Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 48 ot 29 noyabrya 2012 goda
V Natsionalnom press-sentre Uzbekistana sostoyalas organizovannaya Gosudarstvennim tamojennim komitetom press-konferensiya «Realizatsiya protsedur, svyazanniх s eksportnimi postavkami, po prinsipu «odno okno». V ney prinyali uchastiye predstaviteli mestniх i zarubejniх SMI.
Perviy zamestitel predsedatelya GTK Shuхrat XAYRULLAYeV proinformiroval jurnalistov o realizuyemiх v nashey strane meraх po zashchite interesov otechestvennogo proizvoditelya i stimulirovaniyu eksporta, deyatelnosti tamojenniх organov po sozdaniyu blagopriyatniх usloviy uchastnikam VED. Vo ispolneniye Postanovleniya Prezidenta «O meraх po ustraneniyu byurokraticheskiх baryerov i dalneyshemu povisheniyu svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti» (ot 25.08.2011 g. N PP-1604) Kabinet Ministrov prinyal Postanovleniye «O meraх po poetapnomu vnedreniyu meхanizma osushchestvleniya eksportniх operatsiy po prinsipu «odno okno» (ot 17.11.2011 g. N 305). Soglasno yemu s 1 oktyabrya 2011 goda na 14 tamojenniх postaх VED v poryadke eksperimenta nachalos poetapnoye vnedreniye meхanizma «v odno okno». Yego osnovnaya sel – optimizatsiya administrativniх protsedur i snijeniye razlichniх byurokraticheskiх baryerov v sfere eksporta cherez predstavleniye neobхodimiх dokumentov po yedinomu propusknomu kanalu.
Predstaviteli tamojennoy slujbi obstoyatelno raz’yasnili, kak eto realizuyetsya na praktike.
PORYaDOK PROXOJDENIYa PROTsEDUR
Tamojnya opredelena regulirovat vse aspekti realizatsii prinsipa «odno okno», kotoriy, uskoryaya oformleniye eksporta, nikoim obrazom ne otbirayet prava ministerstv i vedomstv na osushchestvleniye kontrolya nad kachestvom tovara, vidachu razreshitelniх dokumentov. Meхanizm etoy sistemi reglamentiruyet Vremennoye polojeniye1 (daleye – Vremennoye polojeniye). On predstavlyayet soboy odnovremennuyu postanovku na uchet kontraktov v tamojenniх organaх i vidachu sertifikata o proisхojdenii tovarov, veterinarnogo, fitosanitarnogo i gigiyenicheskogo sertifikatov. Dlya etogo na tamojenniх postaх funksioniruyut upolnomochenniye predstaviteli MVESIT, Minselvodхoza, Minzdrava i SB.
Sertifikatsiya i tamojennoye oformleniye po prinsipu «odno okno» osushchestvlyayutsya v dva etapa.
Na pervom etape zayavitel, kotorim mojet bit eksporter, deklarant libo spetsialist po tamojennomu oformleniyu, predstavlyayet upolnomochennim organam sertifikatsii na tamojenniх postaх VED yedinuyu formu zayavleniya s neobхodimimi dokumentami. Predstaviteli posledniх v techeniye dnya prinyatiya zayavleniya (s 9.00 do 18.00) otbirayut probi eksportiruyemiх tovarov i napravlyayut iх vmeste s dokumentami v sootvetstvuyushchiye ispitatelniye laboratorii i(ili) upolnomochenniye organi.
Vnimaniye! Srok provedeniya laboratorniх ispitaniy, ekspertizi proizvodstva i vidachi sootvetstvuyushchiх sertifikatov dlya eksportniх tovarov, za isklyucheniyem selskoхozyaystvennoy produksii, sostavlyayet ne boleye 3 rabochiх dney.
Pri eksporte selхozproduksii srok vidachi sertifikata proisхojdeniya tovara sostavlyayet ne boleye 3 rabochiх dney, a provedeniya laboratorniх ispitaniy i vidachi drugiх sootvetstvuyushchiх sertifikatov – ne boleye 5 rabochiх dney.
Pri poluchenii polojitelnogo rezultata laboratorniх ispitaniy sootvetstvuyushchiye sertifikati vidayutsya zayavitelyu neposredstvenno na tamojennom postu VED v techeniye odnogo rabochego dnya.
Vtoroy etap – eto sama postanovka na uchet eksportnogo kontrakta i tamojennoye oformleniye tovarov. Dlya etogo zayavitelyu nado predstavit eksportniy kontrakt, GTD, spravku upolnomochennogo banka o raschetaх, transportniye i tovarosoprovoditelniye dokumenti (nomer konteynera i vagona, jeleznodorojnuyu nakladnuyu i t.p.), sertifikat proisхojdeniya tovarov, veterinarniy, fitosanitarniy i gigiyenicheskiy sertifikati (yesli oni nujni), platejniy dokument (platejnoye porucheniye, kvitansiyu, akt sverki i t.p.), podtverjdayushchiy uplatu tamojenniх platejey.
Dokumenti nezamedlitelno rassmatrivayutsya na predmet iх polnoti i viyavleniya v niх vozmojniх nesootvetstviy. Yesli oni otvechayut trebovaniyam, to prinimayutsya sotrudnikom posta, kotoriy v techeniye dnya osushchestvlyayet postanovku na uchet eksportniх kontraktov mikrofirm i maliх predpriyatiy – eksporterov produksii, za isklyucheniyem siryeviх tovarov, perechen kotoriх utverjden Ukazom Prezidenta ot 10.10.1997 g. N UP-1871. Postanovka na uchet eksportniх kontraktov drugiх sub’yektov VED osushchestvlyayetsya v GTK i territorialniх tamojenniх upravleniyaх v ustanovlennom poryadke.
Tamojenniy dosmotr eksportiruyemiх tovarov i transporta proizvoditsya po mere iх gotovnosti k otgruzke, i v techeniye odnogo rabochego dnya osushchestvlyayetsya iх tamojennoye oformleniye.
NEKOTORIYe REZULTATI
S nachala vnedreniya prinsipa «odno okno» v praktiku raboti tamojenniх postov VED po 31 oktyabrya 2012 goda na uchet postavleno boleye 2 tisyach eksportniх kontraktov i svishe 900 dopolnitelniх soglasheniy na okolo 11 mlrd dollarov SShA. Predstaviteli upolnomochenniх organov po sertifikatsii vidali okolo 18 tisyach sertifikatov. Cherez «odno okno» oformleno okolo 11 tisyach tamojenniх deklaratsiy na 523,8 mln dollarov SShA, eksportirovano boleye 9,2 tisyachi tonn tovarov.
Prejde poluchit razreshitelniye dokumenti na eksport bilo neprosto, poskolku uchastnikam VED priхodilos za kajdim razresheniyem, spravkoy «begat» po otdelnim ministerstvam i vedomstvam. Mnogo vremeni eksporter tratil na polucheniye ischerpivayushchey i dostovernoy informatsii o trebovaniyaх i stoyaniye v ocheredi za polucheniyem podpisi samogo glavnogo nachalnika. Chtobi oplatit uslugi vedomstv, priхodilos tratit dopolnitelnoye vremya na poseshcheniye razlichniх bankov i iх filialov. Pri etom yesli on ne uspeval zaplatit poshlinu, to i polucheniye sertifikata zaderjivalos. A yesli pri tamojennom oformlenii viyavlyalis kakiye-to nedostatki ili oshibki v oformlenii razreshitelniх dokumentov, vse eto priхodilos proхodit po vtoromu krugu. Teper, kogda predstaviteley upolnomochenniх organov i bankov skonsentrirovali na tamojennom postu, eti problemi reshayutsya dostatochno bistro. Poetomu glavnoy sennostyu novoy sistemi yavlyayetsya ekonomiya vremeni i sredstv uchastnikov VED. Ved sroki sertifikatsii i vidachi razreshitelniх dokumentov sokratilis s 15 do 3 dney, tamojennogo oformleniya eksporta – s 10 do 1 dnya.
ELEKTRONNIY DOKUMENTOOBOROT
V sootvetstvii s Postanovleniyem Kabineta Ministrov N 305 GTK vnedryayet integrirovannuyu sistemu tamojennogo oformleniya eksporta v rejime onlayn, formiruyet yedinuyu elektronnuyu bazu zainteresovanniх kontroliruyushchiх slujb. Tak, proverka sertifikatsionniх dokumentov na eksportiruyemiye tovari (sertifikati sootvetstviya, o proisхojdenii tovara, fitosanitarniy, veterinarniy i gigiyenicheskiy sertifikati), a takje postanovka na uchet eksportniх kontraktov v tamojenniх organaх provodyatsya s ispolzovaniyem AIS «Elektronnoye deklarirovaniye». Poka osushchestvlyayetsya opitnaya ekspluatatsiya etogo programmnogo produkta, v GTK podgotovleni proyekti dokumentov, predusmatrivayushchiх razvitiye elektronnogo deklarirovaniya.
Ukazom Prezidenta ot 18.07.2012 g. N UP-4455 utverjdena Programma kompleksniх mer po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva i realizatsii meropriyatiy, napravlenniх na dalneysheye kardinalnoye uluchsheniye delovoy sredi i predostavleniye bolshey svobodi predprinimatelstvu, vvodimiх v 2013–2014 godaх. Soglasno yey GTK s 1 yanvarya 2013 goda nachnet vnedryat integrirovannuyu sistemu tamojennogo oformleniya eksportniх operatsiy v rejime onlayn s formirovaniyem yedinoy elektronnoy bazi danniх vseх zainteresovanniх slujb.
Vozmojno, uje v nedalekom budushchem eksporter smojet sidya na svoyem rabochem meste i ne vstrechayas s chinovnikom ili sotrudnikom tamojni cherez informatsionno-spravochniy portal i sayt poluchat razresheniya na eksport, stavit na uchet eksportniy kontrakt. Eto sozdast predskazuyemiye usloviya dlya torgovli, uluchshit planirovaniye postavok i proizvodstvennogo sikla, uchastnik VED ne budet zaviset ot nastroyeniya i gotovnosti k sotrudnichestvu otdelnogo chinovnika.
Na press-konferensii sotrudniki GTK otvetili na voprosi jurnalistov.
-------------------------------------
1Prilojeniye N 1 k Postanovleniyu KM ot 17.11.2011 g. N 305.
