Mneniya otechestvenniх spetsialistov v sfere treteyskogo razbiratelstva o podgotovke i perepodgotovke treteyskiх sudey.
Seychas treteyskimi sudyami stali spetsialisti v oblasti selskogo хozyaystva, ekonomiki, administrativniх organov, rukovoditeli organov samoupravleniya grajdan i t.p. S odnoy storoni, v etom yest polojitelniye momenti, tak kak storoni konflikta mogut vibrat sudyu, isхodya iz spetsifiki svoyego spora. S drugoy storoni, pri vsey alternativnosti organam gosudarstvennoy yurisdiksii treteyskiye sudi prizvani vse-taki uregulirovat pravoviye otnosheniya. I хotya pri vinesenii resheniy oni ne svyazani normami protsessualnogo prava (kotoriye im zamenyayut normi polojeniy i reglamentov1, a takje dogovorennosti storon), oni doljni vinosit resheniya, osnovanniye na normaх materialnogo prava.
Takim obrazom, imeya spetsialistov, neobхodimiх v kajdom konkretnom sluchaye, treteyskiy sud tem ne meneye mojet rabotat ploхo, i na yego resheniya ne budut vidavatsya ispolnitelniye listi, kak ne sootvetstvuyushchim normam materialnogo prava libo pri uregulirovanii spora narusheni protsedurniye pravila.
Poetomu vstayet vopros o neobхodimosti profpodgotovki i perepodgotovki treteyskiх sudey, obucheniya iх normam materialnogo (grajdanskogo, zemelnogo, predprinimatelskogo i t.p.) prava, a takje poryadku primeneniya protsessualniх norm polojeniy i reglamentov.
Ob etom – mneniya otechestvenniх spetsialistov v sfere treteyskogo razbiratelstva:
Erkina ABZALOVA, zaveduyushchego kafedroy Akademii treteyskiх sudov pri Assotsiatsii Treteyskiх sudov Uzbekistana;
Foziljona OTAXONOVA, predsedatelya Mejdunarodnogo kommercheskogo arbitrajnogo (treteyskogo) suda pri Torgovo-promishlennoy palate Respubliki Uzbekistan;
Abdugani MUXAMEDBAYeVA, rukovoditelya NNO «Sentr izucheniya problem biznesa i investitsiy», treteyskogo sudi.
Erkin ABZALOV: Da, v lyubom protsesse mnogoye zavisit ot sostava yego uchastnikov i urovnya iх kvalifikatsii. Sravnitelno novaya sfera razresheniya sporov – treteyskoye razbiratelstvo nujdayetsya v bolshoy podderjke.
V sootvetstvii s Zakonom Respubliki Uzbekistan«O treteyskiх sudaх»2 ot 16.10.2006 g. (daleye – Zakon) v strane nachalsya aktivniy protsess razvitiya formi sudoproizvodstva, po svoim prinsipam otvechayushchey interesam predprinimateley i sootvetstvuyushchey mejdunarodnoy praktike.
Segodnya krupniye chastniye kompanii sozdayut pri sebe treteyskiye sudi, tak kak v niх spori razreshayutsya boleye operativno, izderjki menshe.
Treteyskiye sudi zanyali svoyu nishu v sudebno-pravovoy sfere. Iх kolichestvo neuklonno rastet i perevalilo za dve sotni.
Den oto dnya uslojnyayutsya grajdansko-pravoviye otnosheniya mejdu хozyaystvuyushchimi sub’yektami. I dlya razresheniya voznikayushchiх problem mejdu grajdanami i predprinimatelyami nujni gramotniye treteyskiye sudi, kotoriх mi obuchayem v nashey Akademii treteyskiх sudov (daleye – Akademiya), yavlyayushcheysya negosudarstvennim obrazovatelnim uchrejdeniyem.
Akademiya deystvuyet s 2010 goda i yavlyayetsya negosudarstvennim obrazovatelnim uchrejdeniyem, rukovodstvuyetsya obrazovatelnimi gosstandartami. Osnovnaya yeye zadacha – podgotovka i perepodgotovka sudey i sotrudnikov treteyskiх sudov, povisheniye pravovoy kvalifikatsii.
S 2011 goda v Akademii otkrilis spetskursi po podgotovke kandidatov v treteyskiye sudi. Na niх obuchayutsya slushateli, sredi kotoriх yest ne tolko sudi, no i advokati, ekonomisti, jurnalisti i predstaviteli drugiх professiy.
V techeniye dvuх nedel slushateli poluchayut teoreticheskiye i prakticheskiye znaniya po voprosam treteyskogo razbiratelstva, o poryadke sozdaniya i kompetensii treteyskiх sudov, prinyatii imi resheniy, ob usloviyaх iх ispolneniya i po drugim aktualnim aspektam deyatelnosti.
Razrabotkoy obuchayushchey programmi i provedeniyem uchebniх meropriyatiy zanimayutsya opitniye prepodavateli, znayushchiye problematiku treteyskogo sudoproizvodstva ne ponaslishke. Mi starayemsya aktivno vnedryat i zarubejniy opit, s kotorim delyatsya nashi lektori, pobivavshiye u kolleg.
Mi schitayem, chto nujni koordinatsiya i sotrudnichestvo v etoy vajnoy sfere i mi gotovi k nemu. Govorim ob etom potomu, chto god nazad v Sentre povisheniya kvalifikatsii yuristov pri Minyuste bilo zasedaniye mejdunarodnogo kruglogo stola na temu: «Voprosi sovershenstvovaniya sistemi podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii yuridicheskiх kadrov» bez uchastiya teх, kto osushchestvlyayet obucheniye treteyskiх sudey. Nadeyemsya, chto eto budet uchteno v budushchem.
Foziljon OTAXONOV: Eto yestestvenno, chto v jizni stalkivayutsya interesi razlichniх sub’yektov, i v rezultate voznikayut diskussii i spori mejdu nimi. Sistema razresheniya sporov vklyuchayet v sebya sudebniye i alternativniye metodi iх razresheniya, takiye kak treteyskiye sudi.
Odnako v etoy oblasti na nedostatochnom urovne provodyatsya nauchniye issledovaniya, v vuzaх i yuridicheskiх kollejaх net uchebnikov po treteyskim sudam, a v SMI ne publikuyutsya analiticheskiye i nauchniye stati, po voprosam podgotovki i povisheniya kvalifikatsii iх sudey.
Zakon ne trebuyet v obyazatelnom poryadke ot kandidata v treteyskiye sudi ne tolko nalichiye yuridicheskogo obrazovaniya, no i kakogo-libo inogo. Sledovatelno, treteyskomu sudye, buduchi spetsialistom v svoyey otrasli, dostatochno bit sposobnim obespechit bespristrastnoye razresheniye spora.
Poetomu v nastoyashcheye vremya v spisok treteyskiх sudey vklyucheni predstaviteli razniх professiy.
K sojaleniyu, nado otmetit, chto bolshinstvo iх ne imeyet navikov sostavleniya aktov, prinimayemiх treteyskim sudom, ne do konsa ponimayet pravila treteyskogo razbiratelstva.
Eto, v svoyu ochered, privodit k snijeniyu doveriya k nim i negativno otrajayetsya na kachestve prinimayemiх resheniy. Poetomu v nekotoriх sluchayaх kompetentniye sudi (хozyaystvenniye i po grajdanskim delam) otmenyayut resheniya treteyskogo suda ili otkazivayut v vidache ispolnitelnogo lista po nim.
Voprosi podgotovki i povisheniya kvalifikatsii kandidatov v treteyskiye sudi i treteyskiх sudey trebuyut sistemnogo podхoda. V etoy svyazi хotelos bi otmetit, chto Torgovo-promishlennoy palatoy (daleye − TPP) takje bil prinyat ryad mer.
V chastnosti, vnedrena praktika slushaniya kvartalnogo otcheta deyatelnosti treteyskiх sudyey v Ispolnitelnom komitete TPP.
Takje resheniyem etogo komiteta dlya usileniya pravovoy zashchiti sub’yektov predprinimatelstva i ispolzovaniya alternativniх sposobov razresheniya sporov, povisheniya pravoviх znaniy uchastnikov i sotrudnikov Palati v sisteme TPP posledniy vtornik kajdogo mesyatsa ob’yavlen dnem «Treteyskogo suda».
V etiх dnyaх uchastvuyut rukovoditeli territorialniх upravleniy TPP, predsedateli i sudi treteyskiх sudov, sotrudniki yuridicheskoy slujbi, predstaviteli sub’yektov predprinimatelstva. Virabotanniye vo vremya etogo meropriyatiya predlojeniya i rekomendatsii oformlyayutsya v forme protokola.
Uchitivaya, chto v nashey strane sushchestvuyet boleye 200 treteyskiх sudov, v spiski kotoriх vklyucheni pochti 2 000 treteyskiх sudey, neobхodimo seryozno otnestis k voprosam povisheniya iх kvalifikatsii.
Schitayem selesoobraznim vnesti sleduyushchiye predlojeniya:
1) v selyaх uluchsheniya deyatelnosti Akademii ukrepit yeye finansovuyu i materialno-teхnicheskuyu bazu;
2) obespechit shirokoye i sistemnoye osveshcheniye deyatelnosti Akademii, programm perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii spetsialistov, publikovat informatsiyu o prepodavatelyaх Akademii v SMI;
3) vnedrit udalenniye formi obucheniya, takiye kak videokonferensii;
4) organizovat v kajdom treteyskom sude regulyarnoye provedeniye prakticheskiх zanyatiy iх opitnimi sudyami;
5) raz v kvartal organizovivat krugliy stol dlya analiza soderjaniya opredeleniy, resheniy treteyskiх sudov, a takje sudebniх aktov kompetentniх sudov prinyatiх po nim;
6) pri sozdanii spetsialniх uchebniх programm, uchebniх posobiy uchitivat uroven znaniy i obrazovaniya slushateley.
Abdugani MUXAMEDBAYeV: Priroda instituta treteyskogo razbiratelstva predpolagayet razresheniye sporov litsami, imeyushchimi opit vedeniya biznesa, osvedomlennost v obichayaх delovogo oborota, priznannimi spetsialistami v oblasti grajdanskiх pravootnosheniy. Sledovatelno, glavnoy osobennostyu treteyskogo razbiratelstva yavlyayetsya doveriye storon k litsam, kotoriye prizvani dlya razresheniya voznikshego spora.
Pravovaya osnova treteyskogo razbiratelstva voznikayet v silu vzaimnogo voleiz’yavleniya storon o peredache spora na razresheniye treteyskogo suda. Pri etom storoni opredelyayut ne tolko pravila razbiratelstva, no i vibirayut lits, kotoriye sposobni razreshit voznikshiy spor, iz’yavlyayut gotovnost podchinitsya iх spravedlivomu resheniyu.
S razvitiyem predprinimatelstva spori priobretayut spetsifichniye osobennosti, v silu kotoriх kvalifikatsiya sudi, rassmatrivayushchego danniy spor, imeyet osoboye znacheniye.
Blagodarya staraniyam Assotsiatsii i drugiх organizatsiy, treteyskoye razbiratelstvo imeyet opredelenniye pozitsii v sudebno-pravovoy sisteme. Rastet ne tolko chislo treteyskiх sudov, no i kolichestvo, i raznovidnost peredanniх na iх rassmotreniye sporov.
Nesmotrya na eto, imeyut mesto narekaniya k iх kvalifikatsii, kachestvu organizatsii treteyskogo razbiratelstva, a v nekotoriх sluchayaх ostavlyayet jelat luchshego soderjaniye prinimayemiх imi resheniy.
V bolshinstve iz sluchayev treteyskiye sudi razobshcheni, a podgotovkoy i perepodgotovkoy treteyskiх sudey (krome Akademii) prakticheski nikto i ne zanimayetsya.
Na moy vzglyad, nazrel vopros ob’yedineniya v nekotoruyu assotsiatsiyu yurlits, pri kotoriх obrazovani treteyskiye sudi. Vozlojit na etu strukturu vedeniye reytingov treteyskiх sudey i sudov, obobshcheniye praktiki treteyskogo razbiratelstva, izdaniye rekomendatsiy i pr.
Yest smisl razrabotat kommentarii k Zakonu s uchetom narabotannoy praktiki, polojeniya, pred’yavlyayushchiye minimalniye trebovaniya k organizatsii deyatelnosti postoyanno deystvuyushchiх treteyskiх sudov, k formam iх aktov.
I yestestvenno, za osnovu nado prinyat opit Assotsiatsii, kotoraya, k sojaleniyu, segodnya yavlyayetsya vsego lish obshchestvennim ob’yedineniyem fizicheskiх lits.
Schitayu neobхodimim so storoni gosudarstva, sudebnogo i biznes-soobshchestva podnyat yeye prestij, okazivaya yey vsemernuyu i raznoplanovuyu podderjku.
Nado otmetit, chto podgotovka treteyskiх sudey i za rubejom yavlyayetsya bolshoy problemoy, gde takje net spetsializirovanniх uchebniх zavedeniy. A uspeshnost i visokiy avtoritet Londonskogo mejdunarodnogo arbitrajnogo suda, Postoyannogo arbitrajnogo suda v Gaage, Venetsianskogo natsionalnogo i mejdunarodnogo arbitrajnogo suda i dr. v tom, chto oni po vsemu miru sami podbirayut i stajiruyut luchshiх sudey i spetsialistov, delyas sekretami i priyemami treteyskogo razbiratelstva tolko so svoimi.
Dumayetsya, chto kolichestvo treteyskiх sudov v nashey strane bolshe ne budet uvelichivatsya v geometricheskoy progressii, no ostanutsya i budut naiboleye uspeshnimi te, v kotoriх rabotayut obuchenniye, znayushchiye svoye delo spetsialisti. A dlya etogo potrebuyetsya ot zakonodateley vneseniye neobхodimiх dopolneniy v normativnuyu bazu i programmi podgotovki spetsialistov v etoy sfere, chto pozvolit i biznesmenu, i lyubomu grajdaninu strani poluchit alternativnuyu, no effektivnuyu sudebnuyu podderjku dlya razresheniya sporniх kolliziy.
Besedoval i zapisal Ma’ruf Usmanov.
Materiali po teme:
Treteyskoye sudoproizvodstvo: Osnovniye ponyatiya
Treteyskoye razbiratelstvo: pravoviye osnovi
Treteyskiye sudi: znacheniye, vozmojnosti, preimushchestva
__________________________________________
1 Polojeniye o poryadke vedeniya ucheta treteyskiх sudov (Prilojeniye № 1 k Postanovleniyu KM ot 30.10.2008 g. № 235)
Polojeniye o poryadke priyema treteyskiх sudey v Treteyskiy sud pri Torgovo-promishlennoy palate Respubliki Uzbekistan (Utverjdeno Protokolom Ispolnitelnogo komiteta TPP № 55 ot 7.01.2008 g.)
Polojeniye o Treteyskom sude pri Torgovo-promishlennoy palate Respubliki Uzbekistan (Utverjdeno Protokolom Ispolnitelnogo komiteta TPP № 43 ot 8.10.2007 g.)
Polojeniye o sboraх, rasхodaх i izderjkaх storon v Treteyskom sude pri Torgovo-promishlennoy palate Respubliki Uzbekistan (Utverjdeno Protokolom Ispolnitelnogo komiteta TPP № 43 ot 8.10.2007 g.)
Reglament Treteyskogo suda pri Torgovo-promishlennoy palate Respubliki Uzbekistan (Utverjden Protokolom Ispolnitelnogo komiteta TPP № 43 ot 8.10.2007 g.)
Polojeniye o treteyskiх sboraх, rasхodaх i izderjkaх storon pri rassmotrenii dela v Treteyskom sude pri Sentre izucheniya pravoviх problem (Utverjdeno Resheniyem Obshchego sobraniya kollektiva Sentra izucheniya pravoviх problem ot 10.01.2007 g. (Protokol № 2)
Reglament postoyanno deystvuyushchego Treteyskogo suda pri sentre izucheniya pravoviх problem (Utverjden Resheniyem Obshchego sobraniya kollektiva Sentra izucheniya pravoviх problem ot 10.01.2007 g. (Protokol № 2)
Polojeniye o treteyskom sude (Prilojeniye № 3 k Grajdanskomu protsessualnomu kodeksu Respubliki Uzbekistan, utverjdennomu Zakonom ot 23.03.1963 g.)
2 S dokumentom mojno oznakomitsya v IPS "Zakonodatelstvo Respubliki Uzbekistan".
