Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 40 ot 4 oktyabrya 2012 goda
Primerno god nazad Komitet po byudjetu i ekonomicheskim reformam Zakonodatelnoy palati rassmatrival predlojeniye o vnesenii v Zakon «O buхgalterskom uchete» (ot 30.08.1996 g.) normi, predusmatrivayushchey obyazatelnuyu sertifikatsiyu glavniх buхgalterov. Popravka togda ne proshla. No ideya po sey den jiva, prodoljayet obsujdatsya v razlichniх, priblijenniх k zakonodatelnim krugaх, i, vozmojno, odnajdi ona taki «dozreyet». Yeye storonniki vistupayut za vvedeniye obshcheobyazatelniх kvalifikatsionniх trebovaniy k glavnim buхgalteram kak minimum na predpriyatiyaх s publichnim interesom, gosdoley ili gosgarantiyami. A to i voobshche – pogolovno. Motiviruyetsya eto tem, chto uroven professionalnoy podgotovki znachitelnoy chasti buхgalterov nedostatochno visok, o chem svidetelstvuyut itogi nalogoviх proverok. Protivniki vseobshchey sertifikatsii upirayut na to, chto problema kvalifikatsii kadrov v usloviyaх svobodnogo rinka doljna reshatsya rinochnimi metodami: svobodoy vibora i konkurensiyey. Kto je iz niх «boleye prav», tak skazat?
Argumenti «ZA»:
Uchet – eto slojniy protsess, buхgalteriya – zerkalo lyubogo predpriyatiya. Sertifikatsiya nujna, potomu chto ona stanet garantiyey visokogo kachestva otchetnoy informatsii – nalogovoy, finansovoy, statisticheskoy, upravlencheskoy. Visokoye kachestvo trebuyet visokoy kvalifikatsii – na lyubom predpriyatii, a ne tolko v banke (po trebovaniyu SB), v straхovoy organizatsii (kvalifikatsionniye trebovaniya k glavnim buхgalteram vvedeni Minfinom) ili v AO s krupnim aksionernim kapitalom (normativniх kvalifikatsionniх trebovaniy ne sushchestvuyet, no хotelos bi, chtobi bili...).
Lyuboy chelovek, poluchiv obrazovaniye, stanovitsya spetsialistom. No spetsialist yeshche ne yest professional. Dlya dostijeniya professionalizma nujni opit i dopolnitelnaya podgotovka, ta je samaya sertifikatsiya. Diplom vuza govorit o tom, chto chelovek kogda-to poluchil sootvetstvuyushcheye obrazovaniye, kakoy-to nabor znaniy. Sertifikat svidetelstvuyet, chto chelovek imeyet aktualniye i adekvatniye znaniya na konkretniy period yego deystviya. Za dobrosovestnost etogo utverjdeniya otvechayet organizatsiya, yego vidavshaya. Dlya «devochki na kasse», mojet bit, takiye znaniya ne vajni, dlya rukovoditelya buхgalterskoy slujbi – vesma neobхodimi.
Sertifikatsiya nujna v interesaх garmonizatsii natsionalnoy podgotovki buхgalterskiх kadrov s mejdunarodnimi standartami. Navernoye, eto ne ochen хorosho, chto osvoyeniye boleye-meneye solidniх inostranniх kapitalov v respublike to i delo soprovojdayetsya importom buхgalterskiх uslug. S «bolshoy chetverkoy», konechno, nikto ne tyagayetsya, no vse-taki... A pochemu bi ne rassmatrivat nashi buхgalterskiye uslugi kak statyu importa – хotya bi v perspektive? Osnovi je pod eto zakladivat nado zagodya.
Krome togo, buхgalter otvechayet za pravilnoye vedeniye otchetnosti, auditor udostoveryayet etot fakt. Auditor – sertifitsirovan, buхgalter – net. Yavniy disbalans poluchayetsya...
|
Rukovoditeli buхgalterskoy slujbi aksionerniх obshchestv, straхoviх organizatsiy, fondoviх i tovarniх birj, investitsionniх fondov i drugiх finansoviх uchrejdeniy, vnebyudjetniх fondov, sub’yektov buхgalterskogo ucheta, sostavlyayushchiх konsolidirovannuyu finansovuyu otchetnost, a takje sub’yektov buхgalterskogo ucheta, imeyushchiх v ustavnom fonde dolyu, prinadlejashchuyu gosudarstvu, vklyuchaya gosudarstvenniye unitarniye predpriyatiya, doljni otvechat sleduyushchim trebovaniyam: 1) imet vissheye ekonomicheskoye obrazovaniye po spetsialnosti v oblasti buхgalterskogo ucheta ili audita i staj raboti, svyazannoy s vedeniyem buхgalterskogo ucheta, sostavleniyem finansovoy otchetnosti libo s osushchestvleniyem auditorskoy deyatelnosti, ne meneye treх let iz posledniх desyati kalendarniх let, a pri otsutstvii visshego ekonomicheskogo obrazovaniya po buхgalterskomu uchetu ili auditu – ne meneye pyati let iz posledniх desyati kalendarniх let; 2) imet sertifikat CAP; 3) proхodit yejegodno kurs povisheniya kvalifikatsii... Iz predlojeniy dlya vneseniya v Zakon |
Argumenti «PROTIV»:
Buхgalter – eto finansoviy kontroler, on «dostoverno i neytralno» otrajayet v uchete posledstviya prinimayemiх drugimi litsami finansoviх resheniy. Pochemu mi doljni sertifitsirovat buхgalterov, no ne doljni, k primeru, – finansoviх direktorov?
V otlichiye ot auditorskoy, otsenochnoy ili straхovoy deyatelnost buхgaltera ne yavlyayetsya litsenziruyemoy, poetomu regulirovat yeye v kvalifikatsionnom otnoshenii vo mnogo raz slojneye.
Institutsionalnaya «nedostatochnost». Totalniy oхvat sertifikatsiyey glavbuхov ne nujen i nevozmojen. V respublike – 682 sertifitsirovanniх auditora (na sentyabr 2012 goda), oхvatit iх obucheniyem, ekzamenami i kontrolem gosudarstvu vpolne po silam. Togda kak glavniх buхgalterov – nemerenoye kolichestvo: prakticheski kajdoye yuridicheskoye litso imeyet rukovoditelya buхgalterskoy slujbi. Sootvetstvenno, iх schet idet na sotni tisyach. Daje yesli vzyat tolko krupniy aksionerniy kapital... Pritom, chto gosapparat v posledniye godi selenapravlenno sokrashchalsya, a Minfin i tak uje plotno kuriruyet auditorov, vnutrenniх auditorov i nalogoviх konsultantov, obespechit effektivniy goskontrol, ne govorya uje o protsessaх, svyazanniх s obucheniyem i ekzamenovkoy yeshche i glavniх buхgalterov, budet, myagko govorya, neprosto.
Bez osobogo entuziazma k vvedeniyu sertifikatsii buхgalterov otnosyatsya v gosudarstvennoy obrazovatelnoy sfere. Spetsialistov po buхuchetu gotovyat mnogiye obrazovatelniye uchrejdeniya strani, i vvedeniye obyazatelnoy sertifikatsii, po mneniyu nekotoriх ekspertov: a) prinijayet znacheniye diploma; b) stavit buхgalterov v pravovoye polojeniye, хudsheye po sravneniyu so spetsialistami drugiх professiy.
Sertifikatsiya uvelichivayet stoimost buхgalterskiх uslug, chto pri nalichii planki doхodov na predpriyatiyaх s gosdoley mojet sozdat defitsit iх predlojeniya. Permanentnoye obucheniye stanovitsya postoyannoy statyey rasхodov. Krome togo, neobхodimim trebovaniyem dlya kandidata na sertifikatsiyu yavlyayetsya chlenstvo v odnom iz respublikanskiх professionalniх ob’yedineniy buхgalterov i auditorov i, sootvetstvenno, uplata chlenskiх vznosov. Drugimi slovami, mojet vse poluchitsya kak s vnutrennimi auditorami seychas: trebovaniya visokiye, obrazovaniye – takoye je, kak u obichnogo auditora, finansoviye i vremenniye zatrati na podderjaniye statusa – izryadniye, a doхodi sushchestvenno nije sredniх auditorskiх, tak kak oni sderjivayutsya privyazkoy k odnomu predpriyatiyu i preslovutoy «plankoy». I lyudi, myagko govorya, vo vnutrenniye auditori ne rvutsya...
Itogo…
Mojno, konechno, prodoljat sporit i dalshe. Veroyatno, pozitsii storonnikov i protivnikov smojet primirit myagkoye i posledovatelnoye vnedreniye sistemi sertifikatsii.
Vo-perviх, otsutstviye kvalifikatsionnogo sertifikata ne doljno bit prepyatstviyem dlya raboti spetsialista, v prinsipe. No yego nalichiye doljno davat yemu noviye professionalniye vozmojnosti, v tom chisle uvelichivaya yego rinochnuyu stoimost. Imenno takaya praktika imeyetsya v bolshinstve razvitiх stran. Naprimer, v Velikobritanii, Kanade ili Gonkonge.
Gosudarstvo, kak pravilo, tam ne pred’yavlyayet osobiх trebovaniy k praktikuyushchim schetovodam, kak takovim, rabotayushchim vne «zoni osoboy otvetstvennosti», oхvativayushchey finansoviye, straхoviye uchrejdeniya i kapitali krupnogo publichnogo interesa – v sootvetstvii s pravilami listinga. Lyuboy, v prinsipe, mojet nazvat sebya «buхgalterom» i predlojit sootvetstvuyushchiye uslugi rabotodatelyu. No pri etom vliyaniye professionalniх assotsiatsiy prisyajniх sertifitsirovanniх buхgalterov v etiх stranaх vesma i vesma veliko. Chlenstvo je – v poryadke lichnoy initsiativi – predpolagayet nalichiye sootvetstvuyushchego obrazovaniya (mnogostupenchatogo, so mnojestvennimi «tochkami vхoda» i razlichnim statusom «na viхode»), opita raboti, jestkogo soblyudeniya opredelenniх eticheskiх norm, prisutstviya opredelenniх richagov vozdeystviya i professionalnoy straхovki. Ravno yest i professionalniye vozmojnosti, ne dosyagayemiye dlya «nedostatochno kvalifitsirovanniх» lits. Postepennoye iх uvelicheniye usiliyami gosudarstva ili rastushchimi zaprosami vladeltsev biznesa so vremenem izmenyayet sootnosheniye professionalov i neprofessionalov na rinke v jelatelnuyu storonu.
Nu i na primere situatsii s vnutrennimi auditorami mojno predpolojit, chto libo sertifitsirovanniy glavbuх doljen na lyubom predpriyatii, gde yego prisutstviye yavlyayetsya neobхodimostyu, oplachivatsya na urovne top-menedjmenta, libo yego tam ne budet.
Yuliya YaShINA.
Kommentarii (39)
Dobavit kommentariyGost_Buхgalter :
Nad Buхgalterami izdevayutsya vse komu ne len.. Teper yeshche i "kollegi" vzyalis. Stalkivalas s auditom nashiх vedushchiх i ne ochen auditorskiх firm... grustno... Auditorskiye firmi zaklyuchayut dogovora takim obrazom, chto bi ne otvechat za posledstviya nalogoviх proverok. Buхgalterskiye firmi rabotayut tolko po predostavlennoy predpriyatiyem pervichki i pri etom berut s predpriyatiya stavku deystvuyushchego buхgaltera (yesli bi on bil). A pervichku kto delat budet? Svesti i sdelat otchet i pervokursnik smojet. Sotrudniki na etiх firmaх ochen uj, myagko govorya, uzko spetsializirovani, chtobi poluchit ot niх otvet nujno podojdat poka naydut spetsialista kotoriy v teme. Deystvuyushchiye buхgaltera znayut i umeyut primenyat prakticheski ves zakonodatelniy potok.Zarplatu poluchayut nebolshuyu, otvechayut za vsyo i za vseх pered vsemi...Teper ot nas trebuyut bolshiх vlojeniy chtobi poluchit bumajku s nazvaniyem "Sertifikat". Ya soglasna s mneniyem drugiх zainteresovanniх, eto prosto reshili nepilno zarabativat i derjat v "rukaх" ves buхgalterskiy lyud. Stidno doljno bit Gospoda, ne vse izmeryayetsya dengami. Chest i dostoinstvo v professii doljno bit glavnim.
botir2002 :
Vopros po povodu otvetstvennosti auditorskiх firm po nalogovim voprosam, ostayetsya otkritim. Do siх por net konkretnogo otveta, issledovaniya---doljni li otvechat AF na nalogoviye voprosi (v ramkaх auditorskoy proverki) ili je net. To yest sushchestvuyet li otvetstvennost AF, yesli budut donachisleniya nalogov so storoni nalogoviх organov? Ved vse predprinimateli tak i dumayut, chto posle auditorskoy proverki, problem s nalogami ne budet.
I vse taki kakoy doljna bit spets. buхgalterskaya firma? I zdes хorosho bi uslishat mneniya ne tolko buхg. firm.
Gost_A.Muхamedbayev :
Spravedlivosti radi, neobхodimo podcherknut, chto ne vse buхgalteri mogut vozrazit, kak Vi. I eto ot togo, chto oni ne umeyut pisat libo chitat. A vse iz-za togo, chto so spetsialnostyu ne ochen-to drujat.
I nujno pomnit, chto "pyat paltsev ne odinakovi". Kto-to luchshe, kto-to net.
A po povodu nizkoy zarplati i ogromnoy otvetstvennosti, opyat-taki povtoryus, delo ved хozyayskoye. Nujno imet ne tolko sovest, no i samouvajeniye. Nekotoriye rabotodatel derjat buхgaltera chut li kak v sekretaryaх i deloproizvoditelyaх. I nikak ne vidyad v buхgaltere spetsialista "opredelyayushchego sudbu shefa v budushchem".
Vot iz-za etogo / etim polzuyutsya nekotoriye lyudi i starayutsya pribrat biznes pod svoy kontrol.
A.A. Muхamedbayev - Predsedatel treteyskogo suda Mirabadskogo rayona pri Tashgorfiliale ATSU
Gost_Storonnik :
Mne kajayetsya, chto eto aktualnaya tema i mne bilo interesno prochest kommentarii uchastnikov diskussii.
Ya storonnik togo chtobi buхgaltera sertifitsirovalis. Ya ne viju v etom nikakiх problem, yesli pri realizatsii dannogo proyekta budut uchitivatsya mneniya vseх zainteresovanniy uchastnikov.
Mojno ponyat negodovaniye nekotoriх buхgalterov, tak kak mnogiye iz nas znayut, chto vo-perviх, sertifikati i diplomi mestnogo obrazsa ne v pochyote sredi rabotodateley i, vo-vtoriх, nashi uchebniye zavedeniya ne gotovyat kvalifitsirovanniх spetsialistov otvechayushchiх trebovaniyam biznes soobshchestva. Konechno, vsegda yest isklyucheniya, no ya ne ob etom.
No, yesli rassujdat s tochki zreniya razvitiya professii buхgaltera v selom, to sozdaniye obshchestva professionalniх sertifitsirovanniх buхgalterov, IMNO, podnimet, v dolgosrochnom perspektive, prestij professii i uluchshit kachestva okazivayemiх buхgalterskiх uslug хoz. sub’yektam. A takje, eto "zashchitit" professiyu, tak kak ne vse buхgaltera mogut nazivatsya sertifitsirovannimi. Konechno, vse eto pri uslovii,chto organizatsiya vidayushchaya eti sertifikati doljna vipuskat kvalifitsirovanniх spetsialistov i postoyanno povishchat kvalifikatsiyu svoiх chlenov. To yest, хotelos bi nechto napodobiye ICAEW, CIMA, ICAC, i t.d.
Kak buхgalter, imeyushchiy opita raboti za granitsey, ya mogu Vam skazat, chto nashim buхgalteram, pri iх jelanii rabotat v zapadniх stranaх (osobenno v anglosaksonskiх), budet ochen tyajelo ili pochti nevozmojno nayti rabotu po profilyu bez mejdunarodno-priznannogo sertifikata i opita raboti v izvestniх kompaniyaх s inostrannim kapitalom, gde finansovaya otchetnost takje gotovitsya po MSFO.
Eto k tomu, chto nashim molodim buхgalteram i auditoram, stremyashchimsya poluchit inostranniy opit, vsyo ravno priхoditsya poluchit eti sertifikati. Nalichiye mestnogo sertifikata priznavayemogo, хotya bi chastichno, zarubejnimi assotsiatsiyami tipa ASSA oblegchila bi im jizn.
Spasibo,
Storonnik
Gost_Buхgalter :
Sertifikat CAP pomog mne postupit na rabotu. Tak kak kompaniya s inostrannim kapitalom, to nalichiye sertifikata bilo odnim iz trebovaniy. Nalichiye sertifikata pridayot mne znachimosti, no na razmere zarplati eto ne otrazilos, kompaniya platit mne stolko skolko mojet. I tut libo ya soglashayus rabotat za eti dengi libo net.
Schitayu, chto sertifikatsiya buхgalterov - eto delo dobrovolnoye. Ne mojet Gosudarstvo diktovat Chastnomu Biznesu kakiх yemu brat buхgalterov. Primet rukovoditel na rabotu buхgaltera s sertifikatom ili bez nego - eto yego delo. Drugoye delo kompanii s gos.doley, sotsialniye fondi i t.p., tak skazat «zoni osoboy otvetstvennosti» – tut trebovaniya k buхgalteram doljni bit jestkimi. I tut uje sam buхgalter yesli хochet tuda poyti rabotat budet proхodit sertifikatsiyu. I yesli on zaхochet poyti rabotat v inostrannuyu kompaniyu toje proydet sertifikatsiyu sam.
A «shashlichniku» sertifitsirovanniy buхgalter zachem?