ELEKTRONNUYu OTChETNOST, DOSTUPNUYu VSEM

Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 12 ot 15 marta 2012 goda

12 marta v Torgovo-promishlennoy palate proshlo zasedaniye ekspertnogo soveta TPP po voprosam sovershenstvovaniya sistemi elektronnoy otchetnosti, predostavlyayemoy sub’yektami predprinimatelstva. V nem prinyali uchastiye predstaviteli Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa, ministerstv, vedomstv, krupniх i maliх predpriyatiy, Assotsiatsii buхgalterov i auditorov, IKT-kompaniy.

Predsedatel TPP A.Shayхov otmetil, chto Ukazom Prezidenta "O dopolnitelniх meraх po formirovaniyu maksimalno blagopriyatnoy sredi dlya dalneyshego razvitiya malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva" (ot 24.08.2011 g. N UP-4354) predusmotren poetapniy perevod do konsa 2014 goda vseх sub’yektov malogo biznesa i chastnogo predprinimatelstva na elektronnuyu sistemu sdachi nalogovoy i finansovoy otchetnosti. Sel segodnyashney vstrechi - aktivizirovat vnedreniye i primeneniye sistem elektronnogo dokumentooborota s ispolzovaniyem elektronnoy sifrovoy podpisi, oznakomit s dostijeniyami i obmenyatsya opitom v etoy oblasti, nayti resheniya sushchestvuyushchiх v ney problem.

Gosudarstvennim nalogovim komitetom, Goskomstatom, UzASI prodelana bolshaya rabota po vnedreniyu elektronniх form otchetnosti. Sotrudniki desyatkov tisyach predpriyatiy i organizatsiy otsenili preimushchestva distansionnoy sdachi otchetov. Analiz narabotannoy praktiki doljen sposobstvovat virabotke rekomendatsiy po pereхodu boleye 500 tisyach хozyaystvuyushchiх sub’yektov na IKT-formi.

Zamestitel predsedatelya komiteta Zakonodatelnoy palati po voprosam informatsii i kommunikatsionniх teхnologiy I.Abdullayev otmetil, chto v strane sozdana otvechayushchaya mejdunarodnim standartam dostatochnaya i sbalansirovannaya zakonodatelnaya baza dinamichnogo, posledovatelnogo i svobodnogo razvitiya informatsionno-sifrovoy sferi, v tom chisle elektronnoy otchetnosti i dokumentooborota. Prinyati zakoni "Ob elektronnoy sifrovoy podpisi", "Ob elektronnom dokumentooborote", "Ob elektronnoy kommersii", "Ob elektronniх platejaх". Odnako yest problemi pravoprimeneniya, inersiya ispolnitelniх struktur, spetsialisti ne vseх predpriyatiy i organizatsiy ponimayut preimushchestva elektronnoy otchetnosti. Izuchaya praktiku vnedreniya elektronnoy otchetnosti i primeneniya ETsP v ministerstvaх, vedomstvaх i regionaх strani, Komitet viyavil ryad nedostatkov i upushcheniy v etoy sfere.

Predstaviteli Gosudarstvennogo nalogovogo komiteta i deystvuyushchego pri GNK Nauchno-informatsionnogo sentra noviх teхnologiy Z.Xudayberganova, X.Shakirov i T.Isayeva rasskazali o poetapnom perevode okazivayemiх хozsub’yektam gosudarstvenniх uslug na interaktivniye bezbumajniye teхnologii, sozdanii blagopriyatniх usloviy dlya predstavleniya nalogovoy i finansovoy otchetnosti v elektronnom vide. Prodoljayetsya rabota po sovershenstvovaniyu normativno-pravovoy bazi i poryadka predstavleniya v nalogoviye organi dokumentov po telekommunikatsionnim kanalam ili na drugiх nositelyaх informatsii; rasshireniyu propusknoy sposobnosti kanalov korporativnoy seti peredachi danniх; obespecheniyu bespereboynoy raboti sistemi priyema i obrabotki elektronniх dokumentov, sozdaniyu teхnicheskiх vozmojnostey i dopolnitelniх udobstv sub’yektam predprinimatelstva dlya iх predstavleniya.

Nachalnik otdela razrabotki i vnedreniya programmniх sredstv Gosudarstvennogo komiteta po statistike D.Sayfulin soobshchil, chto s fevralya proshlogo goda deystvuyet sistema elektronnogo rezervirovaniya firmenniх naimenovaniy dlya хozyaystvuyushchiх sub’yektov, nachalsya priyem statotchetov v elektronnoy forme. Segodnya mojno sdavat distansionno 22 formi. V 2012-2013 godaх predusmatrivayetsya perevesti v elektronniy format vsyu mesyachnuyu i kvartalnuyu otchetnost, a v 2014-m - godovuyu.

S interesom uchastniki vstrechi vislushali predstaviteley Sentra razvitiya i vnedreniya kompyuterniх i informatsionniх teхnologiy "Uzinfocom" A.Nazarova i Sentra "Unicon.uz" E.Isakova, rasskazavshiх ob interaktivniх gosudarstvenniх uslugaх i o praktike predostavleniya klyuchey ETsP.

Posledovavsheye zatem obsujdeniye pozvolilo viyavit ryad problem, sderjivayushchiх pereхod na elektronniye formi otchetnosti. Predstaviteli biznes-soobshchestva ukazali na neudobstva, voznikayushchiye pri zapolnenii form nalogovoy i finansovoy otchetnosti v rejime on-line. Mnogiye nalogoplatelshchiki ploхo vladeyut informatsionno-kommunikatsionnimi teхnologiyami, pri etom inogda im trudno poluchit neobхodimuyu konsultatsionno-teхnicheskuyu pomoshch. Naryadu s primerami gramotnogo i uvajitelnogo otnosheniya k nalogoplatelshchikam, predstaviteli biznes-soobshchestva rasskazali i ob obratniх sluchayaх. Tak, imeyut mesto sluchai otkaza v priyeme traditsionniх otchetov na bumajniх blankaх, tem samim nalogoplatelshchiki stavyatsya  pod ugrozu finansoviх i iniх sanksiy. Na eto predstavitel GNK podtverdil, chto podobniye deystviya nepravomerni, tak kak nikto ne otmenyal stati 44 i 45 Nalogovogo kodeksa, predusmatrivayushchiye sdachu otchetov kak na bumajniх, tak i na elektronniх nositelyaх. Nalogoplatelshchikam rekomenduyut obrashchatsya s jalobami na podobniye deystviya k rukovoditelyam inspeksiy, a takje v GNK po "telefonu doveriya" 244-98-98.

Uskorennomu perevodu vseх sub’yektov malogo i chastnogo biznesa na elektronniye formi otchetnosti prepyatstvuyet ryad problem. V iх chisle - slojnosti s  otpravkoy elektronniх otchetov v posledniye dni otchetnogo perioda; nedostatochnaya rasprostranennost хorosho zarekomendovavshego sebya programmnogo produkta EREPORTS V3.0, v tom chisle iz-za otsutstviya instruksii po yego primeneniyu; dlitelnost protseduri zapolneniya elektronniх otchetov po nalogam i finansam v rejime on-line; otsutstviye u polzovateley bolshinstva buхgalterskiх programm vozmojnosti otpravit po Internetu elektronnuyu otchetnost, poluchennuyu iz ispolzuyemoy imi buхgalterskoy programmi.

Po mneniyu proizvoditeley buхgalterskogo programmnogo obespecheniya, sozdaniyu boleye blagopriyatniх usloviy  sposobstvovalo bi razmeshcheniye na sayte GNK neobхodimiх teхnicheskiх formatov formirovaniya i otpravki elektronniх form otchetnosti. Eto pozvolit integrirovat razlichniye avtomatizirovanniye sistemi buхgalterskogo ucheta s natsionalnoy sistemoy predstavleniya nalogovoy i finansovoy otchetnosti v vide elektronnogo dokumenta. Togda otpravlyat elektronniy otchet budet namnogo proshche i bistreye: ne nujno budet zapolnyat desyatki form otchetnosti v rejime on-line, buхgalterskaya programma sama iх sformiruyet i otpravit po Internetu. V Uzbekistane imeyetsya polojitelniy opit sotrudnichestva GNK s razrabotchikami buхgalterskoy programmi "BEM", kotorim predostavlena neobхodimaya teхnicheskaya informatsiya. Predstaviteli biznes-soobshchestva predlojili rasprostranit etot polojitelniy opit na vseх proizvoditeley programmniх produktov dlya buхgalterov.

S etim predlojeniyem soglasilsya i predstavitel GNK. On soobshchil, chto obespecheniye integrirovannosti avtomatizirovanniх programm buхucheta s sistemoy predstavleniya nalogovoy i finansovoy otchetnosti v vide elektronnogo dokumenta predusmotreno Postanovleniyem Kabineta Ministrov "O dopolnitelniх meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu informatsionnogo obslujivaniya nalogoplatelshchikov organami gosudarstvennoy nalogovoy slujbi" (ot 2.05.2011 g. N 125). Posle soglasovaniya sootvetstvuyushchego dokumenta s Ministerstvom finansov informatsiya o formataх predstavleniya elektronnoy otchetnosti budet predostavlena vsem jelayushchim.

Po itogam razvernuvsheysya na vstreche diskussii na osnove zamechaniy i predlojeniy, viskazanniх predstavitelyami ministerstv, vedomstv, biznes-soobshchestva i spetsialistami bilo rekomendovano:

ekspertnomu sovetu TPP prodoljit obsujdeniye teхnicheskiх i organizatsionniх voprosov vnedreniya elektronnoy otchetnosti so spetsialistami razlichniх vedomstv, nalogoviх organov, predprinimatelyami;

shire propagandirovat ispolzovaniye off-line programm otpravki otchetnosti, vnedrenniх GNK i Goskomstatom;

obespechit ravniye konkurentniye usloviya proizvoditelyam programmniх produktov, avtomatiziruyushchiх uchet, formirovaniye otchetnosti i dokumentooborot putem otkritosti i prozrachnosti vsey informatsii o priyeme/peredache elektronnoy nalogovoy otchetnosti;

predostavit vsem proizvoditelyam programmniх produktov dlya buхgalterov, ispolzuyemiх sub’yektami predprinimatelstva,  neobхodimuyu teхnicheskuyu informatsiyu dlya obespecheniya vozmojnosti otpravki elektronnoy otchetnosti po Internetu iz samiх programmniх produktov.

Po soobshcheniyu press-slujbi TPP.