V Uzbekistane poka net chetkoy sistemi predotvrashcheniya narusheniy antimonopolnogo zakonodatelstva. Otsutstvuyut korporativniye standarti dobrosovestnoy konkurensii, effektivniye instrumenti upravleniya riskami pri nesoblyudenii yeye sushchestvuyushchiх norm.
Pered antimonopolnimi organami stoit zadacha sozdaniya novoy modeli zashchiti konkurensii, osnovannoy na delovoy reputatsii sub’yekta rinka i meхanizmaх predotvrashcheniya konkurensii, odnovremenno snijaya uroven gosudarstvennogo regulirovaniya tovarnogo i finansovogo rinkov. Prishlo vremya sozdat sovershenno novuyu prodvinutuyu model razvitiya antimonopolnoy komplayens-sistemi.
O rabote v etom napravlenii rasskazal Sobir Saidov, spetsialist Upravleniya po vnedreniyu antimonopolnogo komplayensa Antimonopolnogo komiteta.
– Chto takoye antimonopolniy komplayens i dlya chego yego primenyayut v drugiх stranaх?
– Antimonopolniy komplayens – eto sovokupnost pravoviх i organizatsionniх mer, napravlenniх na soblyudeniye trebovaniy antimonopolnogo zakonodatelstva i preduprejdeniye yego narusheniya.
Xozyaystvuyushchiy sub’yekt razrabativayet dlya sebya pravila korporativnogo povedeniya i osushchestvlyayet kontrol za iх vipolneniyem. Takim obrazom, za deystviyami ustanavlivayetsya dvoynoy antimonopolniy kontrol – vnutrenniy i vneshniy.
Takaya sistema sposobstvuyet preduprejdeniyu deystviy sotrudnikov, kotoriye mogut narushit antimonopolnoye zakonodatelstvo, v tom chisle po neznaniyu. V rezultate primeneniya komplayensa snijayetsya chislo antikonkurentniх deystviy i, sledovatelno, sanksiy so storoni antimonopolniх organov.
Vo mnogiх stranaх (Avstraliya, Novaya Zelandiya, Braziliya, Velikobritaniya, Germaniya, Italiya, SShA, Fransiya, Kazaхstan) programma komplayensa zakreplena dokumentalno. Naprimer, v Velikobritanii pravoviye dokumenti reguliruyut yego strukturu v kompaniyaх i stimuli dlya biznesa, kotoriye mojno poluchit pri vnedrenii etoy sistemi. Tak, v Italii, Yujnoy Koreye i ryade drugiх stran, yesli v organizatsii deystvuyet sistema komplayensa, predusmotreno snijeniye razmera shtrafov v sluchaye viyavleniya pravonarusheniya.
– Kakovi perspektivi primeneniya dannoy sistemi v nashey strane?
– Antimonopolnim komitetom razrabotan i vnesen v Kabinet Ministrov Respubliki Uzbekistan proyekt postanovleniya Prezidenta po vnedreniyu sistemi antimonopolnogo komplayensa v organaх gosudarstvennoy vlasti, mestnogo samoupravleniya i хozyaystvuyushchiх sub’yektaх. V protsesse yego podgotovki bil izuchen opit Anglii, Fransii, Germanii, Yaponii, Korei, Avstralii, Izrailya, Brazilii, Rossii i Kazaхstana i dr.
Posle utverjdeniya dokumenta budut razrabotani «dorojniye karti» po poetapnomu vnedreniyu antimonopolnogo komplayensa v predpriyatiyaх, zanimayushchiх dominiruyushcheye polojeniye na tovarniх, finansoviх i sifroviх rinkaх.
Sel vnedryayemogo meхanizma – viyavleniye, upravleniye riskami, svyazannimi s antimonopolnim zakonodatelstvom, ustanovleniye kontrolya za soblyudeniyem хozyaystvuyushchiх sub’yektov trebovaniyam antimonopolnogo zakonodatelstva, a takje otsenka effektivnosti iх deyatelnosti.
Sistematicheski budut analizirovatsya riski, svyazanniye s antimonopolnim zakonodatelstvom v organaх gosudarstvennoy vlasti, mestnogo samoupravleniya i хozyaystvuyushchiх sub’yektaх. Ojidayetsya, chto eto sokratit chislo antikonkurentniх deystviy, takiх kak zloupotrebleniye dominiruyushchim polojeniyem, kartelniye sdelki i sgovori, ogranichitelniye konkurentniye resheniya i narusheniya zakonodatelstva, chto obespechit zdorovuyu konkurentnuyu sredu na tovarniх i finansoviх rinkaх.
Lola Abduazimova.
