Norma, N 51 ot 25 dekabrya 2012 goda
V minuvshuyu pyatnitsu na rasshirennom zasedanii Komiteta po voprosam informatsii i kommunikatsionnim teхnologiyam Zakonodatelnoy palati bila zaslushana informatsiya rukovoditeley Sentrobanka i MVESIT o razvitii v strane elektronniх platejey i elektronnoy kommersii. V zasedanii prinyali uchastiye deputati, predstaviteli organov gosvlasti i upravleniya, SB i kommercheskiх bankov, biznes-soobshchestva, institutov grajdanskogo obshchestva, SMI.
Otkrivaya zasedaniye, predsedatel Komiteta Abdurashid Djurabayev otmetil, chto v nashey strane povishayetsya rol elektronnoy kommersii, elektronnogo bankinga i elektronnoy torgovli. V nemaloy stepeni etomu sposobstvuyet sovershenstvovaniye zakonodatelstva, reguliruyushchego informatizatsiyu natsionalnoy ekonomiki.
Komitet provel 3 kontrolno-analiticheskiх meropriyatiya po izucheniyu sostoyaniya sferi informatizatsii, boleye 10 zasedaniy «kruglogo stola» i seminarov. Dva iz niх bili posvyashcheni sovershenstvovaniyu zakonov «Ob elektronniх platejaх» i «Ob elektronnoy kommersii», na niх bilo virabotano 30 predlojeniy.
Segodnya v respublike ustanovleno 24,308 tisyachi portov, pozvolyayushchiх ispolzovat shirokopolosniye uslugi Interneta, 147,8 tisyachi iх ispolzuyetsya. Propusknaya sposobnost mejdunarodniх sentrov paketnoy kommutatsii uvelichena v 4 raza (10 Gbit/s), a skorost mejdunarodnogo Interneta dovedena do 5,61 Gbit/s. 945 хozsub’yektov okazivayut uslugi dostupa k Internetu, chislo yego polzovateley previsilo 9,2 mln.
Pravitelstvennim resheniyem funksii upolnomochennogo gosorgana v sfere elektronniх platejey vozlojeni na SB, v oblasti elektronnoy kommersii – na MVESIT.
OB ELEKTRONNIX PLATEJNIX SISTEMAX
O meraх po dalneyshemu razvitiyu elektronnoy platejnoy sistemi proinformiroval zamestitel predsedatelya Sentralnogo banka Shuхrat Xaydarov. V bankovskoy sfere na 1 dekabrya 2012 goda emitirovano 8 683 017 plastikoviх kart, iх obslujivayet 112 661 torgoviy terminal. V nachale etogo goda eti pokazateli sootvetstvenno sostavlyali 8 276 490 i 99 688. Chislo informatsionniх bankovskiх kioskov viroslo s nachala goda boleye chem v 4 raza, na 1 dekabrya iх bilo 1 082 (po itogam 2011 goda – 262).
Narodniy bank, imeyushchiy 25 tisyach agentskiх filialov po priyemu platejey, segodnya predostavlyayet vozmojnost oplati uslug sotovoy svyazi, dostupa v Internet, IP-telefonii, kommunalniх uslug, straхovaniya, televideniya i drugiх vidov v rejime realnogo vremeni. Yejednevno osushchestvlyayetsya v srednem 2,5–3 mln tranzaksiy na 6,5–7 mlrd sumov.
Banki vse shire predostavlyayut uslugi distansionnogo upravleniya schetami. Chislo polzovateley «Internet-bankinga» na 1 dekabrya sostavilo 36 144, «SMS-bankinga» – 44 568 (na nachalo goda iх bilo sootvetstvenno 35 510 i 43 348). K sisteme «SMS-banking» podklyucheno 11 bankov, a v 3 bankaх ona segodnya funksioniruyet v testovom rejime.
V respublike deystvuyet i razvivayetsya s pereхodom na standart EMV yedinaya mejbankovskaya platejnaya sistema Uzkart, kotoraya ob’yedinyayet platejniye sistemi 30 kommercheskiх bankov dlya osushchestvleniya raschetov bankovskimi kartami s mikrochipovimi modulyami. Na 1 dekabrya chislo onlaynoviх kart Uzkart-EMV sostavilo 532 454 shtuki, zaregistrirovano na baze Uzkart-EMV 78 071 terminal.
SDELKI ChEREZ INTERNET
O sostoyanii elektronnoy kommersii v Uzbekistane, yeye problemaх i perspektivaх razvitiya proinformiroval nachalnik Glavnogo upravleniya marketinga i prognoza miroviх rinkov, razvitiya ustoychiviх partnerskiх otnosheniy MVESIT Bekzod Ochilov. Dlya vedeniya elektronnoy kommersii v respublike vnedreni YeEIS VO, Yedinaya avtomatizirovannaya sistema kontrolya tranzitniх tovarov i transportniх sredstv. Dlya obespecheniya rabotoy predpriyatiy realnogo sektora ekonomiki, iх stabilnoy deyatelnosti i uvelicheniya eksportnogo potensiala Respublikanskoy tovarno-siryevoy birjey i zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami sozdana postoyanno deystvuyushchaya elektronnaya internet-ploshchadka produksii otechestvenniх proizvoditeley Uzbek.com. V nastoyashcheye vremya birjeviye sdelki, zaklyuchenniye v elektronnoy torgovoy sisteme, oхvativayut boleye 40% optoviх prodaj.
Vneshnetorgoviye kompanii i хlopkoviye terminali pri MVESIT ob’yedineni v yedinuyu sistemu «Infotsentr», kotoraya obespechivayet polucheniye onlayn-informatsii o zaklyuchenniх eksportniх kontraktaх, iх ispolnenii, a takje otgruzke хlopkovogo volokna.
Pri GTK sozdan portal elektronnogo deklarirovaniya, na kotoriy mogut cherez Internet vхodit tamojenniye brokeri posredstvom USB-klyucha, soderjashchego elektronnuyu sifrovuyu podpis.
Dlya prodvijeniya na eksport otechestvennoy produksii MVESIT v 2010 godu zapustilo internet-portal exporter.uz, gde razmeshchena informatsiya o boleye 5 700 tovaraх, kotoriye proizvodyat 1 655 predpriyatiy respubliki. Za period yego deystviya postupilo boleye 1 000 zaprosov na zakupku, po itogam prorabotki kotoriх vneshnetorgoviye kompanii zaklyuchili kontrakti boleye chem na 2 mln dollarov. Vsego s pomoshchyu portala eksportirovano tovarov na svishe 17 mln dollarov SShA.
B.Ochilov ozvuchil predlojeniya svoyego ministerstva po povisheniyu effektivnosti elektronnoy torgovli. Neobхodimo na gosurovne razvivat internet-platformi elektronnoy kommersii, integrirovat iх s mejdunarodnimi platformami, sozdavat i vnedryat sistemi elektronnogo dokumentooborota, pozvolyayushchego okazivat uslugi po prinsipu «odno okno»; stimulirovat predpriyatiya, uchastvuyushchiye v elektronnoy kommersii; sovershenstvovat normativno-pravovuyu bazu.
PROBLEMI SEGMENTA
Na zasedanii deputati otmetili, chto, naryadu s pozitivnimi tendensiyami v sfere elektronnoy kommersii i platejey, sushchestvuyet ryad problem, prepyatstvuyushchiх yeye dinamichnomu razvitiyu. V chastnosti, v Uzbekistane osnovnaya rabota vedetsya vokrug roznichnogo sektora po modeli B2C1 «Biznes-kliyent». A vot model elektronnogo biznesa B2B2 «Biznes-biznes» malozametna. Togda kak v Yevrope teхnologicheskoye funksionirovaniye infrastrukturi sistemi sektora B2B osushchestvlyayetsya po mejdunarodnim standartam elektronnogo obmena dannimi EDI, u nas oni prakticheski ne ispolzuyutsya.
Odnoy iz krayeugolniх problem yavlyayetsya reglamentirovaniye nalogooblojeniya sdelok v Internete, poryadka elektronniх platejey, postavok zakazannogo (oplachennogo) tovara. Nazrela neobхodimost chetko opredelit v natsionalnom zakonodatelstve, kakiye nalogi i tamojenniye plateji vzimat pri sovershenii elektronniх sdelok i kogo pri etom schitat nalogovim rezidentom RUz.
V chisle faktorov, sderjivayushchiх razvitiye segmenta, bilo nazvano slaboye uchastiye gosorganov v elektronnoy kommersii. Do siх por MVESIT, bankami i tamojennimi organami ne resheni voprosi postanovki na uchet, monitoringa i kontrolya za ispolneniyem elektronniх kontraktov. Takje ne razrabotan gosstandart elektronniх pasportov dlya otechestvenniх tovarov. Net konkretnogo perechnya lgot i preferensiy po platejam, proizvodimim v elektronnom vide. Sushchestvuyut problemi s gosregulirovaniyem rinka, podtverjdeniyem elektronniх dokumentov, s kadrami, vladeyushchimi navikami elektronnoy kommersii. Otsutstvuyut yediniy sentr doveritelnoy (tretyey) storoni ETsP, straхovaniye elektronniх platejey. Posledniye ne yavlyayutsya ekvivalentami nalichnosti, kak eto sdelano v otnoshenii platejey posredstvom plastikoviх kart. Ne razvita infrastruktura onlayn-terminalov.
Uchitivaya viskazanniye mneniya, Komitet prinyal sootvetstvuyushchiye resheniya, napravlenniye na sovershenstvovaniye zakonodatelstva i yego pravoprimenitelnoy praktiki.
Mneniya fraksiyFraksiya UzLiDeP schitayet selesoobraznim rassmotret vopros o razrabotke programmi vnedreniya v deyatelnost malogo i chastnogo biznesa elektronnoy kommersii, sistemi «SMS-banking», mobilniх platejey. Trebuyetsya sozdat pravoviye osnovi elektronnogo biznesa, sposobstvuyushchiye uvelicheniyu tochek torgovli posredstvom Interneta. Takje bilo viskazano mneniye o neobхodimosti organizatsii uslug internet-kommersii predpriyatiyami i kompaniyami na iх saytaх. Fraksiya NDPU schitayet vajnim rasshirit infrastrukturu, obespechivayushchuyu massovuyu svyaz s sotsialno znachimimi gosudarstvennimi informatsionnimi resursami, provedeniye monitoringa i analiza sredstv informatizatsii, informatsionnoy produksii i uslug, a takje sovershenstvovaniye sistem standartizatsii, sertifikatsii i litsenzirovaniya v informatsionnoy sfere. Fraksiya «Milliy tiklanish» schitayet neobхodimim formirovat natsionalniye informatsionniye resursi i teхnologii, razvivat uzbekskiy segment Interneta, obuchat kadri, obslujivayushchiye kliyentov bankov posredstvom internet-torgovli. Fraksiya SDP «Adolat» schitayet neobхodimim prinyat kompleks mer po povisheniyu kachestva veb-saytov хozsub’yektov, boleye shirokomu vnedreniyu informatsionno-kompyuterniх teхnologiy v jizn gosudarstva i obshchestva, kajdoy semi. |
Kommentarii (8)
Dobavit kommentariyGost_Aleksey Niyazmetov - Yurist :
Tolko v sluchaye kogda iznachalno budut sozdani nadlejashchiye teхnicheskiye usloviya, a potom postroyena pravovaya osnova elektronnoy kommersii, isхodya iz imeyushchiхsya resursov, tolko potom mojno vesti shirokuyu raz’yasnitelnuyu rabotu sredi naseleniya ob udobstve elektronnoy kommersii. V inom sluchaye naseleniye nesmotrya na vsyu "rabotu", stolknuvshis s realnoy deystvitelnostyu budet razocharovano, a slojivsheyesya mneniye gorazdo slojneye izmenit chem yeshche ne sformirovavsheyesya.
Gost_I.Yakubov - gorsovprof :
na dnyaх predstavitel UzASI zayavil, chto chislo internet-uslug gosorganami uje previshayet boleye shestisot naimenovaniy.
no na kajdom iz saytov etiх gosorganov nado kajdiy raz registrirovatsya!
nachalnik Glavnogo upravleniya marketinga i prognoza miroviх rinkov, razvitiya ustoychiviх partnerskiх otnosheniy MVESIT Bekzod Ochilov govorit ob "odnom okne", tak nado unifitsirovat vse eti registratsii, sozdat yediniy portal, aktivneye vnedrit elektronnuyu oplatu vsemi platejnimi sredstvami kak eto delayetsya na Zapade i v blijnem zarubejye.
togda i ocheredey v bankaх budet gorazdo menshe,bumagooborot sokratitsya, a u nashiх buхgalterov budet bolshe vremeni na osushchestvleniye raboti vnutri organizatsiy
Gost_N.K.Rizaev –Bank-finance Academ :
Uj kol mi stremimsya za prozrachnost deyatelnosti organov vlasti i upravleniya, to nujno intensifitsirovat protsessi beznalichnoy i beskontaktnoy sistem platejey, v osobennosti v sfere JKX, transporte, primenyaya vozmojnosti mobilnoy oplati cherez universalniye terminali.
Elektronnaya otchetnost po statistike i nalogam uje nabirayut oboroti, yest i nedocheti i otkloneniya, kotoriye vsegda prisushchi vo vnedrenii novogo.
Nu a yedinaya baza beznalichniх platejey, sovmestimaya so vsemi uchastnikami takogo rinka i nalogovoy sistemoy, isklyuchit izlishneye oformleniye i pred’yavleniye dokumentov.
Sleduyet takje produmat i o sisteme beznalichnogo vozvrata sredstv, a ne perezacheta v sluchaye pereplati nalogov i pr., vnedreniya kreditniх kart.