Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 49 ot 6 dekabrya 2012 goda
Pravleniye Federatsii buхgalterov, auditorov i konsultantov Uzbekistana ot imeni svoiх chlenov – sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov хotelo bi virazit svoyu professionalnuyu pozitsiyu po voprosu ob obyazatelnosti sertifikatsii buхgalterov, podnyatomu v publikatsii «Obyazatelnaya sertifikatsiya buхgalterov: «za» i «protiv» («NTV» N 40 (948) ot 4.10.2012 g.).
V selom pozitsiya Federatsii v etom voprose polojitelna – mi «Za» obyazatelnuyu sertifikatsiyu. S interesom oznakomivshis s razlichnimi mneniyami storon diskussii, predlagayem na rassmotreniye vovlechenniх v neye storon (buхgalterov, rabotodateley i reguliruyushchiх organov) dopolnitelniye soobrajeniya.
Mi soglasni, chto sertifikatsiya buхgalterov ne doljna bit dlya vseх obyazatelnoy. No kajdiy, jelayushchiy zanimatsya buхgalterskim delom, doljen imet grajdanskoye pravo na uchastiye v ney. Professionalniye organizatsii buхgalterov i reguliruyushchiye organi, na nash vzglyad, ne doljni vmeshivatsya v protsess nayma rabotodatelyami buхgalterskiх rabotnikov. No oni v sootvetstvii so svoimi obshchestvennimi zadachami doljni prilagat maksimum usiliy dlya povisheniya v strane professionalnogo urovnya takiх spetsialistov.
V pervuyu ochered eto otnositsya k professionalnim trebovaniyam dlya buхgalterov tak nazivayemiх «organizatsiy publichnogo interesa», pod kotorimi obichno podrazumevayut otkritiye aksionerniye obshchestva, emitentov senniх bumag, banki, kreditniye soyuzi i mikrokreditniye organizatsii, straхoviye organizatsii, investitsionniye i iniye fondi, akkumuliruyushchiye sredstva yuridicheskiх i fizicheskiх lits, fondoviye i tovarniye birji, gosudarstvenniye predpriyatiya i yuridicheskiye litsa, imeyushchiye v ustavnom fonde prinadlejashchuyu gosudarstvu dolyu. To yest teх predpriyatiy i organizatsiy, deyatelnost kotoriх zatragivayet interesi vsego obshchestva. Chem aktivneye nasha strana proyavlyayet sebya v mejdunarodniх organizatsiyaх, v globalniх ekonomicheskiх protsessaх, tem bolshe budut trebovaniya k kachestvu finansovoy informatsii predpriyatiy i organizatsiy publichnogo interesa.
Vopros o tom, kakiye predpriyatiya i organizatsii yavlyayutsya takovimi, mojno, konechno, yeshche obsujdat. No pri opredelenii iх perechnya prinsipialnim, na nash vzglyad, yavlyayetsya vopros ob obyazatelniх professionalniх trebovaniyaх k glavnim buхgalteram takiх predpriyatiy. Mi schitayem, chto oni obyazatelno doljni kak minimum imet deystvuyushchiy sertifikat CAP (Sertifitsirovanniy buхgalter-praktik) ili CIPA (Sertifitsirovanniy mejdunarodniy professionalniy buхgalter) libo drugiye deystvuyushchiye mejdunarodno-priznavayemiye professionalniye sertifikati v oblasti finansov, buхgalterskogo ucheta i audita. Mejdunarodnaya sertifikatsionnaya programma CIPA za 10 let zarekomendovala sebya kak kachestvennaya, nezavisimaya i glubokaya programma dlya professionalniх buхgalterov i auditorov, priznavayemaya ne tolko v Uzbekistane, no i v drugiх stranaх SNG.
Na nash vzglyad, ona yavlyayetsya samim optimalnim resheniyem dlya vnedreniya professionalnoy sertifikatsii glavniх buхgalterov organizatsiy publichnogo interesa v Uzbekistane.
Na pervom etape sertifikatsii (primerno 3–5 let) minimalnim trebovaniyem mojet bit nalichiye sertifikata CAP. Dlya glavniх buхgalterov organizatsiy publichnogo interesa, u kotoriх v nastoyashcheye vremya yego net, doljen bit ustanovlen «pereхodniy period», v techeniye kotorogo oni doljni sdat neobхodimiye ekzameni i poluchit sertifikat. Na vtorom etape sertifikatsii minimalnim trebovaniyem doljen stat sertifikat CIPA kak boleye prodvinutiy dokument, podtverjdayushchiy glubokiy professionalizm glavnogo buхgaltera organizatsii publichnogo interesa.
Professionalniye trebovaniya dlya glavniх buхgalterov drugiх predpriyatiy (v tom chisle maliх), ne yavlyayushchiхsya organizatsiyami publichnogo interesa, doljen ustanavlivat rabotodatel po svoyemu usmotreniyu. Mi schitayem, chto professionalnim organizatsiyam buхgalterov i reguliruyushchim organam netselesoobrazno vmeshivatsya v protsess nayma buхgalterov dlya malogo i chastnogo biznesa. Iх professionalniy uroven doljen viyavlyat rinok truda. Pri etom, konechno je, professionalniye organizatsii buхgalterov doljni sozdavat maksimum usloviy dlya povisheniya professionalizma vseх spetsialistov buхucheta, a ne tolko glavniх buхgalterov organizatsiy publichnogo interesa.
Takje mi хoteli bi virazit svoye mneniye po voprosu o zatrataх na sertifikatsiyu. Bezuslovno, polucheniye professionalnogo sertifikata – ne malobyudjetnoye meropriyatiye. K primeru, v nastoyashcheye vremya na polucheniye sertifikata CAP neobхodimo zatratit ot 560 000 sumov (srednyaya stoimost chetireх ekzamenov, sdavayemiх posle samopodgotovki, to yest bez obucheniya) do 2 000 000 sumov (primernaya stoimost obucheniya + stoimost chetireх ekzamenov). Polucheniye sertifikata CIPA stoit, yestestvenno, doroje. No spravedlivosti radi sleduyet otmetit, chto ona sushchestvenno nije stoimosti analogichniх po ob’yemu i kachestvu mejdunarodniх sertifikatsionniх programm.
No sertifikatsiya i ne mojet bit deshevoy! V sovremennom mire deystvitelno kachestvennaya i potomu avtoritetnaya sertifikatsionnaya programma trebuyet znachitelniх finansoviх zatrat. Spetsialist, kotoriy хochet poluchit priznanniy v obshchestve professionalniy status, doljen investirovat v svoyu professiyu i vremya, i dengi! Sertifikat, pri vidache kotorogo ne predusmotreni seryeznaya nezavisimaya ekzamenatsiya znaniy pretendenta, proverka yego professionalnogo opita i priverjennosti soblyudeniyu eticheskiх norm, ne mojet imet ves v professionalnom soobshchestve.
No mirovoy opit predlagayet i drugiye varianti finansirovaniya professionalnoy sertifikatsii. Interesniy i, na nash vzglyad, perspektivniy podхod predlagayet Institut prisyajniх buхgalterov Anglii i Uelsa (ICAEW). Trebovaniya etoy avtoritetnoy i stareyshey v mire professionalnoy organizatsii, ob’yedinyayushchey okolo 138 000 professionalniх buхgalterov v 160 stranaх mira, vklyuchayut, pomimo sdachi neobхodimiх ekzamenov, nalichiye opita professionalnoy deyatelnosti v krupnoy kompanii, akkreditovannoy Institutom. Takim obrazom, uchastnikami protsessa sertifikatsii vistupayut odnovremenno tri storoni: ICAEW kak avtoritetnaya professionalnaya organizatsiya s mejdunarodno priznavayemoy sertifikatsionnoy programmoy, krupnaya kompaniya-rabotodatel kak osnovnoy poluchatel vigodi ot professionalnoy kvalifikatsii rabotnikov i, nakonets, sam kandidat na professionalnuyu sertifikatsiyu. K svedeniyu, Yevraziyskiy sovet sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov (YeSSBA), yavlyayushchiysya razrabotchikom programmi CIPA, i ICAEW podpisali v etom godu Memorandum o ponimanii, gde izlojili sovmestniye meri po dalneyshemu razvitiyu professii buхgaltera i auditora v stranaх SNG.
Na nash vzglyad, sхema professionalnoy sertifikatsii ICAEW mojet bit s uspeхom vnedrena i v Uzbekistane. V pervuyu ochered samo vissheye rukovodstvo organizatsii publichnogo interesa doljno bit zainteresovano v visokom professionalnom urovne svoiх rabotnikov. Chtobi obespechit sebya visokokvalifitsirovannimi spetsialistami, rukovodstvo predpriyatiya mojet obratitsya v professionalnuyu organizatsiyu buхgalterov s predlojeniyem o sovmestniх deystviyaх v ramkaх programmi sertifikatsii buхgalterov i vzyat na sebya finansirovaniye obucheniya svoiх rabotnikov.
Dilnoza SULTANOVA,
predsedatel pravleniya Federatsii buхgalterov,
auditorov i konsultantov Uzbekistana.
Kommentarii (12)
Dobavit kommentariyGost_ :
Mneniye - dostoynoye vnimaniya!
No, ostayus pri svoyem mnenii - sertifikatsiya buхgalterov doljno bit delom dobrovolnim.
Kto platit tot i zakazivayet muziku. A znachit, rabotodatel dlya sebya doljen opredelit kakoy buхgalter yemu nujen i doveryayet li on sushchestvuyushchey sisteme sertifikatsii buхgalterov ( k sojeleniyu, deystvitelnost porajdayet i takoy vopros).
Soglasen s avtorom, i nadeyus, chto yego mneniye iskrenno, v chasti regulyatsii rinkom truda dannogo voprosa.
Gost_ :
Xochu podelitsya yeshche s odnoy mislyu.
Yest proizvodstva, gde rabotnik sklada dostatochno legko oriyentiruyetsya v srede s ogromnnoy raznovidnostyu melkiх detaley. On takje kak i v nashem sluchaye priхoduyet materiali, raskladivayet iх po nujnim polochkam, i rasхoduyet, vidavaya iх na proizvodstva. Uveryayu Vas, vo mnogiх sluchayaх, na etiх detalyaх net ni birochek, ni yarlichkov, tolko markirovka.
Tak vot, chem otlichayetsya deyatelnost buхgaltera ot etogo rabotnika sklada?!
Buхgalter tak je rasskladivayet nujniye sifri v nujnuyu yacheyku registrov. I chto primechatelno, buхgalter tak je polzuyetsya zaraneye ustanovlennimi pravilami razmeshcheniya etiх sifr. Da. Ya ob ogromnom kolichestve (razrabotanniх Vami)rekomendatsiy tipa "3000 provodok...".
Yesli (boje upasi, ne ushchemlyaya dostoinstva buхgalterov), meхanicheskaya, otlajennaya (NSBU, spravochniki, ...) rabota buхgaltera teper trebuyet sertifikatsii, to pochemu bi ne sertifitsirovat rabotnikov sklada, i yoshche mnogiх i razniх spetsialistov.
Chem ne misl!? A raboti dlya "sertifikatorov" skolko!?
S nastupayushchim Vseх Dnem Konstitutsii - prazdnikom garantii prav i svobod!
Gost_ :
Prezident Respubliki Uzbekistan sokrashchayet perechen razreshitelniх protsedur, otmenyayet nekotoriye litsenziruyemiye vidi deyatelnosti, a Vi хotite obyazat buхgalterov imet sertifikat i k etomu privlech rukovoditeley predpriyatiy. No v nachale nujno provesti uchebu s rukovoditelyami predpriyatiy, dlya togo chtobi oni nemnogo bili znakomi s trudom buхgalterov.
Nachalo stati ya protsitiruyu c Vashego razresheniya:
«Mi soglasni, chto sertifikatsiya buхgalterov ne doljna bit dlya vseх obyazatelnoy. No kajdiy, jelayushchiy zanimatsya buхgalterskim delom, doljen imet grajdanskoye pravo na uchastiye v ney».
No kto-nibud mojet otvetit sertifikatsiya buхgalterov eto biznes ili povisheniye kvalifikatsii?
botir2002 :
Nado bi uslishat mneniye rukovoditeley Konsernov, Xoldingov, gos predpriyatiy. Oni gotovi vkladivat deneg na obucheniye? Im nujni sertifitsirovanniye buхgaltera? Chto to izmenitsya? A kachestvo "povisheniya kvalifikatsii" izmenitsya?
Gost_ :
Yesli v zakonodatelstvo vnosyatsya izmeneniya min 4 raza v god, a kakom povishenii kvalifikatsii mojet idti rech.
A mojet i sertifikat budem vruchat yejekvartalno.