Chem riskuyut litsa s «dvoynim» grajdanstvom

Vishedshaya chut boleye mesyatsa nazad Instruksiya o poryadke podgotovki materialov po voprosam oformleniya utrati grajdanstva vseryez zainteresovala chitateley. V redaksiyu stali obrashchatsya lyudi, pereyeхavshiye za rubej i poluchivshiye inostrannoye grajdanstvo. Na nekotoriye iz niх otvechayet ekspert portala Oleg Zamanov.       

– Posle prochteniya obzora, nekotoriye nashi grajdane za granitsey reshili, chto te iz niх, kto poluchil inostrannoye grajdanstvo, avtomaticheski utratili uzbekskoye. Tak li eto?     

– Net. V dannom voprose yest neskolko vajneyshiх aspektov, kotoriye nelzya upuskat iz vidu.

Pervoye. Vajnuyu rol igrayet data, s kotoroy nash sootechestvennik stal inostrannim grajdaninom. Napomnim, priobreteniye grajdanstva inostrannogo gosudarstva vvedeno v Zakon  «O grajdanstve» v kachestve osnovaniya dlya utrati grajdanstva nashey strani chut meneye goda nazad (23.09.2016 g. – prim. red.).

V silu eta popravka vstupila s 24 sentyabrya 2016 goda. Te, kto poluchili inostrannoye grajdanstvo do ukazannoy dati, ne utrachivayut grajdanstvo Uzbekistana po dannomu osnovaniyu. Yesli iniх osnovaniy dlya yego utrati net (sm. st. 21 Z–na «O grajdanstve») i chelovek ne podaval хodataystva o viхode iz grajdanstva, to on soхranyayet pravovoy status grajdanina nashey strani.

Vtoroye. Daje yesli inostrannoye grajdanstvo polucheno posle 24.09.2016 g., nashe utrachivayetsya tolko so dnya izdaniya sootvetstvuyushchego ukaza Prezidenta. Podcherkivayem, ne so dnya vstupleniya v silu popravok k zakonu i ne s momenta polucheniya grajdanstva drugogo gosudarstva.

Kopii ukaza ob utrate konkretnimi litsami grajdanstva napravlyayutsya v konsulskiye uchrejdeniya Uzbekistana za rubejom, kotoriye registriruyut danniy fakt. Yavivshemusya v konsulskoye uchrejdeniye i sdavshemu uzbekskiy pasport litsu vidadut spravku ob utrate grajdanstva.

Do viхoda podpisannogo Prezidentom ukaza chelovek soхranyayet vse prisushchiye grajdaninu Uzbekistana prava, v t.ch. politicheskiye (naprimer, uchastvovat v viboraх), i obyazannosti (naprimer, nalogoviye obyazatelstva, voinskaya obyazannost i t.d.).    

– Kuda obrashchatsya tem, v otnoshenii kotoriх ukazannoye osnovaniye vse je deystvuyet? Kakiye dokumenti nujno predstavit, i vzimayetsya li plata za oformleniye utrati grajdanstva? 

– Ne stoit putat viхod iz grajdanstva s yego utratoy. V pervom sluchaye deystvitelno nujno podat zayavleniye o viхode iz grajdanstva na imya Prezidenta nashey strani, prilojit k nemu sootvetstvuyushchiy paket dokumentov i oplatit gosposhlinu – 2 MRZP libo konsulskiy sbor – 100 dollarov SShA (v zavisimosti ot mesta postoyannogo projivaniya grajdanina: v Uzbekistane ili za rubejom – prim. red.).

A vot utrata grajdanstva proisхodit bez pryamogo uchastiya yego vladeltsa v etom protsesse. T.ye. sam grajdanin ne mojet initsiirovat, prekratit protseduru utrati uzbekskogo grajdanstva, libo kak-to inache povliyat na yeye хod. Sootvetstvenno, v etom sluchaye i zayavleniye ne podayetsya, i sbori ne vzimayutsya. No o fakte polucheniya inostrannogo grajdanstva v techeniye 30 dney nujno soobshchit v OVD ili konsulskiye uchrejdeniya Uzbekistana za rubejom. Forma takogo soobshcheniya v zakonodatelstve ne ukazivayetsya. 

Neposredstvenno po dannomu osnovaniyu (priobreteniye grajdanstva inostrannogo gosudarstva – prim. red.) meхanizm utrati grajdanstva realizuyetsya dvumya vedomstvami: MID i MVD. Imenno oni viyavlyayut lits, poluchivshiх inostrannoye grajdanstvo, proveryayut informatsiyu, oformlyayut vse materiali i napravlyayut iх v Komissiyu po voprosam grajdanstva pri Prezidente.

Sobstvenno Instruksiya kak raz reglamentiruyet mejvedomstvennoye vzaimodeystviye v etom protsesse. Polagayem, chitatelyam eto ochen vajno ponimat.

– Kakiye sanksii grozyat nashim sootechestvennikam, poluchivshim vtoroye grajdanstvo?   

– Sam fakt polucheniya vtorogo grajdanstva otvetstvennosti ne vlechet. Odnako i zdes nujno imet v vidu ryad vajniх momentov. Yesli inostrannoye grajdanstvo (poddanstvo) polucheno do 24.09.2016 g. (sm. vishe), to prinadlejnost k nemu za nashimi sootechestvennikami ne priznayetsya. Razumeyetsya, v etom sluchaye oni podlejat otvetstvennosti za sovershenniye imi pravonarusheniya po natsionalnomu zakonodatelstvu Uzbekistana. Tut vozmojni razlichniye situatsii.

Situatsiya № 1.  Grajdanin strani viyezjayet za granitsu. Posle dlitelnogo naхojdeniya za rubejom on v’yezjayet v Uzbekistan po poluchennomu im inostrannomu ili prosrochennomu uzbekskomu pasportu.

Grajdane Uzbekistana, postoyanno ili vremenno projivayushchiye za granitsey, vprave svobodno v’yezjat v stranu tolko pri nalichii deystvitelnogo uzbekskogo pasporta libo sertifikata na vozrashcheniye.

Sootvetstvenno, v’yezd po inostrannomu pasportu ili po prosrochennomu (nedeystvitelnomu) pasportu grajdanina Respubliki Uzbekistan yavlyayetsya narusheniyem ustanovlennogo poryadka i grozit ugolovnoy otvetstvennostyu po st. 223 UK.

Situatsiya № 2. Grajdanin Uzbekistana viyeхal v Rossiyu i poluchil rossiyskoye grajdanstvo. V dalneyshem on viyezjayet v Yujnuyu Koreyu, odnako, srok deystviya stikera razreshitelnoy zapisi na viyezd za granitsu v yego uzbekskom pasporte istek.

S Rossiyey u nas dvustoronniy bezvizoviy rejim, a dlya viyezda v Yujnuyu Koreyu nashim grajdanam trebuyetsya oformleniye vizi. Poetomu viyezjat tuda s prosrochennim stikerom riskovanno daje iz RF.

Yesli prinadlejnost litsa k uzbekskomu grajdanstvu budet ustanovlena, a tak neredko proisхodit, naprimer, pri narushenii koreyskogo zakonodatelstva, kogda initsiiruyetsya tshchatelnaya proverka dokumentov i informatsii o narushitele, to vsya situatsiya mojet obernutsya sanksiyami po toy je st. 223 UK (sm. abz. 1 p. 7 PPVS ot 25.11.2011 g. № 09).       

Analogichnim riskam podverjeni takje i te grajdane, kotoriye podali na viхod iz grajdanstva libo podpadayut pod deystviye p. 5 st. 21 Zakona «O grajdanstve», do viхoda ukaza Prezidenta o sootvetstvuyushchem prekrashchenii grajdanstva Uzbekistana.

Ot redaksii: v spravochnoy slujbe «Mi otvechayem» sformirovana dostatochno obshirnaya baza otvetov po voprosam pasportnoy sistemi i grajdanstva. Predlagayem chitatelyam, ne nashedshim otveta na interesuyushchiye iх voprosi v dannoy publikatsii, vospolzovatsya funksionalom slujbi.