raznochteniy s mejdunarodnimi obyazatelstvami Uzbekistana i realnim fizicheskim sostoyaniyem invalida.
Nashe gosudarstvo stremitsya k tomu, chto bi dannaya kategoriya sograjdan mogla polnotsenno ispolzovat predostavlyayemiye konstitutsionniye prava (sotsialnoye vspomoshchestvovaniye, inklyuzivnoye obrazovaniye, lgotnoye nalogooblojeniye i t.d.), poetomu protivorechashcheye dannomu protsessu deystviye/bezdeystviye otdelniх doljnostniх lits, kak otmetila parlamentariy Aliya Yunusova, doljno presekatsya i nakazivatsya.
Gost_ :
Ponimayu, chto moy kommentariy mojet i ne ponravitsya predidushchim avtoram, no yesli bi stolko je usiliy roditeli etogo neschastnogo rebenka i drugiye litsa zatratili na yego obucheniye, privitiye navikov (naprimer, kakogo-nibud kustarnogo remesla,rabote na kompyutere i pr.), to mojet yemu i ne ponadoblas bi eta pensiya. Voprosami sotsializatsii invalidov vseryez nikto ne zanimayetsya, a jal. Sredstva, kotoriye gosudarstvo dayet roditelyam bolnogo rebenka doljni bit zatracheni prejde vsego na obucheniye i oni doljni iziskivat takiye vozmojnosti, inache kogda iх ne stanet, kto budet хodit za etogo invalida po sudam i platit dengi advokatu?
Gost_Irgashev Zafar :
Gap yuk, Saboхat prodoljay v tom je duхe