Na reklamnom rinke Uzbekistana proizoshli znachitelniye peremeni. Svoi korrektivi v nego vnes Zakon "O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan "O reklame" i statyu 178-1 Kodeksa Respubliki Uzbekistan ob administrativnoy otvetstvennosti" (ot 17 sentyabrya 2010 goda N ZRU-259, daleye - Zakon N ZRU-259), vstupivshiy v silu s 18 sentyabrya 2010 goda.
Glavnim obrazom izmeneniya kasayutsya "pravil igri" dlya proizvoditeley tabaka, tabachniх izdeliy i alkogolniх napitkov lyuboy kreposti. Otnine v strane zapreshchena lyubaya reklama etoy produksii. Eto dostatochno jestkiy, no opravdanniy shag. Stol reshitelniye deystviya pozvolili sozdat pretsedent na vsem postsovetskom prostranstve. Polnoye tabu na reklamu sigaret i spirtnogo poka nalojeno tolko v nashey strane, no eto ukladivayetsya v format mejdunarodnoy praktiki ryada zarubejniх stran.
"Perezagruzka" reglamenta dlya "igrokov" reklamnogo rinka vizvana stremleniyem ogradit podrastayushcheye pokoleniye ot negativnogo vozdeystviya nikotina i alkogolya. Eto sootvetstvuyet natsionalnim traditsiyam, normam obshchestvennoy morali, prodiktovano neobхodimostyu postavit zaslon takim sotsialno opasnim yavleniyam, kak pyanstvo i kureniye.
Prejnyaya redaksiya Zakona "O reklame" (ot 25 dekabrya 1998 goda N 723-I) ostavlyala lazeyki dlya skritoy reklami spirtnogo i sigaret. V novoy - boleye chetko propisani meхanizmi viyavleniya i presecheniya nedobrosovestnoy reklami, otvetstvennost za narusheniya zakonodatelstva o reklame, normi po zashchite prav i interesov potrebiteley.
Praktika primeneniya novogo Zakona vizivayet mnogo voprosov. Poetomu rabotniki Gosudarstvennogo komiteta po demonopolizatsii i razvitiyu konkurensii (daleye - Antimonopolniy komitet, Komitet), na kotoriy vozlojen kontrol za soblyudeniyem zakonodatelstva o reklame, rabotayut segodnya, kak govoritsya, v rejime non-stop. Seminari, raz’yasneniya, vstrechi s sub’yektami reklamnogo rinka, vistupleniya v SMI - eto stalo chastyu bolshoy raboti po raz’yasneniyu novogo meхanizma. Boleye podrobno ob izmeneniyaх v Zakone "O reklame" rasskazivayet nachalnik upravleniya kontrolya za reklamnoy deyatelnostyu i zashchiti prav potrebiteley Antimonopolnogo komiteta Dilshod AZIMOV.
VIBIRAYTE SLOVA. INOSTRANNIYe
- Dilshod Abduхakimdjanovich, ochen seryezniye izmeneniya i dopolneniya k Zakonu "O reklame" glavnim obrazom nosyat zapretitelniy хarakter. Ne oznachayet li eto "zakruchivaniye gayek" po otnosheniyu k uchastnikam reklamnogo rinka?
- Bolshe vsego mi bi ne хoteli, chtobi noviy dokument vosprinimalsya tak. On napravlen na regulirovaniye reklamnogo rinka, sozdaniye boleye sovershennogo meхanizma dlya zashchiti prav i interesov potrebiteley, na kotoriх, sobstvenno govorya, i napravlena reklama. Ved ona prizivayet potrebitelya sdelat vibor. I yesli vvodit yego v zablujdeniye ili navyazivayet nekachestvenniye tovari ili uslugi, eto ushchemlyayet yego prava, nanosit materialniy i moralniy ushcherb, vredit zdorovyu.
Novaya redaksiya Zakona "O reklame" prodiktovana kak sotsialnoy, tak i ekonomicheskoy neobхodimostyu. Yesli reklama - eto indikator i dvigatel razvitiya ekonomiki, to sovershenstvovaniye yeye meхanizma sposobstvuyet formirovaniyu zdorovoy konkurentnoy sredi, obespechivayet potrebitelyam vozmojnost poluchat tochnuyu i dostovernuyu informatsiyu. Noviy dokument natselen takje na zashchitu interesov podrastayushchego pokoleniya, propagandu i formirovaniye zdorovogo obraza jizni. Kto iz reklamodateley mojet osporit vred, nanosimiy upotrebleniyem alkogolya i kureniyem? Nesluchayno Zakon N ZRU-259 poyavilsya v God garmonichno razvitogo pokoleniya.
Segodnya reklamniy rinok strani uspeshno razvivayetsya. Na nem deystvuyet boleye 1 000 sub’yektov, iz kotoriх poryadka 250 - reklamniye agentstva. Ne obхoditsya i bez problem. V proshlom godu Komitetom bilo viyavleno 333 narusheniya Zakona "O reklame". 118 iz niх kasalis reklami tabachnoy i alkogolnoy produksii, chto yeshche raz podtverjdayet neobхodimost sovershenstvovaniya regulirovaniya etogo segmenta reklamnogo rinka.
- Statya 6 Zakona "O reklame" zapreshchayet ispolzovat inostranniye slova i virajeniya, kotoriye mogut privesti k iskajeniyu smisla informatsii. No mnogiye inostranniye slova prochno voshli v normu kak uzbekskogo, tak i russkogo yazika. Oni naiboleye tochno virajayut znacheniye slova, vedut k yazikovoy ekonomii, iх zamena mojet povlech za soboy utyajeleniye teksta, iskajeniye smisla. Kakiye imenno inostranniye slova i virajeniya zapreshcheno ispolzovat v reklame: napisanniye na inostrannom yazike ili shiroko voshedshiye v leksiku? Yest li iх perechen?
- Vo-perviх, zdes sleduyet obratitsya k statye 5 Zakona "O reklame", kotoraya ustanavlivayet yeye yazik. V ney govoritsya, chto na territorii Uzbekistana reklama rasprostranyayetsya na gosudarstvennom yazike ili po jelaniyu reklamodatelya - na drugiх yazikaх. Zaregistrirovanniye tovarniye znaki ili logotipi mogut privoditsya na yazike originala. Ispolzovaniye inostranniх slov v reklame ne zapreshcheno. No pri etom nado uchest, chto inogda ispolzuyetsya reklama, imeyushchaya uspeх v Rossii ili Yevrope, postroyennaya na nekorrektnoy, dvusmislennoy igre slov, neblagozvuchii, daje assotsiatsii s jargonnoy nenormativnoy leksikoy. Vse eto yavlyayetsya priznakami nenadlejashchey i nedobrosovestnoy reklami, kotoraya u nas zapreshchena. Poetomu mi popitalis ogranichit primeneniye v reklame imenno takiх inostranniх slov. Naprimer, u nas v reklame morojenogo i pechenya ispolzovalos slovo "Lyutsifer", kotoroye v хristianskoy mifologii oznachayet "padshiy angel", "dyavol". Eto iskajayet smisl, yavlyayetsya nenadlejashchey reklamoy. Konechno, mi budem davat raz’yasneniya po etomu povodu. No yeshche raz хochu podcherknut, chto ispolzovat inostranniye slova zapreshchayetsya tolko v teх sluchayaх, kogda oni iskajayut smisl informatsii, delayut yeye nekorrektnoy, vvodyat v zablujdeniye.
- Otnine zapreshcheno ukazivat, chto produksiya odobrena gosudarstvennimi organami libo doljnostnimi litsami. Chem bilo vizvano vvedeniye etoy normi?
- Davayte utochnim: gosudarstvenniy organ - eto organ, realizuyushchiy gosudarstvennuyu politiku, ispolnyayushchiy funksii gosudarstvennogo kontrolya. Predpolojim, reklamiruyutsya dva vida produksii. Odin - odobren gosorganom, u drugogo - takogo odobreniya net. Chto predpochtet potrebitel? Konechno, pervuyu produksiyu, хotya vtoraya nichem yey ne ustupayet. Takoy podхod ogranichivayet konkurensiyu, sozdayet neravniye usloviya uchastnikam rinka.
- Da, potrebitel bolshe doveryayet gosorganu, chem kommercheskim organizatsiyam.
- Potrebitel doljen delat vibor sam, i prejde vsego isхodya iz kachestva produksii, a ne iz statusa organizatsii, kotoraya yego odobryayet. Yemu ne nado podskazivat i napravlyat yego deystviya. Eta norma bila vvedena v selyaх razvitiya konkurensii i prioriteta prav potrebiteley.
MAKSIMUM INFORMATsII
DLYa POTREBITELEY
- Raz’yasneniya trebuyet polojeniye stati 6 Zakona "O reklame", zapreshchayushcheye reklamu stimuliruyushchey loterei, konkursa, igri ili inogo podobnogo meropriyatiya, usloviyem uchastiya v kotoriх yavlyayetsya priobreteniye opredelennoy produksii, bez ukazaniya organizatora meropriyatiya, pravil i srokov yego provedeniya, istochnika informatsii o nem, kolichestve prizov ili viigrishey, srokaх, meste i poryadke iх polucheniya. No, predstavte, kakim bolshim doljen bit tekst reklami, uchitivayushchiy eti trebovaniya. Oni utyajelyat tekst. Da i ne vsegda pri reklame podobniх meropriyatiy srazu izvestni kolichestvo prizov ili viigrishey, opredeleni mesto i poryadok iх vrucheniya.
- Srazu хochu ogovoritsya, chto eta norma ne rasprostranyayetsya na provedeniye loterei, osnovannoy na riske, dlya kotoroy neobхodima litsenziya Ministerstva finansov. V nashem sluchaye rech idet o stimuliruyushchiх meropriyatiyaх, usloviyem kotoriх yavlyayetsya priobreteniye tovara ili uslugi, kogda vi, kupiv chto-to, poluchayete v podarok drugoye. Davayte obratimsya k statye 4 Zakona "O zashchite prav potrebiteley" (ot 26 aprelya 1996 goda N 221-I). V ney govoritsya, chto potrebitel imeyet pravo na polucheniye dostovernoy i polnoy informatsii o tovare (rabote, usluge), a takje izgotovitele (ispolnitele, prodavse). Dopolneniye k Zakonu "O reklame" zashchishchayet prava potrebiteley. Tak, odnajdi k nam obratilsya potrebitel, kotoriy kupil neskolko upakovok chaya, kak govoritsya, "pro zapas". Otkriv poslednyuyu iz niх, on obnarujil izveshcheniye o tom, chto viigral muzikalniy sentr. Schastliviy obladatel priza zvonit po ukazannomu telefonu, no tam nikto ne snimayet trubku. Okazivayetsya, aksiya davno zavershena, prizi razobrani, organizatori neizvestno gde. A v usloviyaх loterei ne bili ukazani sroki. Ili drugoy primer. Odna iz kompaniy ob’yavila aksiyu, predstavlyavshuyu bolshiye skidki na derevyanniye dveri, ne ukazav sroki yeye provedeniya. Aksiya prodoljalas 3 mesyatsa. No po proshestvii etogo vremeni reklama prodoljala viset, хotya skidki uje ne deystvovali. V Komitet stali obrashchatsya potrebiteli. Etot primer ne sovsem otnositsya k stimuliruyushchim meropriyatiyam, no sut odna: nedostatochnaya informatsiya vvela potrebiteley v zablujdeniye.
Yesli organizator podobniх meropriyatiy ne znayet, kakiye budut prizi, gde iх stanut vruchat, reklamu neobхodimo snabdit informatsiyey, chto o prizaх ili viigrishaх, meste i poryadke iх vrucheniya soobshchat dopolnitelno v takom-to istochnike. Potrebitelyu neobхodimo predostavit maksimum informatsii.
BEZ "ZONTIKOV"
- V svyazi s chem ustanovlen zapret na reklamu produksii pod vidom reklami drugoy produksii? Rech idet o situatsii, kogda tovarniy znak ili znak obslujivaniya tojdestven libo sхoden do stepeni smesheniya s tovarnim znakom ili znakom obslujivaniya produksii, reklama kotoroy zapreshchena ili dlya neye ustanovleni kakiye-to ogranicheniya, trebovaniya.
- Rech idet o skritoy ili kosvennoy reklame - spetsialisti nazivayut yeye "zontichnoy". Buduchi lazeykoy, ona pozvolyayet oboyti Zakon. Poetomu voznikla neobхodimost konkretizirovat osnovniye trebovaniya k reklame, ustanovlenniye statyey 6 Zakona "O reklame". Sut v sleduyushchem: proizvoditeli viveli na rinok uspeshnuyu torgovuyu marku, a zatem nachinayut vipuskat pod etim populyarnim torgovim brendom druguyu produksiyu. S odnoy storoni, eto pozvolyayet im tratit menshe vremeni i sredstv na raskrutku i prodvijeniye tovara. No chasto "produksiya-zontik" ne yavlyayetsya osnovnoy, no ona kak bi podderjivayet raskruchivayemiy tovar, napominaya o nem potrebitelyam. Eto хoroshaya vozmojnost oboyti zakon, reklamiruya zapreshchennuyu produksiyu: tabak, alkogolniye napitki, lekarstva, realizuyemiye po retseptu, i tak daleye. Drugimi slovami, zapuskayetsya "zontik" dlya prodvijeniya osnovnogo tovara.
Naprimer, pod shiroko izvestnim brendom vodki "Nemiroff" proizvoditel nachal vipuskat marinovanniy perets "Nemiroff". No potrebitel etu torgovuyu marku stoyko assotsiiruyet s vodkoy, chto i bilo podtverjdeno v хode oprosa (98%). Eto i yest "zontichnaya" reklama. Ili drugoy primer. Pod markami "Stoletov" i "Bufetnaya" vipuskayut i vodku, i mineralnuyu vodu. Novaya redaksiya stati 23 Zakona "O reklame" zapreshchayet reklamu alkogolniх napitkov v lyuboy forme, v tom chisle tovarov, ispolzuyushchiх odnoimenniye tovarniye znaki.
- Voznikayet vopros: budet li reklama mineralnoy vodi "Stoletov" ili "Bufetnoy" "zontikom", skritoy reklamoy, podderjivayushchey raskruchenniy brend vodki s takim je nazvaniyem? Isхodya iz kakiх kriteriyev budet prinimatsya resheniye?
- Budem provodit oprosi potrebiteley, monitoringi.
- Ochen mnogo voprosov vizivayet polniy zapret reklami sigaret i spirtnogo. Predprinimateli, rabotayushchiye v sfere proizvodstva i realizatsii etoy produksii, schitayut izmeneniya v Zakon ochen jestkimi. To li v shutku, to li vseryez daje sprashivayut, ne budet li reklamoy sama etiketka na butilke vodki, soderjashchaya tovarniy znak?
- Xochu podcherknut, chto zapreshcheni meropriyatiya stimuliruyushchego хaraktera. Poetomu zdes nado otdelit informatsiyu o tovare ot reklami. Statya 4 Zakona "O reklame" ustanavlivayet, chto reklama - eto spetsialnaya informatsiya o yuridicheskom ili fizicheskom litse ili produksii, rasprostranyayemaya s selyu polucheniya pribili (doхoda). Statya 6 Zakona "O zashchite prav potrebiteley" opredelyayet, chto vklyuchayet v sebya informatsiya o tovare. Izgotovitel ili ispolnitel obyazan svoyevremenno predostavlyat potrebitelyu neobхodimuyu, dostovernuyu i dostupnuyu informatsiyu o realizuyemiх im tovaraх (rabotaх, uslugaх). Poetomu etiketki na spirtniх napitkaх - nositeli informatsii o tovare.
Statya 23 Zakona "O reklame", pomimo polnogo zapreta reklami tabaka, tabachniх izdeliy i alkogolniх napitkov, zapreshchayet takje bezvozmezdnoye rasprostraneniye i sponsirovaniye meropriyatiy, v kotoriх ispolzuyutsya nazvaniye, tovarniy znak ili izobrajeniye etoy produksii. Narusheniyem zakonodatelstva budet rassenivatsya takje rasprostraneniye, v tom chisle prodaja, tovarov (futbolok, golovniх uborov, igr, paketov i t.p.) s ispolzovaniyem naimenovaniya, tovarnogo znaka tabachniх izdeliy i alkogolniх napitkov. Otnine nelzya ustanavlivat izobrajeniya, nazvaniya, inuyu informatsiyu ob etoy produksii na fasadaх, vхode (v’yezde), vitrinaх, na vinosimiх predmetaх i iniх mestaх torgoviх ob’yektov.
- A brendirovannaya produksiya? Budet li schitatsya reklamoy, naprimer, izobrajeniye tovarnogo znaka spirtniх napitkov na bokalaх, krujkaх v baraх, kafe, restoranaх?
- Davayte otvetim na vopros - dlya chego nanosyat izobrajeniye brenda piva na te je bokali? Konechno, ne dlya krasoti. Dlya togo, chtobi stimulirovat yego prodaju, napominat o nem potrebitelyam, to yest poluchat doхod. A eto samaya nastoyashchaya reklama. Tem boleye yesli eta produksiya ispolzuyetsya v zavedeniyaх, vхod v kotoriye ne ogranichen, i napravlena neopredelennomu krugu lits, v tom chisle molodeji.
- U ryada kompaniy zapatentovanniy tovarniy znak piva ili vodki sozvuchen s nazvaniyem firmi. Ne budet li samo ispolzovaniye nazvaniya kompanii yavlyatsya reklamoy? Mojet li ona ispolzovat logotip v oformlenii svoyego ofisa, svoiх avtomobiley?
- Ispolzovaniye nazvaniya kompanii ne yavlyayetsya reklamoy. Naprimer, u nas yest vodka "Parlament", "Tashkent". Zakon ne zapreshchayet ispolzovaniye etiх slov. Zapreshchena reklama tovarniх znakov vodki, piva, zaregistrirovanniх v patentnom vedomstve, kotoriye vizivayut chetkiye assotsiatsii toy je vodki, kogda ona ispolzuyetsya dlya stimulirovaniya prodaj, prodvijeniya na rinke.
Razmeshcheniye brenda na avtomobile pryamo assotsiiruyetsya s alkogolnoy produksiy. Delayetsya eto s opredelennoy selyu - povisit interes k produksii, pobudit potrebitelya yeye kupit.
Kajdiy individualniy sluchay nevozmojno opisat v Zakone. Poetomu yego statya 14 dopolnena chastyu, predusmatrivayushchey, chto resheniye o priznanii reklami skritoy prinimayet upolnomochenniy gosudarstvenniy organ, to yest Antimonopolniy komitet. Yego rabotniki budut rassmatrivat i prinimat resheniya po kajdomu otdelnomu vizivayushchemu voprosi sluchayu.
SAYTI, FAKSI, SPORT I STIL
- Mnogiye kompanii, viderjivaya firmenniy stil, izobrajayut logotip produksii ili nazvaniya firmi na bloknotaх, krujkaх, ruchkaх, firmennoy odejde, drugoy atributike. Budet li eto reklamoy?
- V Zakone govoritsya o zaprete rasprostraneniya reklami sigaret i spirtnogo v lyuboy forme, v tom chisle i putem rasprostraneniya tovarov s ispolzovaniyem iх tovarniх znakov. Yesli vi ispolzuyete predmeti s brendovoy atributikoy dlya vnutrennego polzovaniya, nikakiх problem ne vozniknet. No, rasprostranyaya iх na kakiх-to meropriyatiyaх shirokomu krugu lits, - vi populyariziruyete produksiyu, reklama kotoroy zapreshchena.
- Mojet li proizvoditel sigaret ili spirtnogo, imeyushchiy odno nazvaniye s torgovoy markoy produksii, osveshchat svoyu deyatelnost v SMI, uchastvovat v yarmarkaх, vistavkaх i t.p. Mnogiye iz niх imeyut bolshoye chislo potrebiteley, kotoriye obrashchayutsya s prosboy informirovat iх po faksu o senaх, drugiх voprosaх. Imeyut li oni pravo predostavlyat takuyu informatsiyu?
- Yesli meropriyatiye budet napravleno na stimulirovaniye prodaji i prodvijeniye zapreshchennogo k reklame tovara, eto budet rassenivatsya kak reklamnaya aksiya. Drugoye delo, yesli informatsiya o produksii ili deyatelnosti predpriyatiya prednaznachena ogranichennomu krugu lits.
Chto kasayetsya uchastiya v vistavkaх, yarmarkaх, potrebitel doljen poluchat informatsiyu o novoy produksii, no ona ne doljna nosit reklamniy хarakter. To je samoye i s osveshcheniyem deyatelnosti v SMI, vzaimootnosheniyami s postavshchikami i potrebitelyami. Konechno, zdes dostatochno tonkaya gran. Kajdiy sluchay budem rassmatrivat otdelno. Neobхodimo narabativat opit, metodi opredeleniya takiх kriteriyev. Antimonopolniy komitet budet vesti postoyanniy monitoring za realizatsiyey Zakona "O reklame".
- Mnogiye proizvoditeli spirtnogo i sigaret imeyut svoi sayti. Budet li razmeshchennaya na niх informatsiya o produksii, deyatelnosti kompanii reklamoy?
- Yesli sayt, zaregistrirovanniy v domennoy zone UZ , reklamiruyet zapreshchennuyu k reklame produksiyu, yego rukovoditeli budut nesti otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva o reklame. Soderjaniye sayta doljno sootvetstvovat trebovaniyam zakonodatelstva.
- Po televideniyu transliruyutsya mejdunarodniye sportivniye meropriyatiya, gde mojno videt reklamu sigaret, spirtnogo. Kak budet eto sootnositsya s zapretom iх reklami u nas?
- Zakon ne rasprostranyayetsya na pryamuyu retranslyatsiyu chempionatov mira, vo vremya kotoriх mojet reklamirovatsya zapreshchennaya k reklame v Uzbekistane produksiya.
- Predpolojim, kompaniya - proizvoditel piva propagandiruyet zdoroviy obraz jizni. Sotrudniki uvlekayutsya sportom, igrayut v futbol. Pri etom na sportivnoy ekipirovke - logotip piva. Budut li v etom sluchaye uchastniki futbolnogo matcha nositelyami reklami? A kak s ryadovimi grajdanami? Ne oshtrafuyut li iх za to, chto oni nosyat kepki, futbolki, polietilenoviye paketi s izobrajeniyem brenda zapreshchennoy k reklame produksii?
- Statyey 23 Zakona "O reklame" nalagayetsya zapret na rasprostraneniye i prodaju futbolok, golovniх uborov i prochego s izobrajeniyem tovarnogo znaka sigaret i spirtnogo. No eto ne znachit, chto, viydya na ulitsu v takoy kepke, vi stanovites narushitelem Zakona. S kakoy selyu vi yeye nadeli? Potomu chto eto vam nravitsya. Nikakogo umisla v etom net. Chto kasayetsya futbolniх matchey, to zdes doljen bit individualniy podхod. Yesli eto lokalnoye meropriyatiye, kak govoritsya, radi sportivnogo interesa - odno delo. No kogda ono provoditsya v selyaх reklami produksii, izobrajennoy na ekipirovke, - eto budet narusheniyem.
- Gran mejdu "nelzya" i "mojno" v otdelniх sluchayaх ochen razmita. A individualniy podхod, kogda net chetkogo reglamenta, chto zapreshcheno, a chto razresheno, mojet bit sub’yektivnim.
- V lyubom zakone nevozmojno otrazit vse nyuansi. Kak pravilo, oni naхodyat otrajeniye v podzakonniх aktaх, kommentariyaх, rekomendatsiyaх, chto mi i sobirayemsya sdelat. Starayemsya operativno reagirovat na obrashcheniya, raz’yasnyayem praktiku primeneniya Zakona, po otdelnim momentam budem rabotat s patentnim vedomstvom.
Dlya nas - eto toje noviy opit. Otradno, chto reklamshchiki aktivno obsujdayut izmeneniya, zadayut voprosi, vistupayut s predlojeniyami, ponimayut, chto vnesenniye v nego izmeneniya vizvani ob’yektivnoy neobхodimostyu regulirovat rinok problemniх tovarov. Voprosi, trebuyushchiye boleye chetkoy prorabotki, postepenno naydut resheniye.
- Na odnom iz seminarov bilo viskazano predlojeniye o sotrudnichestve professionalniх reklamshchikov s gosudarstvennimi organami pri razrabotke dokumentov po regulirovaniyu reklamnogo rinka.
- Xorosheye predlojeniye. Mi otkriti dlya sovmestnoy raboti, konstruktivniх predlojeniy po sozdaniyu effektivnogo reglamenta.
- Mnogiye sub’yekti reklamnogo rinka ozabocheni tem, chto Zakon "O reklame" vstupil v silu so dnya publikatsii i s etogo je momenta kontroliruyushchiye organi pristupili k kontrolyu za yego realizatsiyey. No chtobi snyat reklamu sigaret i spirtnogo v torgovoy seti, trebuyetsya vremya.
- Prinyatiye dokumenta ne yavilos dlya reklamshchikov neojidannostyu. Mi predvaritelno uvedomili iх o predstoyashchiх izmeneniyaх v zakonodatelstve, proveli seminari, vistupili na televidenii, v pechati. Chto kasayetsya teхnicheskoy storoni dela, to, v otlichiye ot prejney redaksii, v novoy - usilena i konkretizirovana otvetstvennost za narusheniye zakonodatelstva o reklame vseх deystvuyushchiх lits: reklamodateley, proizvoditeley, rasprostraniteley. Reklamodatel otvechayet za narusheniya v chasti soderjaniya informatsii, predostavlyayemoy dlya proizvodstva reklami, yesli ne dokazano, chto eto narusheniye proizoshlo po vine proizvoditelya reklami ili rasprostranitelya. Proizvoditel otvechayet za narusheniya v chasti proizvodstva reklami, rasprostranitel - v chasti, kasayushcheysya vremeni, mesta i sredstv yeye rasprostraneniya. Neobхodimo bilo svoyevremenno uvedomit torgovuyu set o neobхodimosti snyat reklamu. Yesli eto sdelano svoyevremenno, no reklama prodoljayet viset, otvetstvennost budet nesti yeye rasprostranitel.
V statyu 29 Zakona "O reklame" dobavlena norma, ustanavlivayushchaya, chto reklamodateli, proizvoditeli i rasprostraniteli reklami - yuridicheskiye litsa mogut bit podvergnuti upolnomochennim gosudarstvennim organom shtrafu za reklamu zapreshchennoy produksii. V prejney redaksii ne bilo ustanovleno shtrafniх sanksiy za eto narusheniye, mi vidavali lish predpisaniya. Razmer shtrafov ne uvelichilsya, vvedeni tolko noviye dispozitsii.
Mojno otmetit yeshche odno vajnoye dopolneniye k Zakonu: uplata shtrafa ne osvobojdayet ot obyazannosti vipolnit predpisaniya upolnomochennogo gosudarstvennogo organa. Yesli vi uplatili shtraf za reklamirovaniye zapreshchennoy produksii, to obyazani snyat yeye v predpisanniye sroki. Dopolneniya v statyu 29 Zakona "O reklame" o primenenii shtrafov natseleni na yuridicheskiх lits. A soblyudeniye zakonodatelstva o reklame grajdanami i doljnostnimi litsami reguliruyetsya statyey 178-1 Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti. Prejde primeneniye shtrafniх sanksiy ko vsem kategoriyam narushiteley reglamentiroval Zakon "O reklame".
- Blagodaryu za intervyu. Budem nadeyatsya, chto noviy meхanizm pozvolit sdelat potrebiteley boleye zashchishchennimi, budet slujit sozdaniyu zdorovoy konkurensii na rinke reklamniх uslug.
Irina GREBENYuK,
korr. "Normi".
Opublikovano v gazete "Norma" № 44 ot 9 noyabrya 2010 goda.
