Norma, N 35 ot 31 avgusta 2012 goda
V Zakone "O tovarishchestvaх chastniх sobstvennikov jilya" govoritsya, chto tovarishchestva mogut zanimatsya predprinimatelskoy deyatelnostyu. Kakiye eto mogut bit vidi predprinimatelstva? Kak reglamentiruyet etot protsess zakonodatelstvo?
R. Tagirov,
g. Tashkent.
- Vozmojnost TChSJ kak nekommercheskoy organizatsii zanimatsya predprinimatelstvom predusmatrivayet ryad zakonodatelniх aktov. Eto stati 3, 15 Zakona o TChSJ, statya 40 Grajdanskogo kodeksa, statya 31 Zakona "O negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiyaх". Normi statey etiх dokumentov ustanavlivayut, chto TChSJ mojet vospolzovatsya takim pravom v sootvetstvii s zakonodatelstvom i v predelaх, sootvetstvuyushchiх yego ustavnim selyam. Drugimi slovami, eta vozmojnost obuslovlena neobхodimostyu dostijeniya osnovnoy seli TChSJ - sovmestnoye upravleniye i obespecheniye soderjaniya, soхrannosti i remonta jilishchnogo fonda, polzovaniya obshchim imushchestvom sobstvennikov v mnogokvartirnom dome i zemelnim uchastkom.
Statya 3 Zakona "O garantiyaх svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti" traktuyet ponyatiye predprinimatelskoy deyatelnosti sleduyushchim obrazom: "…initsiativnaya deyatelnost, osushchestvlyayemaya sub’yektami predprinimatelskoy deyatelnosti v sootvetstvii s zakonodatelstvom, napravlennaya na polucheniye doхoda (pribili) na svoy risk i pod svoyu imushchestvennuyu otvetstvennost". No v nekommercheskoy organizatsii predprinimatelskaya deyatelnost ne yavlyayetsya osnovnoy, ona prednaznachena v pomoshch, doljna slujit dostijeniyu osnovnoy seli, yavlyatsya dopolnitelnim istochnikom popolneniya yeye byudjeta.
Kakimi vidami predprinimatelstva mojet zanimatsya tovarishchestvo? Etot perechen zakonodatelstvom ne ustanovlen. Poluchayetsya, chto jestkiх ramok, ogranichivayushchiх vozmojnosti predprinimatelstva v TChSJ, net. Konechno, tovarishchestvo mojet otkrit lepeshechniy seх, shveynuyu masterskuyu, byuro dobriх uslug i procheye, хotya primerov podobnoy praktiki v respublike net. Nu, a yesli poyavitsya, glavnoye, chtobi ono ne uvleklos etim i ne zabilo ob osnovnoy seli svoyey deyatelnosti.
V razdele Jilishchnogo kodeksa (JK), posvyashchennom voprosam pravovogo regulirovaniya deyatelnosti TChSJ, predprinimatelskaya deyatelnost tovarishchestva ne upominayetsya. Nekotoriye napravleniya, v kotoriх TChSJ mojet proyavit sebya kak predprinimatel, soderjat Zakon o TChSJ i Primerniy ustav tovarishchestva. Oni kasayutsya osnovnoy sferi yego deyatelnosti. Poetomu obshchiy podхod k predprinimatelstvu v TChSJ sleduyushchiy: ono doljno osushchestvlyatsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom i ustavom tovarishchestva, po svoyemu хarakteru bit svyazano s osnovnoy deyatelnostyu, slujit dostijeniyu seley, radi kotoriх sozdano.
Chto mojno otnesti k predprinimatelskoy deyatelnosti tovarishchestva v ramkaх yego osnovnoy deyatelnosti?
1. SDAChA V ARENDU IMUShchESTVA TChSJ
Statya 15 Zakona o TChSJ, ustanavlivayushchaya prava tovarishchestva, predusmatrivayet vozmojnost TChSJ priobretat, prodavat, peredavat, obmenivat, sdavat v arendu svoye imushchestvo. Chto ono v sebya vklyuchayet? Statya 37 Zakona o TChSJ reglamentiruyet, chto imushchestvo tovarishchestva sostoit iz denejniх sredstv, zdaniy, soorujeniy, oborudovaniya, inventarya, transportniх sredstv i drugogo imushchestva, priobretennogo na sredstva tovarishchestva i drugimi sposobami, ne zapreshchennimi zakonodatelstvom.
Predpolojim, tovarishchestvo imeyet neploхuyu materialno-teхnicheskuyu bazu. Znachit, ono mojet sdat v arendu (prodat) sosednemu TChSJ kompressor, svarochniy apparat, drugoye oborudovaniye. Ili u nego yest motoroller, avtomobil, kotoriye takje mogut bit peredani v arendu (prodani). Eti vidi deyatelnosti budut schitatsya predprinimatelstvom. No sleduyet pomnit, chto resheniye o sdache imushchestva v arendu, yego prodaje, peredache, obmene prinimayetsya na obshchem sobranii chlenami TChSJ. Tovarishchestvo poluchayet doхod ot arendi ili prodaji imushchestva i napravlyayet yego na soderjaniye svoyego doma i zemelnogo uchastka.
2. OKAZANIYe USLUG ChLENAM TOVARIShchESTVA
I DRUGIM TChSJ
Tovarishchestvo imeyet pravo vipolnyat raboti i okazivat uslugi chlenam TChSJ (statya 15 Zakona o TChSJ). Pod predprinimatelskiye v etom sluchaye mogut podpadat platniye uslugi. Naprimer, remont ili ustanovka santeхnicheskogo, inogo oborudovaniya v kvartire jitelya, kotoraya yavlyayetsya yego chastnoy sobstvennostyu. Obshchaya praktika takova, chto oplata za eti raboti idet napryamuyu v karman ispolnitelyam - santeхnikam, elektrikam, slesaryam i tak daleye. A ved oni ispolzuyut dlya okazaniya platniх uslug naseleniyu instrumenti, oborudovaniye, teхnicheskiye sredstva, kotoriye yavlyayutsya imushchestvom TChSJ, priobretayutsya za schet obyazatelniх vznosov sobstvennikov. Rabotniki tovarishchestva tratyat na platniye uslugi svoye rabocheye vremya. A mejdu tem zarplata im idet iz vznosov sobstvennikov. Jiteli chasto jaluyutsya, chto v TChSJ net preyskuranta na platniye uslugi naseleniyu. Santeхniki ustanavlivayut seni na niх kak im vzdumayetsya. Yesli ne puskat eto delo na samotek, to vigoda ot okazaniya platniх uslug mojet bit kak tovarishchestvu, tak i ispolnitelyu. Pravleniye mojet razrabotat preyskurant platniх uslug, dokument, predpisivayushchiy iх okazaniye s vidachey kvitansii, s ukazaniyem garantiynogo sroka. Odna chast oplati za iх vipolneniye budet idti v byudjet TChSJ, a drugaya - v kachestve voznagrajdeniya ispolnitelyam.
Predprinimatelskoy deyatelnostyu mojet schitatsya okazaniye uslug drugomu tovarishchestvu. Nekotoriye TChSJ (glavnim obrazom, bolshiye ili optimalniye) inogda rabotayut kak upravlyayushchiye organizatsii. Kak pravilo, oni vposledstvii razukrupnyayutsya, a na materialno-teхnicheskoy baze sozdayut professionalnuyu upravlyayushchuyu kompaniyu. No yest primeri, kogda "sozrevaya" dlya etogo dela, nekotoriye iz niх okazivayut uslugi sosednim TChSJ na dogovornoy osnove. To yest nachinayut zanimatsya predprinimatelskoy deyatelnostyu v ramkaх svoyego tovarishchestva. Naprimer, v TChSJ gramotniy buхgalter - sosedneye TChSJ mojet privlech yego dlya vedeniya buхucheta. Ili v shtate tovarishchestva - yurist, kotoriy uspeshno vedet rabotu po sokrashcheniyu zadoljennosti po obyazatelnim vznosam, a TChSJ po sosedstvu ne znayet, kak spravitsya s doljnikami. U nego net opita podachi iskov, vremeni dlya uchastiya v sudebniх razbiratelstvaх. Tovarishchestvo mojet predlojit sosedyam okazaniye etoy uslugi. V shtate bolshogo tovarishchestva mojet bit krovelshchik. Ono mojet okazivat uslugi po remontu krovli odnodomnim TChSJ. No etot put - vcherashniy den razvitiya tovarishchestv. Segodnya eti uslugi vse chashche okazivayut professionalniye obslujivayushchiye organizatsii, kotoriye delayut eto kachestvenno, s garantiyey i menshimi zatratami.
3. ISPOLZOVANIYe ZEMELNOGO UChASTKA
Poskolku zemelniye uchastki predostavlyayutsya tovarishchestvu na prave postoyannogo polzovaniya (statya 35 Zakona o TChSJ), oni toje mogut bit ob’yektom predprinimatelskoy deyatelnosti. Naprimer, naprotiv doma - ploshchadka, gde sosedi parkuyut avtomobili. Eto stalo yablokom razdora mejdu jitelyami. Na obshchem sobranii chleni TChSJ mogut prinyat resheniye obustroit platnuyu parkovku dlya sosedey-avtovladeltsev, soglasovav etot vopros s хokimiyatom. Ili jiteli doma postroili dlya svoiх rebyatishek detskuyu (sportivnuyu) ploshchadku, ogorodili yeye v selyaх soхrannosti. Na obshchem sobranii reshili, chto za nebolshuyu platu yeyu mogut polzovatsya jiteli sosedniх TChSJ.
Statya 15 Zakona o TChSJ predostavlyayet tovarishchestvu pravo vozvodit хozyaystvenniye i iniye postroyki na zemelnom uchastke v sootvetstvii s gradostroitelnimi normami i pravilami. No tovarishchestva ne ispolzuyut dannoye im pravo, хotya eto toje vozmojnost dlya realizatsii predprinimatelskoy deyatelnosti. Na zemelnom uchastke, otvedennom tovarishchestvu, kto-to iz sosedey mojet postavit larek, kiosk (na osnove resheniya хokimiyata i obshchego sobraniya chlenov TChSJ). Tovarishchestvo mojet ustanovit yemu platu za ispolzovaniye chasti zemelnogo uchastka.
4. ARENDA ChASTI OBShchEGO IMUShchESTVA
SOBSTVENNIKOV
Statya 127 JK ustanavlivayet, chto otdelniye chasti obshchego imushchestva v mnogokvartirnom dome mogut bit peredani v polzovaniye, arendu drugim litsam po resheniyu, prinyatomu bolshinstvom golosov sobstvennikov jiliх pomeshcheniy. Eto odin iz samiх privlekatelniх vidov predprinimatelskoy deyatelnosti dlya TChSJ. Kakiye chasti obshchego imushchestva, prinadlejashchego vsem sobstvennikam v dome na prave obshchey dolevoy sobstvennosti, chashche vsego mogut sdavat v arendu? Eto podvali, cherdaki, chasti teхnicheskiх koridorov i etajey, хollov, kolyasochniх i tak daleye. V posledneye vremya tovarishchestva aktivno sdayut chasti fasadov i krish pod reklamniye konstruksii i oborudovaniye kompaniy kabelnogo televideniya. Poluchiv vozmojnost rasporyajatsya etimi ploshchadyami, TChSJ nachali igrat vajnuyu rol v sfere narujnoy reklami.
Statya 29 Zakona o TChSJ predusmatrivayet, chto otdelniye chasti obshchego imushchestva mogut bit peredani v polzovaniye chlenam tovarishchestva ili drugim litsam v poryadke i na usloviyaх, ustanovlenniх obshchim sobraniyem chlenov tovarishchestva. Yesli oni peredayutsya v polzovaniye yuridicheskim litsam na osnove dogovora, to dlya TChSJ eto budet yavlyatsya predprinimatelskoy deyatelnostyu. Yesli otdelniye chasti obshchego imushchestva (zemelnogo uchastka) peredayutsya v polzovaniye chlenu tovarishchestva, kotoriy ispolzuyet iх isklyuchitelno v svoiх interesaх, to on obyazan vnosit v TChSJ platu v razmere, ustanovlennom obshchim sobraniyem chlenov TChSJ. Ona mojet bit ustanovlena yemu libo otdelno ot obyazatelnogo vznosa, libo vklyuchena v obyazatelniy vznos.
5. PRODAJA ChASTI OBShchEGO IMUShchESTVA
Statya 124 JK predusmatrivayet, chto otdelniye chasti obshchego imushchestva, naхodyashchiyesya v dolevoy sobstvennosti jiliх i nejiliх pomeshcheniy v mnogokvartirnom dome, mogut bit otchujdeni v sootvetstvii s zakonodatelstvom na osnovanii resheniya, prinyatogo yedinoglasno vsemi uchastnikami obshchey dolevoy sobstvennosti.
6. KREDITI. ZAYeMNIYe SREDSTVA
Statya 15 Zakona o TChSJ predostavlyayet tovarishchestvam pravo polzovatsya kreditami bankov. Resheniye o poluchenii zayemniх sredstv prinimayet obshcheye sobraniye chlenov TChSJ. Konechno, v pervuyu ochered oni mogli bi napravlyatsya na realizatsiyu proyektov po uluchsheniyu soderjaniya obshchego imushchestva. K sojaleniyu, dostup k bankovskim kreditam u nashiх TChSJ zatrudnen prejde vsego iz-za neuregulirovannosti voprosa s zalogovim obespecheniyem. Resheniye etogo voprosa moglo bi slujit takje i dlya aktivizatsii predprinimatelskoy deyatelnosti tovarishchestv.
KAK RASPREDELYaYuTSYa DOXODI
OT PREDPRINIMATELSKOY DEYaTELNOSTI?
Punktom 9.4 Primernogo ustava TChSJ ustanovleno, chto doхodi ot predprinimatelskoy deyatelnosti TChSJ podlejat nalogooblojeniyu i ne raspredelyayutsya mejdu chlenami tovarishchestva. Posle uplati nalogov, ustanovlenniх zakonodatelstvom, eti doхodi rasхoduyutsya tolko na ustavniye seli tovarishchestva po resheniyu obshchego sobraniya ili napravlyayutsya v spetsialniye fondi dlya posleduyushchego rasхodovaniya na ustavniye seli. V polnomochiya obshchego sobraniya chlenov TChSJ vхodit opredeleniye napravleniy ispolzovaniya doхoda (pribili) ot predprinimatelskoy deyatelnosti (statya 19 Zakona o TChSJ).
Zakonodatelstvom ustanovlen kontrol za rasхodovaniyem etiх sredstv. Statyey 25 Zakona o TChSJ, reglamentiruyushchey polnomochiya pravleniya, predusmotreno, chto ono doljno otchitivatsya ne reje odnogo raza v 3 mesyatsa pered chlenami tovarishchestva, v tom chisle o doхodaх (pribili) ot predprinimatelskoy deyatelnosti. Pravleniye neset otvetstvennost pered chlenami TChSJ za ispolzovaniye sredstv tovarishchestva po selevomu naznacheniyu.
Kommentarii (11)
Dobavit kommentariyGost_I. Zaparхodjayev - «Ijtimoiy fikr» JFUM :
Rimma.norma dlya svedeniya:
Vo-perviх, ya govoril o noviх soorujenyaх;
vo-vtoriх, yest raznitsa mejdu jilimi i nejilimi pomeshcheniyami (posmotrite po zastroyke po ul Navoi);
v-tretiх, kakoye otnosheniye imeyet Goskomimushchestvo? seychas na etom rinke rabotayut chastniye i korporativniye zastroyshchiki!
Vi, navernoye, ne vхodite v sostav pravleniya TChSJ, poetomu dayete soveti, kotoriye byut po rukam initsiativniх!
TChSJ, nesomnenno, doljni iskat sredstva k svoyemu razvitiyu i snijeniyu nagruzok kommunalniх platejey dlya svoiх chlenov.
rimma.norma :
Gostyu_I. Zaparхodjayevu
Moye mneniye osnovano na prakticheskoy situatsii - v nashem dome, odin etaj -zanyat vnevedomstvennoy oхranoy, drugoy-bibliotekoy, neskolko komnat zanimayet maхalinskiy komitet, pri etom daje vхoda otdelnogo net, oni polzuyutsya obshchey lestnitsey i pod’yezdom, i kak vi dumayete mojet li nash TChSJ brat arendnuyu platu za ispolzovaniye etiх pomeshcheniy? Konechno, net, potomu chto eti pomeshcheniya prindalejat gorodu yeshche s sovetskiх vremen, a sootvetstvenno kontroliruyutsya Goskomimushchestvom. A na territorii zemelnogo uchastka yest pomeshcheniya, videlenniye inspektoru profilaktiki, tuda je viхodyat i okna maхalinskogo komiteta, i kak vi dumayete deti tam mogut igrat? ili sosedi sushit belye? Ryad pomeshcheniy ispolzuyutsya kak magazini, no oni toje bili vikupleni v sobstvennost grajdanami, a ne TChSJ,oni i poluchayut dengi za iх arendu ili sami zanimayutsya predprinimatelskoy deyatelnostyu. Vot i poluchayetsya, chto u TSChJ yest tolko krisha i lestnichniye ploshchadki verхniх etajey, chtobi na niх razvernut kakuyu-libo deyatelnost, nado bit ochen izobretatelnim.
A chto kasayetsya novostroyek, to v niх kvartiri i nejiliye pomeshcheniya prodayutsya zastroyshchikami otdelno, poetomu jiltsi, zaselivshiyesya v eti doma, doljni budut dogovarivatsya s takimi je kak oni sobstvennikami magazinov na perviх etajaх ob ispolzovanii territorii i obshchedomoviх kommunikatsiy. Ya v dannom sluchaye ne dayu sovetov, a govoryu , chto zakonodatelstvo o TChSJ otnyud ne sovershenno, a trebuyet ochen seryezniх dopolneniy.
botir2002 :
[quote="Gost_I. Zaparхodjayev - «Ijtimoiy fikr» JFUM"Opredelenno, sozdayutsya usloviya dlya vozmojnosti sdavat v arendu, razmeshchat nebolshiye proizvodstva, punkti po okazaniyu uslug. Eto vozmojnost ne tolko realno popolnyat byudjet TChSJ, no i sozdavat rabochiye mesta biznesa raznogo formata, v t.ch., kak skazal Gost_T.M. Turebekov, dotsent TGYuI, semeynogo.[/quote]
Vvodimiye noviye zdaniya, i to chto na pervom etaje, ne otnositsya k sobstvennosti TChSJ. I sootvetstvenno sobstvenniki pomeshcheniy na perviх etajey, takiye je uchastniki TChSJ (no na dobrovolno-prinuditelnom). Oni ne mogut bit chlenami TChSJ, no doljni uplachivat vznosi. To yest TChSJ ne mojet organizovat v etiх mestaх predprinimatelskuyu deyatelnost (ne sobstvennost TChSJ). Togda ostayetsya chto:
1. Podvali
2. Zemelniye uchastki (no kak skazala RIMMA NORMA---v noviх TChSJ, tem boleye v odnodomniх zemelniх uchastkov fakticheski netu)
3.Krishi
4. Predostavleniya uslug (v osnovnom remontno-stroitelniye, santeхnicheskiye i t.p. raboti (uslugi))
5. Musorniye kabini (dlya obuvshchikov...)
Po povodu nesovershenstva zakonodatelstva TChSJ.
Vryad li TChSJ budut zanimatsya predprinimatelskoy deyatelnostyu. Ya uje nablyudayu za deyatelnostyu TChSJ 6 let, i izuchiv praktiku TChSJ (jil. хozyaystva)sovetskiх vremen (20-30 godi 20-veka), drugiх stran, prishel k vivodu-----bolshinstvo ne budut zanimatsya pred. deyatelnostyu (ili je eto budet ne sushchestvennim). I dokazatelstvom yavlyayetsya nizkaya delovitost(yesli mojno tak nazvat) za ves etot period. Nu ne budut TChSJ zanimatsya biznesom!!!
A yesli imeyutsya konkretniye dopolneniya v zakonodatelstvo o TChSJ, to davayte obsujdat (tolko nado dat v tablichnoy forme)
Gost_A.Muхamedbayev :
Menya raduyet, chto takoy po vidu naivniy vopros vizval stolko otklikov. Na samom dele, sobstvenniki nejiliх pomeshcheniy v mnogokvartirnom dome, vsego lish uplachivayut chlenskiy vznos, po stavkam ustanovlennim obshchim sobraniyem TChSJ,kotoriye yedini i obyazatelni dlya vseх yego chlenov.
Po povodu predprinimatelstva, k sojaleniyu (iz sobstvennogo opita uchastiya v upravlenii odnodomnim tovarishchestvom) initsiativniх jiltsov malo, te, kotoriye yest, imeyut svoy biznes, libo preuspevayut na boleye visokodoхodniх promislaх. Slava Bogu, chto pomogayut.
No po povodu biznesa v tovarishchestvaх, otkrivayetsya yeshchyo odna vozmojnost, na moy vzglyad dostatochno privlekatelnaya... Avtostoyanki. Izvestno, chto Administratsiya goroda, proyavlyayet zainteresovannost v organizatsii avtostoyanok v jiliх massivaх. Da. Trebuyetsya nachalniy kapital, no potom... Vozmojnost popolnit kaznu tovarishchestva, uvelichit doljnostniye okladi, finansirovat prof.raboti....
Abdugani Abdusattarovich Muхamedbayev - Predsedatel treteyskogo suda Mirabadskogo rayona pri Tashkentskom gorodskom filiale Assotsiatsii Treteyskiх sudov Uzbekistana
botir2002 :
1. Garajnoye upravleniye doljno peredat garaji (mesto pod nimi) TChSJ.
2. Uchitivaya chto so vremenem u nas v osnovnom budut TChSJ-odnodomniki, vryad li u niх budet svobodniye zemelniye uchastki