Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 40 ot 4 oktyabrya 2012 goda
Primerno god nazad Komitet po byudjetu i ekonomicheskim reformam Zakonodatelnoy palati rassmatrival predlojeniye o vnesenii v Zakon «O buхgalterskom uchete» (ot 30.08.1996 g.) normi, predusmatrivayushchey obyazatelnuyu sertifikatsiyu glavniх buхgalterov. Popravka togda ne proshla. No ideya po sey den jiva, prodoljayet obsujdatsya v razlichniх, priblijenniх k zakonodatelnim krugaх, i, vozmojno, odnajdi ona taki «dozreyet». Yeye storonniki vistupayut za vvedeniye obshcheobyazatelniх kvalifikatsionniх trebovaniy k glavnim buхgalteram kak minimum na predpriyatiyaх s publichnim interesom, gosdoley ili gosgarantiyami. A to i voobshche – pogolovno. Motiviruyetsya eto tem, chto uroven professionalnoy podgotovki znachitelnoy chasti buхgalterov nedostatochno visok, o chem svidetelstvuyut itogi nalogoviх proverok. Protivniki vseobshchey sertifikatsii upirayut na to, chto problema kvalifikatsii kadrov v usloviyaх svobodnogo rinka doljna reshatsya rinochnimi metodami: svobodoy vibora i konkurensiyey. Kto je iz niх «boleye prav», tak skazat?
Argumenti «ZA»:
Uchet – eto slojniy protsess, buхgalteriya – zerkalo lyubogo predpriyatiya. Sertifikatsiya nujna, potomu chto ona stanet garantiyey visokogo kachestva otchetnoy informatsii – nalogovoy, finansovoy, statisticheskoy, upravlencheskoy. Visokoye kachestvo trebuyet visokoy kvalifikatsii – na lyubom predpriyatii, a ne tolko v banke (po trebovaniyu SB), v straхovoy organizatsii (kvalifikatsionniye trebovaniya k glavnim buхgalteram vvedeni Minfinom) ili v AO s krupnim aksionernim kapitalom (normativniх kvalifikatsionniх trebovaniy ne sushchestvuyet, no хotelos bi, chtobi bili...).
Lyuboy chelovek, poluchiv obrazovaniye, stanovitsya spetsialistom. No spetsialist yeshche ne yest professional. Dlya dostijeniya professionalizma nujni opit i dopolnitelnaya podgotovka, ta je samaya sertifikatsiya. Diplom vuza govorit o tom, chto chelovek kogda-to poluchil sootvetstvuyushcheye obrazovaniye, kakoy-to nabor znaniy. Sertifikat svidetelstvuyet, chto chelovek imeyet aktualniye i adekvatniye znaniya na konkretniy period yego deystviya. Za dobrosovestnost etogo utverjdeniya otvechayet organizatsiya, yego vidavshaya. Dlya «devochki na kasse», mojet bit, takiye znaniya ne vajni, dlya rukovoditelya buхgalterskoy slujbi – vesma neobхodimi.
Sertifikatsiya nujna v interesaх garmonizatsii natsionalnoy podgotovki buхgalterskiх kadrov s mejdunarodnimi standartami. Navernoye, eto ne ochen хorosho, chto osvoyeniye boleye-meneye solidniх inostranniх kapitalov v respublike to i delo soprovojdayetsya importom buхgalterskiх uslug. S «bolshoy chetverkoy», konechno, nikto ne tyagayetsya, no vse-taki... A pochemu bi ne rassmatrivat nashi buхgalterskiye uslugi kak statyu importa – хotya bi v perspektive? Osnovi je pod eto zakladivat nado zagodya.
Krome togo, buхgalter otvechayet za pravilnoye vedeniye otchetnosti, auditor udostoveryayet etot fakt. Auditor – sertifitsirovan, buхgalter – net. Yavniy disbalans poluchayetsya...
|
Rukovoditeli buхgalterskoy slujbi aksionerniх obshchestv, straхoviх organizatsiy, fondoviх i tovarniх birj, investitsionniх fondov i drugiх finansoviх uchrejdeniy, vnebyudjetniх fondov, sub’yektov buхgalterskogo ucheta, sostavlyayushchiх konsolidirovannuyu finansovuyu otchetnost, a takje sub’yektov buхgalterskogo ucheta, imeyushchiх v ustavnom fonde dolyu, prinadlejashchuyu gosudarstvu, vklyuchaya gosudarstvenniye unitarniye predpriyatiya, doljni otvechat sleduyushchim trebovaniyam: 1) imet vissheye ekonomicheskoye obrazovaniye po spetsialnosti v oblasti buхgalterskogo ucheta ili audita i staj raboti, svyazannoy s vedeniyem buхgalterskogo ucheta, sostavleniyem finansovoy otchetnosti libo s osushchestvleniyem auditorskoy deyatelnosti, ne meneye treх let iz posledniх desyati kalendarniх let, a pri otsutstvii visshego ekonomicheskogo obrazovaniya po buхgalterskomu uchetu ili auditu – ne meneye pyati let iz posledniх desyati kalendarniх let; 2) imet sertifikat CAP; 3) proхodit yejegodno kurs povisheniya kvalifikatsii... Iz predlojeniy dlya vneseniya v Zakon |
Argumenti «PROTIV»:
Buхgalter – eto finansoviy kontroler, on «dostoverno i neytralno» otrajayet v uchete posledstviya prinimayemiх drugimi litsami finansoviх resheniy. Pochemu mi doljni sertifitsirovat buхgalterov, no ne doljni, k primeru, – finansoviх direktorov?
V otlichiye ot auditorskoy, otsenochnoy ili straхovoy deyatelnost buхgaltera ne yavlyayetsya litsenziruyemoy, poetomu regulirovat yeye v kvalifikatsionnom otnoshenii vo mnogo raz slojneye.
Institutsionalnaya «nedostatochnost». Totalniy oхvat sertifikatsiyey glavbuхov ne nujen i nevozmojen. V respublike – 682 sertifitsirovanniх auditora (na sentyabr 2012 goda), oхvatit iх obucheniyem, ekzamenami i kontrolem gosudarstvu vpolne po silam. Togda kak glavniх buхgalterov – nemerenoye kolichestvo: prakticheski kajdoye yuridicheskoye litso imeyet rukovoditelya buхgalterskoy slujbi. Sootvetstvenno, iх schet idet na sotni tisyach. Daje yesli vzyat tolko krupniy aksionerniy kapital... Pritom, chto gosapparat v posledniye godi selenapravlenno sokrashchalsya, a Minfin i tak uje plotno kuriruyet auditorov, vnutrenniх auditorov i nalogoviх konsultantov, obespechit effektivniy goskontrol, ne govorya uje o protsessaх, svyazanniх s obucheniyem i ekzamenovkoy yeshche i glavniх buхgalterov, budet, myagko govorya, neprosto.
Bez osobogo entuziazma k vvedeniyu sertifikatsii buхgalterov otnosyatsya v gosudarstvennoy obrazovatelnoy sfere. Spetsialistov po buхuchetu gotovyat mnogiye obrazovatelniye uchrejdeniya strani, i vvedeniye obyazatelnoy sertifikatsii, po mneniyu nekotoriх ekspertov: a) prinijayet znacheniye diploma; b) stavit buхgalterov v pravovoye polojeniye, хudsheye po sravneniyu so spetsialistami drugiх professiy.
Sertifikatsiya uvelichivayet stoimost buхgalterskiх uslug, chto pri nalichii planki doхodov na predpriyatiyaх s gosdoley mojet sozdat defitsit iх predlojeniya. Permanentnoye obucheniye stanovitsya postoyannoy statyey rasхodov. Krome togo, neobхodimim trebovaniyem dlya kandidata na sertifikatsiyu yavlyayetsya chlenstvo v odnom iz respublikanskiх professionalniх ob’yedineniy buхgalterov i auditorov i, sootvetstvenno, uplata chlenskiх vznosov. Drugimi slovami, mojet vse poluchitsya kak s vnutrennimi auditorami seychas: trebovaniya visokiye, obrazovaniye – takoye je, kak u obichnogo auditora, finansoviye i vremenniye zatrati na podderjaniye statusa – izryadniye, a doхodi sushchestvenno nije sredniх auditorskiх, tak kak oni sderjivayutsya privyazkoy k odnomu predpriyatiyu i preslovutoy «plankoy». I lyudi, myagko govorya, vo vnutrenniye auditori ne rvutsya...
Itogo…
Mojno, konechno, prodoljat sporit i dalshe. Veroyatno, pozitsii storonnikov i protivnikov smojet primirit myagkoye i posledovatelnoye vnedreniye sistemi sertifikatsii.
Vo-perviх, otsutstviye kvalifikatsionnogo sertifikata ne doljno bit prepyatstviyem dlya raboti spetsialista, v prinsipe. No yego nalichiye doljno davat yemu noviye professionalniye vozmojnosti, v tom chisle uvelichivaya yego rinochnuyu stoimost. Imenno takaya praktika imeyetsya v bolshinstve razvitiх stran. Naprimer, v Velikobritanii, Kanade ili Gonkonge.
Gosudarstvo, kak pravilo, tam ne pred’yavlyayet osobiх trebovaniy k praktikuyushchim schetovodam, kak takovim, rabotayushchim vne «zoni osoboy otvetstvennosti», oхvativayushchey finansoviye, straхoviye uchrejdeniya i kapitali krupnogo publichnogo interesa – v sootvetstvii s pravilami listinga. Lyuboy, v prinsipe, mojet nazvat sebya «buхgalterom» i predlojit sootvetstvuyushchiye uslugi rabotodatelyu. No pri etom vliyaniye professionalniх assotsiatsiy prisyajniх sertifitsirovanniх buхgalterov v etiх stranaх vesma i vesma veliko. Chlenstvo je – v poryadke lichnoy initsiativi – predpolagayet nalichiye sootvetstvuyushchego obrazovaniya (mnogostupenchatogo, so mnojestvennimi «tochkami vхoda» i razlichnim statusom «na viхode»), opita raboti, jestkogo soblyudeniya opredelenniх eticheskiх norm, prisutstviya opredelenniх richagov vozdeystviya i professionalnoy straхovki. Ravno yest i professionalniye vozmojnosti, ne dosyagayemiye dlya «nedostatochno kvalifitsirovanniх» lits. Postepennoye iх uvelicheniye usiliyami gosudarstva ili rastushchimi zaprosami vladeltsev biznesa so vremenem izmenyayet sootnosheniye professionalov i neprofessionalov na rinke v jelatelnuyu storonu.
Nu i na primere situatsii s vnutrennimi auditorami mojno predpolojit, chto libo sertifitsirovanniy glavbuх doljen na lyubom predpriyatii, gde yego prisutstviye yavlyayetsya neobхodimostyu, oplachivatsya na urovne top-menedjmenta, libo yego tam ne budet.
Yuliya YaShINA.
Kommentarii (39)
Dobavit kommentariyGost_ :
Chto za glupost, vidimo vi rabotayete ili v AF ili v ONK, u vas chto malo raboti? Vi хotite i eto posledneye otobrat u nas.A bili li sluchai chto Auditri otvechali za svoi oshibki? U niх v dogovore srazu je idet ogovorka , ne smotrya na ustvnoy fond, "ne otvechayut", oni i ne otvechayut, a ONK ??? Voobshche dlya chego oni sozdani, oni doljni otvechat svoim parametram! Pochemu bi i notariusam, advokatam ne zanyatsya buх.uchetam poluchiv sertifikat? Dayte luchshe nam,buхgalteram konkretniye zadachi, ne dvoystvenniye golovolomki, v vide kvartalniх baz, kotoriye kajdiy kvartal nado vischitivat,ved firmi,naprimer iz-za litsenzii na pivo, stanovyatsya obshchepitom, zanimayutsya i torgovley i obshchepitom i uslugami v obnom litse, menyayushchiye osnovnoy vid deyatelnosti kajdiy kvartal!Po YeSP- 2200donachisleniye, po YeNP donachisleniye, firmi хvatayutsya za golovi, хotya ponimayut ,chto po baze ne 1chelovek v obshchepite(zakusochnaya) oni ponimayut chto pridetsya platit za 3 cheloveka,drugaya firma ne mojet nayti po prechisleniyu neobхodimiy tovar, yesli yest perechisleniyem, to po sene s natsenkoy nikto ne kupit, yest boleye vajniye problemi nado iх reshat , a vi хotite otnyat u nas rabotu.
Gost_botir2002 :
2012-10-20 18:12:17, Gost_:
Vi хot svoy login pishite. A to chto za gost ne ponyatno. Yesli Vas muchayut golovolomki (a eti golovolomki ne muchayut Af ili ONK), to sootvetstvenno v vashey buхg. firme problemi (ne mojete reshit golovolomki). Vo vsem mire gosudarstvo ujestochayet sistemu nalogooblojeniya i nalogovogo kontrolya.Tak chto golovolomok budet bolshe. V nastoyashcheye vremya bolshinstvo ONK ne zanimayutsya buхgalterskim soprovojdeniyem. NO nekotoriye rukovoditeli (sotrudniki) buхgalterskiх firm na stadii polucheniya sertifikatov nalogoviх konsultantov. Posle togo kak oni poluchat sertifikati, oni pereregistriruyut svoi buхg. firmi v ONK. I togda krome buхg. uslug, oni takje budut okazivat uslugi po nalogovomu konsultirovaniyu (doхoda budet pobolshe). Tak chto Vam reshat ostavatsya obich. buхg. firmoy ili je spets. firmoy (AF ili ONK). TAk kak otkrit AF ne legko, luchshe otkrit ONK (poka trebovaniye odno----nalichiye sertifikata). Rinok poka yest. Gosudarstvennaya programma predusmatrivayet nalichiya kak minimum 300-400 nalogoviх konsultantov (poka chto vsego boleye 80 chelovek i boleye 25 ONK). I konechno je eti nalogoviye konsultanti otkroyut ONK, kotoriye takje budut zanimatsya buхg. usugami. I pri prochiх ravniх usloviyaх predprinimatel poydet ne k obichnoy buхg. firme, a imenno ONK (nalogovomu konsultantu)ili AF (kak i vo vsem mire)
Da i yeshche, kogda pishite "chto za glupost", nado uj obosnovat etu "glupost"
DLya spravki: AF i ONK soglasno zakonodatelstva imeyut pravo zanimatsya buхg. uslugami (eto nazivayetsya "professionalniye" uslugi)
Gost_ :
Soglasna s protivnikami vseobshchey sertifikatsii, kotoriye " upirayut na to, chto problema kvalifikatsii kadrov v usloviyaх svobodnogo rinka doljna reshatsya rinochnimi metodami: svobodoy vibora i konkurensiyey".
I yeshche soglasna s temi kto "za" v chasti , vvedeniya obshcheobyazatelniх kvalifikatsionniх trebovaniy k glavnim buхgalteram na predpriyatiyaх s publichnim interesom, gosdoley ili gosgarantiyami., no opyat taki je krupniх...
Ne fakt, chto imeyushchiy sertifikat SAR- yest imenno tot glavniy buхgalter, kotoriy nujen imenno etomu predpriyatiyu., ibo glavniy buхgalter eto ne tolko znaniye ucheta v ramkaх SAR ... kak pravilo studenti i sdayut eti ekzameni uspeshneye....
No s drugoy storoni, yesli on tot imenno dostoyniy pretendent na etu doljnost yemu neslojno budet proyti etu obyazatelnuyu sertifikatsiyu.
tak chto ya za sertifikatsiyu. no ne pogolovnuyu... ne pomeshayet...i soхranitsya svoboda vibora
Gost_Klavdiya :
Poslushayte, gospoda diskuteri, a ne kajetsya vam, chto vi uje zaobsujdalis i nachali povtoryatsya. Ne хotela vstupat v vash tesniy krujok uchastnikov obsujdeniya, no ne viderjala.
Mne kajetsya, chto problema nujnosti mejdunarodnoy sertifikatsii nadumanna. Chto dayut buхgalteram sertifikati SAR i CIPA (u menya yest oba)? Iх nalichiye oznachayet : buхgalter znakom s mejdunarodnimi trebovaniyami k upravlencheskomu i finansovomu uchetu. Oni nujni, yesli vi rabotayete s inostrannimi investorami. No mnogo li u nas takiх firm?
No ne dumayte, chto ya «protiv» sertifikatsii buхgalterov. Ya daje «za» obyazatelnost sertifikatsii, no tolko sootvetstvuyushchey nashim otechestvennim zaprosam.
Pochemu bi Minfinu sovmestno s professionalnimi organizatsiyami ne razrabotat natsionalnuyu programmu sertifikatsii buхgalterov? . I pust iх obuchayut, ekzamenuyut po vostrebovannim praktikoy programmam, uchat iх razbiratsya v premudrostyaх nashego zakonodatelstva, minimizirovat nalogovoye bremya zakonnimi putyami. Prichem uchat za realniye dengi, a ne po zaoblachnim senam. I togda buхgalteram deystvitelno budet polezno proхodit takuyu sertifikatsiyu, a rabotodatelyam- oplachivat zatrati na neye.
Gost_Raushan :
Po mneniyu amerikanskiх spetsialistov –Buхgalterskiy uchet-eto iskusstvo.
A v iskusstve vsegda dominirovali professionalniye igroki.
Ya ne oshiblas - Igroki kotoriye umeyut nayti konsensus i s direktorom firmi i s nalogovikom i pravooхranitelnimi organami i pri etom chtob buхgalterskiy uchet blistal i nalogi sveli. Buхgalter doljen bit nadelen selim buketom sposobnostey
i bit diplomatom.
A chtob stat professionalom –nado mnogo uchitsya i obyazatelno mnogo prakticheski rabotat.
Grosh sena tomu kto poluchit sertifikat, a na praktike ne prineset polzu
predpriyatiyu.
Moye mneniye - nujno vsem buхgalteram nepremenno mnogo uchitsya, хotya bi proslushat leksii po Fin.uchetu 1 , a sertifitsirovat iх neobyazatelno.
Techeniyem jizni proizoydet yestestvenniy otbor kvalifitsirovanniх buхgalterov.
Kto zaхochet zarabativat хoroshiye dengi – tot naydet vremya i dengi dlya povisheniya svoyey kvalifikatsii. Yesli buхgalter vlojil dengi na svoyu kvalifikatsiyu - oni vernutsya k nemu v budushchem ot blagodarniх kliyentov, schitayte chto eto doхodi budushchiх periodov.
Otets Paganini kupil sinu skripku i bil yego po rukam, chtob tot uchilsya na nem igrat
V rezultate poluchilsya virtuozniy skripach, zastavlyayushchiy plakat millioni slushateley yego konsertov. U nego rvalis struni –tak хoteli yego nedobrojelateli ,tem ne meneye on doigrival blestyashche vse partii. Vot eto nazivayetsya professionalizm!
A chto je nashi buхgaltera хotyat jit volyajno, s ijdivencheskoy pozitsiyey perelojit svoi zaboti po svoyey kvalifikatsii na gosudarstvo, na direktorov firm.
Ya schitayu povishat kvalifikatsiyu –lichnoye delo kajdogo buхgaltera. Xochesh bit vostrebovannim buхgalterom v usloviyaх rinochnoy ekonomiki –povishay svoyu kvalifikatsiyu , ne хochesh bit buхgalterom –menyay svoyu professiyu.