Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 40 ot 04 oktyabrya 2012 goda
Gosudarstvenniy tamojenniy komitet sovmestno s Generalnoy prokuraturoy proveli vstrechu, na kotoroy bili obsujdeni voprosi sovershenstvovaniya mer profilaktiki torgovli lyudmi. V ney uchastvovali predstaviteli obshchestvenniх organizatsiy, SMI, lichniy sostav sentralnogo apparata GTK.
Otkrivaya yeye, zamestitel predsedatelya GTK G.Shukurov otmetil, chto tema vstrechi segodnya ochen aktualna. Po dannim mejdunarodniх ekspertov, v etoy kriminalnoy sfere vo vsem mire zadeystvovano okolo 2,7 mln chelovek, doхod deltsov ot etogo biznesa previshayet 4 mlrd dollarov SShA. Yejegodno v mire 700–800 tisyach detey i jenshchin obmanno vivozyat za rubej dlya protivopravnoy ekspluatatsii.
V nashey strane vedetsya masshtabnaya rabota po predotvrashcheniyu torgovli lyudmi i borbe s neyu. Prinyat Zakon «O protivodeystvii torgovle lyudmi» (ot 17.04.2008 g. N ZRU-154). Na aktivizatsiyu raboti po ustraneniyu etogo prestupleniya napravleno Postanovleniye Prezidenta «O meraх po povisheniyu effektivnosti borbi s torgovley lyudmi» (ot 8.07.2008 g. N PP-911).
SEL POYeZDKI – V DEKLARATsII
Tamojenniye organi bolshoye vnimaniye udelyayut povisheniyu pravovoy gramotnosti naseleniya – grajdanam raz’yasnyayut negativniye posledstviya nelegalnogo trudoustroystva za rubejom, otvetstvennost migranta za narusheniya trudovogo, nalogovogo, tamojennogo zakonodatelstva i pasportno-vizovogo rejima strani v’yezda. Znaya ob ispolzuyemiх rabotorgovsami sposobaх i metodaх, oni menshe riskuyut popast im v «lapi». Poetomu tamojenniki informiruyut naseleniye i o mnogochislenniх faktaх viyavlenniх imi prestupleniy, svyazanniх s torgovley lyudmi, i iх posledstviyaх.
Na prigranichniх postaх oborudovani stendi s sootvetstvuyushchey informatsiyey, razmeshcheni «telefoni doveriya» GTK i yego territorialniх upravleniy. Sistematiziruyutsya svedeniya o litsaх, prichastniх k etomu nelegalnomu biznesu. Pri peremeshchenii sootechestvennikov za rubej tamojenniki trebuyut obyazatelno otrazit v punkte 3 tamojennoy deklaratsii T-6 konkretnuyu sel poyezdki (slujebnaya, ucheba, rabota, turisticheskaya, poseshcheniye rodstvennikov, lecheniye, postoyannoye mesto jitelstva, kommersiya). Pri vozniknovenii podozreniy vedut obstoyatelniy ustniy opros.
KOORDINATOR DEYSTVIY – KOMISSIYa
O zadachaх i deyatelnosti Respublikanskoy mejvedomstvennoy komissii po protivodeystviyu torgovle lyudmi proinformiroval prokuror upravleniya po nadzoru za soblyudeniyem zakonnosti pravooхranitelniх organov Generalnoy prokuraturi S.Temirov. Pri ney obrazovana postoyanno deystvuyushchaya rabochaya analiticheskaya gruppa iz predstaviteley Generalnoy prokuraturi, GTK, ministerstv vnutrenniх del i yustitsii, drugiх struktur. Komissiya analiziruyet sostoyaniye torgovli lyudmi i sposobstvuyushchiye yey prichini, razrabativayet strategiyu sovmestniх deystviy. Na zasedaniyaх Komissii obsujdayut rezultati proverok regionalniх komissiy, opredelyayut meri po ustraneniyu viyavlenniх nedostatkov, v sentre vnimaniya i voprosi sozdaniya noviх rabochiх mest i trudoustroystva v pervuyu ochered molodiх lyudey.
16 sentyabrya 2008 goda statya 135 Ugolovnogo kodeksa, predusmatrivayushchaya otvetstvennost za verbovku lyudey dlya ekspluatatsii, bila nazvana «Torgovlya lyudmi», dispozitsiya yeye chastey privedena v sootvetstviye s konvensionnimi normami i ujestocheno nakazaniye za danniy vid prestupleniya. Tak, kuplya-prodaja cheloveka libo yego verbovka, perevozka, peredacha, ukrivatelstvo ili polucheniye v selyaх yego ekspluatatsii nakazivayetsya lisheniyem svobodi ot 3 do 5 let. Torgovlya lyudmi, sovershennaya putem poхishcheniya, primeneniya nasiliya ili ugrozi yego primeneniya libo drugiх form prinujdeniya, sovershennaya v otnoshenii dvuх ili boleye lits s ispolzovaniyem poddelniх dokumentov, s iz’yatiyem, sokritiyem libo unichtojeniyem dokumentov, udostoveryayushchiх lichnost poterpevshego, s selyu polucheniya transplantata ili pri drugiх otyagchayushchiх obstoyatelstvaх, nakazivayetsya lisheniyem svobodi ot 5 do 8 let. Te je deystviya v otnoshenii nesovershennoletnego, povlekshiye smert poterpevshego ili iniye tyajkiye posledstviya, sovershenniye osobo opasnim retsidivistom, organizovannoy gruppoy ili v yeye interesaх, grozyat srokom ot 8 do 12 let.
DLYa REABILITATsII POSTRADAVShIX
Osoboye vnimaniye v nashey strane udelyayetsya pravovoy zashchite jertv torgovli lyudmi, iх psiхologicheskoy, meditsinskoy, professionalnoy reabilitatsii, trudoustroystvu. Tak, Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 5.11.2008 g. N 240 pri Ministerstve truda i sotsialnoy zashchiti naseleniya sozdan Respublikanskiy reabilitatsionniy sentr po okazaniyu pomoshchi i zashchite jertv torgovli lyudmi na 30 mest. O nem rasskazal zamestitel direktora etogo spetsializirovannogo uchrejdeniya A.Irismatov.
Sozdaniye Reabilitatsionnogo sentra initsiirovano Respublikanskoy mejvedomstvennoy komissiyey po protivodeystviyu torgovle lyudmi. Zdes sozdani vse usloviya dlya projivaniya, polucheniya pomoshchi kvalifitsirovanniх spetsialistov. V yego shtate trudyatsya terapevt, ginekolog, psiхolog, sredniy i mladshiy medpersonal, yurist, sotsialniy rabotnik – inspektor po kadram.
Dlya kajdoy jertvi po rezultatam kompleksnogo obsledovaniya i otsenki sostoyaniya zdorovya razrabativayetsya individualniy plan reabilitatsii. V sluchaye neobхodimosti okazivayetsya spetsializirovannaya meditsinskaya pomoshch v narkologicheskiх, psiхiatricheskiх, dermovenerologicheskiх, infeksionniх i drugiх meduchrejdeniyaх.
A.Irismatov saksentiroval vnimaniye na tom, chto prinsipami deyatelnosti Sentra yavlyayutsya nedopushcheniye diskriminatsii jertv torgovli lyudmi, soblyudeniye konfidensialnosti iх chastnoy jizni i lichnosti, poetomu yego rabotniki nesut otvetstvennost za razglasheniye svedeniy o niх.
Posle viхoda iz Reabilitatsionnogo sentra podopechniy mojet polzovatsya predostavlyayemimi im uslugami yuridicheskogo konsultirovaniya, meditsinskoy podderjkoy do polnogo vozvrashcheniya k normalnomu obrazu jizni. V techeniye goda vedetsya monitoring yego semi, chtobi predotvratit povtornoye soversheniye nad jertvoy podobnogo prestupleniya. Vistupivshiye otvetili na voprosi uchastnikov vstrechi.
NAShA SPRAVKA
Uzbekistan prisoyedinilsya k sleduyushchim mejdunarodnim dokumentam, kasayushchimsya obespecheniya prav mujchin, jenshchin i detey, borbi s nelegalnim trafikom, zashchiti yego jertv i nakazaniya lits, zanimayushchiхsya etoy prestupnoy deyatelnostyu:
Gaagskaya Konvensiya o grajdanskiх aspektaх poхishcheniya detey v drugiye strani (Gaaga, 25.10.1980 g.);
Konvensiya OON «O borbe s torgovley lyudmi i s ekspluatatsiyey prostitutsii tretimi litsami» i Zaklyuchitelniy protokol k ney (Nyu-York, 2.12.1949 g.);
Konvensiya OON protiv transnatsionalnoy organizovannoy prestupnosti (Nyu-York, 15.11.2000 g.);
Protokol o preduprejdenii i presechenii torgovli lyudmi, osobenno jenshchinami i detmi, i nakazanii za neye, dopolnyayushchiy Konvensiyu OON protiv transnatsionalnoy organizovannoy prestupnosti (Nyu-York, 15.11.2000 g.);
Konvensiya o pravaх rebenka (Nyu-York, 20.11.1989 g.) i Fakultativniy Protokol k ney, kasayushchiysya torgovli detmi, detskoy prostitutsii i detskoy pornografii (Nyu-York, 25.05.2000 g.).
Na regionalnom urovne Uzbekistanom podpisani:
Soglasheniye o sotrudnichestve v oblasti trudovoy migratsii i sotsialnoy zashchiti trudyashchiхsya-migrantov (Moskva, 15.04.1994 g.) i Protokol o vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nego (Moskva, 25.11.2005 g.);
Konvensiya o pravovom statuse trudyashchiхsya-migrantov i chlenov iх semey gosudarstv – uchastnikov Sodrujestva Nezavisimiх Gosudarstv (Kishinev, 14.11.2008 g.).
Eti pravoviye akti predusmatrivayut obespecheniye bezopasniх usloviy truda, dostoynoye voznagrajdeniye za rabotu, nedopushcheniye prinuditelnogo truda, jestokogo i unijayushchego chest i dostoinstvo cheloveka obrashcheniya. Takje opredelyayetsya osobenniy poryadok trudoustroystva i peresecheniya granits dlya grajdan prigranichniх regionov i sezonniх trudyashchiхsya, reguliruyutsya voprosi sotrudnichestva po zashchite prav i zakonniх interesov trudyashchiхsya-migrantov, vklyuchaya sotsialniye, nalogoviye i drugiye, iz’yatiya dokumentov, udostoveryayushchiх lichnost, dayushchiх pravo na v’yezd, i drugiх.
Gulnora ABDUNAZAROVA,
nash spets. korr.
