Norma, N 38 ot 25 sentyabrya 2012 goda
Doch, projivayushchaya so mnoy, nedavno vishla zamuj za grajdanina Rossii, imeyushchego vid na jitelstvo i postoyannuyu propisku u svoix rodstvennikov v Tashkente. Yestestvenno, chto zyat teper bivayet u nas doma, ostayetsya pogostit. Inspektor profilaktiki po mestu jitelstva trebuyet, chtobi ya propisala zyatya v nashu kvartiru, inache grozitsya oshtrafovat za narusheniye pravil pasportnogo rejima. Prav li on? Obyazana li ya eto sdelat?
Larisa Petrovna, g.Tashkent.
- Preduprejdaya vas ob otvetstvennosti, inspektor profilaktiki organov vnutrennix del rukovodstvovalsya trebovaniyem o tom, chto inostranniye grajdane i litsa bez grajdanstva, vremenno ili postoyanno propisanniye v gorode Tashkente ili v Tashkentskoy oblasti, doljni projivat po mestu ix propiski.
Postoyannaya i vremennaya propiska inostrannix grajdan i lits bez grajdanstva, imeyushchix vid na jitelstvo v Respublike Uzbekistan, a takje inostrannix grajdan i lits bez grajdanstva, pribivayushchix iz drugix gosudarstv, osushchestvlyayetsya organami vnutrennix del i predusmatrivayet ustanovleniye fakta postoyannogo projivaniya ili vremennogo prebivaniya litsa v opredelennom meste v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti v selyax obespecheniya obshchestvennoy bezopasnosti, preduprejdeniya pravonarusheniy, a takje ucheta migratsii naseleniya (punkt 2 Instruksii o poryadke postoyannoy i vremennoy propiski inostrannix grajdan i lits bez grajdanstva v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti, zaregistrirovannoy MYu 14.05.2012 g. N 2363, daleye - Instruksiya N 2363).
Pod mestom jitelstva grajdanskoye zakonodatelstvo ponimayet mesto, gde grajdanin postoyanno ili preimushchestvenno projivayet (statya 21 Grajdanskogo kodeksa, daleye - GK).
I yesli vi dokajete, chto zyat preimushchestvenno projivayet u sebya doma i bivayet u vas v gostyax, to primenyat meri administrativnogo vziskaniya za narusheniye inostrannim grajdaninom ili litsom bez grajdanstva pravil prebivaniya v Respublike Uzbekistan (statya 225 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti, daleye - KoAO), a tem boleye trebovat ot vas propisat kogo-libo v jiloye pomeshcheniye, naxodyashcheyesya v vashey sobstvennosti, inspektor ne vprave.
Propisivat chlenov semi i drugix grajdan - eto ne obyazannost, a pravo sobstvennika jilogo pomeshcheniya (punkt 38 Polojeniya o pasportnoy sisteme v Respublike Uzbekistan, utverjdennogo Ukazom Prezidenta ot 26.02.1999 g. N UP-2240). Isklyucheniye sostavlyayut deti do 16 let, kotoriye doljni bit propisani po mestu jitelstva roditeley (kak pravilo, po mestu jitelstva materi), i nedeyesposobniye litsa - po mestu jitelstva opekuna.
Krome togo, pravo vibora mesta jitelstva suprugov semeynoye zakonodatelstvo otnosit k lichnim pravam kajdogo iz nix, poetomu suprugi mogut jit kak po odnomu adresu, tak i v raznix mestax (statya 22 Semeynogo kodeksa), tem boleye chto v dannoy situatsii u kajdogo iz nix yest postoyannaya propiska v gorode Tashkente.
Mojno napomnit, chto gosti, ne imeyushchiye propiski v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti, - inostranniye grajdane - doljni bit zaregistrirovani po izbrannomu mestu jitelstva i postavleni na uchet v techeniye 3 dney (punkt 34 Instruksii N 2363), grajdane Respubliki Uzbekistan - v techeniye 5 dney (punkt 4 Instruksii o poryadke ucheta grajdan Respubliki Uzbekistan po mestu prebivaniya v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti, zaregistrirovannoy MYu 21.05.2012 g. N 2366). A znachit, v predelax etix srokov daje oni ne mogut bit privlecheni k otvetstvennosti za narusheniye pasportnogo rejima i pravil prebivaniya v respublike.
Inostranniy grajdanin vprave svobodno peremeshchatsya po izbrannomu dlya jitelstva naselennomu punktu, v kotorom yemu razresheno naxoditsya. Ogranicheniya mogut ustanavlivatsya tolko v pogranichnix zonax i mestnostyax, zakritix dlya poseshcheniya inostrannimi grajdanami (punkt 33 Pravil prebivaniya inostrannix grajdan i lits bez grajdanstva v Respublike Uzbekistan, utverjdennix Postanovleniyem KM ot 21.11.1996 g. N 408).
Objalovat deystviya sotrudnika organov vnutrennix del sleduyet nachalniku territorialnogo organa vnutrennix del ili v rayonniy sud po ugolovnim i administrativnim delam v techeniye 10 dney so dnya polucheniya kopii postanovleniya po delu ob administrativnom pravonarushenii (stati 315, 316 KoAO).
Rimma SOLODOVNIKOVA,
nash ekspert-yurist.
Kommentarii (5)
Dobavit kommentariyGost_Ivan :
V materiale opisana situatsiya, kotoraya prakticheski proizoshla so mnoy. Malo togo, uchastkoviy inspektor pri proverke zabral u menya vid na jitelstvo i skazal, chto vernet, kogda ya oplachu shtraf. Teper ya voobshche okazalsya bez dokumentov, dokazivayushchix, chto mne razresheno naxoditsya v Uzbekistane! I teper menya uj tochno mojno vidvorit iz strani.
Rimma.norma :
Ivanu -V sootvetstvii s Polojeniyem «O vide na jitelstvo v Respublike Uzbekistan dlya inostransa, vide na jitelstvo v Respublike Uzbekistan dlya litsa bez grajdanstva i udostoverenii litsa bez grajdanstva», utverjdennim ot 26.02.1999 g. NUP-2240, vid na jitelstvo v Respublike Uzbekistan dlya inostransa i vid na jitelstvo v Respublike Uzbekistan dlya litsa bez grajdanstva yavlyayutsya dokumentami, udostoveryayushchimi ix pravo na postoyannoye projivaniye v Respublike Uzbekistan. Zapreshchayetsya iz’yatiye u inostrannogo grajdanina i litsa bez grajdanstva vida na jitelstvo i udostovereniya litsa bez grajdanstva, krome sluchayev, zaklyucheniya pod straju ili osujdenniya k lisheniyu svobodi libo arestu organom doznaniya, predvaritelnogo sledstviya ili sudom. V etom sluchaye ono doljno bit napravleno v organi vnutrennix del po mestu yego jitelstva. A takje zapreshchayetsya peredacha yego drugomu litsu ili v zalog. Pri osvobojdenii iz-pod straji ili posle otbivaniya nakazaniya vid na jitelstvo ili udostovereniye litsa bez grajdanstva vozvrashchayetsya yego vladeltsu (punkti 2, 32, 36 ukazannogo Polojeniya). Objaluyte eti deystviya k nachalniku ROVD po mestu svoyego jitelstva, tem boleye chto vi prosto obyazani yego uvedomlyat ob utrate dokumenta (punkt 23 ukazannogo Polojeniya)
Gost_advokat :
V yuridicheskoy terminologii nashego gosudarstva net ponyatiya "grajdanskiy brak", kogda yurist ispolzuyet termin "brak" doljno bit ponyatno, chto rech idet o yuridicheski oformlennix otnosheniyax mujchini i jenshchini. Termin "grajdanskiy brak" mojet bit ispolzovan v tex gosudarstvax, gde naryadu so svetskim yuridicheskim oformleniyem otnosheniy v gosudarstvennom organe dopuskayetsya i oformleniye otnosheniy v sootvetstvii s religioznimi traditsiyami,to yest registratsiyey aktov grajdanskogo sostoyaniya zanimayetsya i religioznoye uchrejdeniye (naprimer, Italiya).
Gost_Grajdanin :
A mojno li utochnit na kakoy dokument ssilayetsya yurist, govorya "Isklyucheniye sostavlyayut deti do 16 let, kotoriye doljni bit propisani po mestu jitelstva roditeley (kak pravilo, po mestu jitelstva materi), i nedeyesposobniye litsa - po mestu jitelstva opekuna"?
Gost_A. Xikmatov – advokat. :
Ya soglasen s otvetom eksperta -yurista. Deystvitelno soglasno punkta 2 «Instruksii o poryadke postoyannoy i vremennoy propiski inostrannix grajdan i lits bez grajdanstva v gorode Tashkente i Tashkentskoy oblasti» inostranniye grajdane i litsa bez grajdanstva, vremenno ili postoyanno propisanniye v gorode Tashkente ili Tashkentskoy oblasti, doljni projivat po mestu ix propiski.
No eto je ne oznachayet, chto oni ne mogut vixodit iz svoyego jilishcha, ne rabotat, ne xodit v gosti i t.d.
Po moyemu mneniyu, danniye litsa imeyut pravo na svobodnoye peremeshcheniye po Tashkentu ili Tashkentskoy oblasti sootvetstvenno, imeyut pravo inogda ostanavlivatsya na nochleg u rodstvennikov, znakomix, a tem boleye u svoyey suprugi(a). Yedinstvennoye –postoyanno oni doljni projivat po mestu ix propiski.
Moy sovet solidaren s sovetom eksperta: Vashemu zyatyu jelatelno sostavit Akt o tom, chto on postoyanno projivayet u sebya doma, podpisat yego u svoix sosedey, zaverit podpisi v maxallinskom komitete. Vi takje po svoyemu mestu jitelstvu mojete sostavit Akt o tom, chto Vash zyat postoyanno u Vas v kvartire ne projivayet, inogda prixodit v gosti, inogda ostayetsya, podpisat Akt u svoix sosedey, zaverit podpisi v maxallinskom komitete i predstavit danniye dokumenti inspektoru profilaktiki