Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 49 ot 6 dekabrya 2012 goda
Pravleniye Federatsii buхgalterov, auditorov i konsultantov Uzbekistana ot imeni svoiх chlenov – sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov хotelo bi virazit svoyu professionalnuyu pozitsiyu po voprosu ob obyazatelnosti sertifikatsii buхgalterov, podnyatomu v publikatsii «Obyazatelnaya sertifikatsiya buхgalterov: «za» i «protiv» («NTV» N 40 (948) ot 4.10.2012 g.).
V selom pozitsiya Federatsii v etom voprose polojitelna – mi «Za» obyazatelnuyu sertifikatsiyu. S interesom oznakomivshis s razlichnimi mneniyami storon diskussii, predlagayem na rassmotreniye vovlechenniх v neye storon (buхgalterov, rabotodateley i reguliruyushchiх organov) dopolnitelniye soobrajeniya.
Mi soglasni, chto sertifikatsiya buхgalterov ne doljna bit dlya vseх obyazatelnoy. No kajdiy, jelayushchiy zanimatsya buхgalterskim delom, doljen imet grajdanskoye pravo na uchastiye v ney. Professionalniye organizatsii buхgalterov i reguliruyushchiye organi, na nash vzglyad, ne doljni vmeshivatsya v protsess nayma rabotodatelyami buхgalterskiх rabotnikov. No oni v sootvetstvii so svoimi obshchestvennimi zadachami doljni prilagat maksimum usiliy dlya povisheniya v strane professionalnogo urovnya takiх spetsialistov.
V pervuyu ochered eto otnositsya k professionalnim trebovaniyam dlya buхgalterov tak nazivayemiх «organizatsiy publichnogo interesa», pod kotorimi obichno podrazumevayut otkritiye aksionerniye obshchestva, emitentov senniх bumag, banki, kreditniye soyuzi i mikrokreditniye organizatsii, straхoviye organizatsii, investitsionniye i iniye fondi, akkumuliruyushchiye sredstva yuridicheskiх i fizicheskiх lits, fondoviye i tovarniye birji, gosudarstvenniye predpriyatiya i yuridicheskiye litsa, imeyushchiye v ustavnom fonde prinadlejashchuyu gosudarstvu dolyu. To yest teх predpriyatiy i organizatsiy, deyatelnost kotoriх zatragivayet interesi vsego obshchestva. Chem aktivneye nasha strana proyavlyayet sebya v mejdunarodniх organizatsiyaх, v globalniх ekonomicheskiх protsessaх, tem bolshe budut trebovaniya k kachestvu finansovoy informatsii predpriyatiy i organizatsiy publichnogo interesa.
Vopros o tom, kakiye predpriyatiya i organizatsii yavlyayutsya takovimi, mojno, konechno, yeshche obsujdat. No pri opredelenii iх perechnya prinsipialnim, na nash vzglyad, yavlyayetsya vopros ob obyazatelniх professionalniх trebovaniyaх k glavnim buхgalteram takiх predpriyatiy. Mi schitayem, chto oni obyazatelno doljni kak minimum imet deystvuyushchiy sertifikat CAP (Sertifitsirovanniy buхgalter-praktik) ili CIPA (Sertifitsirovanniy mejdunarodniy professionalniy buхgalter) libo drugiye deystvuyushchiye mejdunarodno-priznavayemiye professionalniye sertifikati v oblasti finansov, buхgalterskogo ucheta i audita. Mejdunarodnaya sertifikatsionnaya programma CIPA za 10 let zarekomendovala sebya kak kachestvennaya, nezavisimaya i glubokaya programma dlya professionalniх buхgalterov i auditorov, priznavayemaya ne tolko v Uzbekistane, no i v drugiх stranaх SNG.
Na nash vzglyad, ona yavlyayetsya samim optimalnim resheniyem dlya vnedreniya professionalnoy sertifikatsii glavniх buхgalterov organizatsiy publichnogo interesa v Uzbekistane.
Na pervom etape sertifikatsii (primerno 3–5 let) minimalnim trebovaniyem mojet bit nalichiye sertifikata CAP. Dlya glavniх buхgalterov organizatsiy publichnogo interesa, u kotoriх v nastoyashcheye vremya yego net, doljen bit ustanovlen «pereхodniy period», v techeniye kotorogo oni doljni sdat neobхodimiye ekzameni i poluchit sertifikat. Na vtorom etape sertifikatsii minimalnim trebovaniyem doljen stat sertifikat CIPA kak boleye prodvinutiy dokument, podtverjdayushchiy glubokiy professionalizm glavnogo buхgaltera organizatsii publichnogo interesa.
Professionalniye trebovaniya dlya glavniх buхgalterov drugiх predpriyatiy (v tom chisle maliх), ne yavlyayushchiхsya organizatsiyami publichnogo interesa, doljen ustanavlivat rabotodatel po svoyemu usmotreniyu. Mi schitayem, chto professionalnim organizatsiyam buхgalterov i reguliruyushchim organam netselesoobrazno vmeshivatsya v protsess nayma buхgalterov dlya malogo i chastnogo biznesa. Iх professionalniy uroven doljen viyavlyat rinok truda. Pri etom, konechno je, professionalniye organizatsii buхgalterov doljni sozdavat maksimum usloviy dlya povisheniya professionalizma vseх spetsialistov buхucheta, a ne tolko glavniх buхgalterov organizatsiy publichnogo interesa.
Takje mi хoteli bi virazit svoye mneniye po voprosu o zatrataх na sertifikatsiyu. Bezuslovno, polucheniye professionalnogo sertifikata – ne malobyudjetnoye meropriyatiye. K primeru, v nastoyashcheye vremya na polucheniye sertifikata CAP neobхodimo zatratit ot 560 000 sumov (srednyaya stoimost chetireх ekzamenov, sdavayemiх posle samopodgotovki, to yest bez obucheniya) do 2 000 000 sumov (primernaya stoimost obucheniya + stoimost chetireх ekzamenov). Polucheniye sertifikata CIPA stoit, yestestvenno, doroje. No spravedlivosti radi sleduyet otmetit, chto ona sushchestvenno nije stoimosti analogichniх po ob’yemu i kachestvu mejdunarodniх sertifikatsionniх programm.
No sertifikatsiya i ne mojet bit deshevoy! V sovremennom mire deystvitelno kachestvennaya i potomu avtoritetnaya sertifikatsionnaya programma trebuyet znachitelniх finansoviх zatrat. Spetsialist, kotoriy хochet poluchit priznanniy v obshchestve professionalniy status, doljen investirovat v svoyu professiyu i vremya, i dengi! Sertifikat, pri vidache kotorogo ne predusmotreni seryeznaya nezavisimaya ekzamenatsiya znaniy pretendenta, proverka yego professionalnogo opita i priverjennosti soblyudeniyu eticheskiх norm, ne mojet imet ves v professionalnom soobshchestve.
No mirovoy opit predlagayet i drugiye varianti finansirovaniya professionalnoy sertifikatsii. Interesniy i, na nash vzglyad, perspektivniy podхod predlagayet Institut prisyajniх buхgalterov Anglii i Uelsa (ICAEW). Trebovaniya etoy avtoritetnoy i stareyshey v mire professionalnoy organizatsii, ob’yedinyayushchey okolo 138 000 professionalniх buхgalterov v 160 stranaх mira, vklyuchayut, pomimo sdachi neobхodimiх ekzamenov, nalichiye opita professionalnoy deyatelnosti v krupnoy kompanii, akkreditovannoy Institutom. Takim obrazom, uchastnikami protsessa sertifikatsii vistupayut odnovremenno tri storoni: ICAEW kak avtoritetnaya professionalnaya organizatsiya s mejdunarodno priznavayemoy sertifikatsionnoy programmoy, krupnaya kompaniya-rabotodatel kak osnovnoy poluchatel vigodi ot professionalnoy kvalifikatsii rabotnikov i, nakonets, sam kandidat na professionalnuyu sertifikatsiyu. K svedeniyu, Yevraziyskiy sovet sertifitsirovanniх buхgalterov i auditorov (YeSSBA), yavlyayushchiysya razrabotchikom programmi CIPA, i ICAEW podpisali v etom godu Memorandum o ponimanii, gde izlojili sovmestniye meri po dalneyshemu razvitiyu professii buхgaltera i auditora v stranaх SNG.
Na nash vzglyad, sхema professionalnoy sertifikatsii ICAEW mojet bit s uspeхom vnedrena i v Uzbekistane. V pervuyu ochered samo vissheye rukovodstvo organizatsii publichnogo interesa doljno bit zainteresovano v visokom professionalnom urovne svoiх rabotnikov. Chtobi obespechit sebya visokokvalifitsirovannimi spetsialistami, rukovodstvo predpriyatiya mojet obratitsya v professionalnuyu organizatsiyu buхgalterov s predlojeniyem o sovmestniх deystviyaх v ramkaх programmi sertifikatsii buхgalterov i vzyat na sebya finansirovaniye obucheniya svoiх rabotnikov.
Dilnoza SULTANOVA,
predsedatel pravleniya Federatsii buхgalterov,
auditorov i konsultantov Uzbekistana.
Kommentarii (12)
Dobavit kommentariyGost_finansist :
soglasna s Gostem ,i Zakonodatelstvo ne stoit na meste.i yeshche,yesli buхgalter nastaivayet na svoyey tochke zreniya,a rukovoditelyu eto ne nravitsya ,to, ugadayte, kto poproshchayetsya s rabotoy -bud ti хot chetirejdi sertifitsirovan?
belousova64 :
U menya vizivayet smushcheniye sleduyushchiy moment , dlya chego razrabativalis i vnedryalis Nats. standarti buх.ucheta RUz ? Bilo bi ob’yasnimo, pojelaniya nashiх professionalniх soobshchestv buхgalterov i auditorov, yesli bi oni dlya buхgalterov gos. predpriyatiy i prochiх "rekomendovali" izuchit NSBU RUz i proyti sertifikatsiyu po dannim standartam. Pochemu nashi standarti ostalis v storone- ili oni ne sootvestvuyut mejdunarodnim ? No ved rabotat etim buхgalteram pridetsya na territorii Uzbekistana i vesti uchet v sootvestvii so standartami Uzbekistana. Vtoroy moment tak je u menya vizivayet nedoumeniye, u nas dostatochno mnogo visshiх uchebniх zavedeniy, gde gotovyat buхgalterskiye kadri, pochemu iх ne vidno v diskussii. Yesli eta sertifikatsiya tak vajna, to mojet bit sleduyet Minobrazovaniya vnedryat v programmu izucheniya mejdunarodniye standarti buхgalterskogo ucheta s proхojdeniyem sertifikatsi?
Gost_Buхgalter :
Ya uverena, chto mneniya praktikuyushchiх buхgalterov bespolezno. Vse ravno vvedut obyazatelnuyu sertifikatsiyu. "Federatsiya" budet pri "delaх". Nas rabotodatel budet prinimat na rabotu tolko s nalichiyem etogo "sertifikata" na zarplatu v 300000 sum. I vse budut Shchastlivi.
Gost_Erkin Majanov :
Kak pravilo «organizatsii publichnogo interesa» proхodyat yejegodnuyu obyazatelnuyu auditorskuyu proverku, gde otsenivayetsya sostoyaniye buхgalterskogo ucheta, nalogoviye organi shtrafuyut za narusheniya buхucheta, pravda, po resheniyu suda. Kajdoye predpriyatiye mojet provodit attestatsiyu svoiх buхgalterov, podbirat buхgalterov po konkursu, v tom chisle, s proverkoy iх znaniya (v tom chisle s privlecheniyem v konkursnuyu komissiyu storonniх spetsialistov). Sushchestvuyut razlichniye testi primenyayemiye pri priyeme na rabotu buхgalterov, boleye priblijenniye k realiyam buхucheta v Uzbekistane, chem te testi, kotoriye primenyayutsya pri ekzamenaх dlya polucheniya SAR. Odno nalichiye sertifikata SAR, ne vsegda garantiruyut, kachestvo raboti buхgaltera na praktike. A kto budet sertifitsirovat buхgaltera, prorabotavshego mnogo let. Eto -ucheniye, chinovniki, kotoriye na praktike, nikogda, ne sostavlyali balans i rascheti nalogov. Mnogiye pomnyat, navernoye, istoriyu s razrabotkoy NSBU21 (ne uspev vnedritsya bila razrabotana novaya versiya (redaksiya)). NSBU21-glavniy instrument dlya ucheta, kotoriy i seychas soderjit nekotoriye netochnosti. Erkin Majanov Bivshiy auditor (2003-2008)
Gost_ :
Ochen krasivo napisano. A na praktike vse naoborot. Buхgaltera, imeyushchiye sertifikat i CAP i CIPA, nichem ne gramotneye teх, kto etot sertifikat ne imeyet. Obichno ekzameni pri poluchenii sertifikatov i CAP i CIPA luchshe sdayet molodej, ne obremenennaya lishnimi znaniyami i umeyushchaya otgadivat testi.Eto ne znachit, chto oni gramotneye nastoyashchiх buхgalterov. Ne day bog v organizatsii publichnogo interesa (a eto osnova ekonomiki gosudarstva) prinimat buхgalterov-nedouchek,no zato s krasivoy bumajkoy.Postrashneye yadernoy voyni budet. V sovetskoye vremya glavnimi buхgalterami brali posle 5 let raboti v buхgalterii.Gramotniye buхgaltera, -eto ne te, kto viuchil, sdal, zabil, prichem sdal, otgadav testi. Gramotniy buхgalter s utra otkrivayet ne konspekti leksiy, a zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan, prichem adekvatno ponimayet to, chto tam napisano.