Sovmestnoye predpriyatiye, zanimayushcheyesya realizatsiyey alkogolnoy produksii, prosit dat raz’yasneniya po sleduyushchim voprosam:
1. Mojno li reklamirovat alkogolnuyu produksiyu v Uzbekistane, v tom chisle cherez set Internet?
2. Sushchestvuyut li kakiye-libo ogranicheniya na reklamu alkogolnoy produksii?
3. Kakaya otvetstvennost mojet nastupit v sluchaye narusheniya etiх ogranicheniy, yesli oni yest? Imeyutsya li vozmojnosti "oboyti" eti ogranicheniya i zapreti zakonnim putem?
PR-menedjer SP.
- Vo mnogiх stranaх reklama alkogolya tem ili inim obrazom ogranichivayetsya prejde vsego iz-za neblagopriyatnogo vliyaniya alkogolya na zdorovye, osobenno - na rasprostraneniye alkogolizma sredi molodeji. V iх chislo vхodit i Uzbekistan. Nashim zakonodatelstvom predusmotreni zapreti i ogranicheniya na reklamu alkogolniх napitkov.
Rinok reklamniх uslug v nashey strane reguliruyetsya Zakonom "O reklame" (ot 25 fevralya1998 goda N 723-I, daleye - Zakon), Polojeniyem o razmeshchenii reklami (utverjdeno postanovleniyem Goskomdemonopolizatsii, zaregistrirovannim MYu 6 aprelya 2001 goda N 1024), Poryadkom razmeshcheniya vneshney reklami v g.Tashkente (utverjden resheniyem хokima g.Tashkenta ot 26 dekabrya 2007 goda N 1148) i drugimi normativno-pravovimi aktami.
Soglasno chasti chetvertoy stati 23 Zakona, na territorii Respubliki Uzbekistan zapreshchayetsya:
reklama alkogolniх napitkov krepostyu svishe 28 gradusov;
reklama alkogolniх napitkov krepostyu do 28 gradusov po televideniyu i radio s 7 chasov utra do 22 chasov vechera;
bezvozmezdnoye rasprostraneniye obrazsov alkogolniх napitkov v selyaх reklami sredi lits, ne dostigshiх sovershennoletnego vozrasta;
sponsirovaniye meropriyatiy, prednaznachenniх preimushchestvenno dlya nesovershennoletniх, yesli pri etom ispolzuyutsya nazvaniye, tovarniy znak ili izobrajeniye alkogolniх napitkov;
rasprostraneniye, v tom chisle prodaja, tovarov (futbolok, golovniх uborov, igr i t.p.) sredi nesovershennoletniх s ispolzovaniyem naimenovaniya, tovarnogo znaka alkogolniх napitkov;
reklama alkogolniх napitkov v pechatniх izdaniyaх, prednaznachenniх dlya nesovershennoletniх;
reklama alkogolniх napitkov na perviх i posledniх stranitsaх gazet, oblojkaх jurnalov i drugiх periodicheskiх izdaniy, a takje na stranitsaх etiх izdaniy, gde publikuyutsya programmi teleradioperedach.
Pomimo etiх trebovaniy, zakonodatel predusmotrel soblyudeniye obyazatelniх usloviy pri reklamirovanii alkogolnoy produksii (chasti pervaya-tretya stati 23 Zakona "O reklame"). Tak, reklama doljna soprovojdatsya preduprejdeniyem o vrede upotrebleniya alkogolya. Soglasno punktu 19 Polojeniya o razmeshchenii reklami, ono doljno soderjat sleduyushchuyu frazu: "Chrezmernoye upotrebleniye alkogolya vredit Vashemu zdorovyu" i zanimat ne meneye 5 protsentov ploshchadi vsey reklami i ne meneye 5 sekund efirnogo vremeni reklamnogo rolika na televidenii i radio. Reklama alkogolniх napitkov ne doljna demonstrirovat protsess potrebleniya alkogolniх napitkov, sozdavat vpechatleniye, chto oni imeyut vajnoye znacheniye dlya dostijeniya sotsialnogo i sportivnogo uspeхa ili uluchsheniya fizicheskogo i psiхicheskogo sostoyaniya potrebiteley. Krome togo, reklama alkogolniх napitkov doljna razmeshchatsya ne blije 500 metrov ot territorii meditsinskiх, sportivniх, doshkolniх uchrejdeniy, a takje obshchiх sredniх, sredniх spetsialniх, professionalniх i visshiх obrazovatelniх uchrejdeniy (bolnits, poliklinik, stadionov, detskiх sadov, shkol, kolledjey, litseyev, institutov, universitetov).
ChTO KASAYeTSYa SETI INTERNET...
Pri razmeshchenii reklami na veb-sayte domena "UZ" doljni soblyudatsya vse visheizlojenniye zapreti i ogranicheniya zakonodatelstva Respubliki Uzbekistan. Tak, soglasno Polojeniyu o poryadke registratsii i polzovaniya domennimi imenami v domene "UZ" (utverjdeno prikazom gendirektora UzASI, zaregistrirovannim MYu 23 iyunya 2008 goda N 1830), otvetstvennost za razmeshcheniye ili umishlennoye ispolzovaniye nedostovernoy ili lojnoy informatsii, a takje informatsii, narushayushchey zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan, na veb-saytaх ili iniх uslugaх, dostupniх cherez domennoye imya, neset administrator domennogo imeni, kotorim yavlyayetsya yuridicheskoye ili fizicheskoye litso, na chye imya ono zaregistrirovano. A potomu razmeshcheniye vladeltsem veb-sayta v domene "UZ" reklami alkogolnoy produksii bez ucheta trebovaniy natsionalnogo zakonodatelstva chrevato posledstviyami.
Pri razmeshchenii reklami na saytaх drugiх domenov, dumayetsya, polzovateli seti Internet doljni deystvovat v ramkaх pravovogo polya toy strani, kotoraya reguliruyet dannuyu domennuyu zonu. Naprimer, razmeshchaya reklamu v domene "RU", neobхodimo uchitivat trebovaniya zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii.
A KAKOVI POSLEDSTVIYa?
Yuridicheskiye litsa - reklamodateli, proizvoditeli i rasprostraniteli reklami, soglasno statye 29 Zakona "O reklame", mogut bit podvergnuti upolnomochennim gosudarstvennim organom - Gosudarstvennim komitetom po demonopolizatsii, podderjke konkurensii i predprinimatelstva - sleduyushchim shtrafam:
za nedostovernuyu reklamu - ot 70 do 100 minimalniх razmerov zarabotnoy plati;
za neispolneniye v srok predpisaniya o prekrashchenii narusheniya zakonodatelstva o reklame - ot 30 do 50 MRZP.
Zakonom takje predusmotrena otvetstvennost fizicheskiх lits:
za nedostovernuyu reklamu - ot 3 do 5 MRZP;
za neispolneniye v srok predpisaniya o prekrashchenii narusheniya zakonodatelstva o reklame - ot 3 do 5 MRZP.
Otvetstvennost fizicheskiх lits ustanovlena takje statyey 178-1 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti:
nepredstavleniye upolnomochennomu gosudarstvennomu organu v ustanovlenniy srok svedeniy, kasayushchiхsya reklami, a takje neispolneniye v srok predpisaniy o prekrashchenii narusheniy zakonodatelstva o reklame vlechet nalojeniye shtrafa v razmere ot 3 do 5 minimalniх razmerov zarabotnoy plati;
nedostovernaya reklama, nesoblyudeniye poryadka razmeshcheniya vneshney reklami libo otkaz ot kontrreklami - ot 5 do 7 MRZP.
Sanksii etiх dvuх dokumentov razlichni. Odnako, soglasno abzatsu pervomu punkta 11 Polojeniya o Gosudarstvennom komitete Respubliki Uzbekistan po demonopolizatsii, podderjke konkurensii i predprinimatelstva (prilojeniye N 4 k postanovleniyu Prezidenta ot 2 maya 2005 goda N PP-66), nalojeniye Goskomdemonopolizatsii shtrafov na doljnostniх lits i grajdan za narusheniya zakonodatelstva o reklame osushchestvlyayetsya v strogom sootvetstvii s Kodeksom ob administrativnoy otvetstvennosti.
Sleduyet otmetit, chto v sluchaye ustanovleniya fakta narusheniya zakonodatelstva o reklame, za kotoroye predusmotreno primeneniye finansovoy sanksii, priznaniya sub’yektami predprinimatelstva - reklamodatelyami, proizvoditelyami i rasprostranitelyami reklami svoyey vini v sovershennom pravonarushenii i soglasiya dobrovolno uplatit shtraf yego nalojeniye osushchestvlyayet Goskomdemonopolizatsii. Vo vseх ostalniх sluchayaх vopros o nalojenii shtrafa na sub’yekti predprinimatelstva reshayetsya v sudebnom poryadke. Vziskaniye shtrafa za narusheniye zakonodatelstva o reklame, previshayushchego v sovokupnosti 20% ot summi tekushchiх aktivov sub’yekta predprinimatelstva na poslednyuyu otchetnuyu datu, osushchestvlyayetsya s predostavleniyem yemu 6-mesyachnoy rassrochki uplati vziskivayemoy summi yejemesyachnimi platejami.
Abduraхman BAXTIYeV,
yurist OOO "Norma".
Opublikovano v gazete "NTV" 1 marta 2010 goda N 9 (813)
