Prava na nedvijimost, posle polucheniya pravoustanavlivayushchiх dokumentov po faktu pereхoda sobstvennosti ot odnogo vladeltsa k drugomu (kuplya-prodaja, mena, dareniye, nasledovaniye i t.d.), podlejat obyazatelnoy gosudarstvennoy registratsii. Pri proхojdenii etoy protseduri sleduyet rukovodstvovatsya postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 29.12.2018 g. № 1060 (daleye – PKM № 1060). Pri etom nujno bit vnimatelnim, chtobi ne navyazali dorogostoyashchuyu uslugu po obnovleniyu kadastrovogo pasporta, kotoraya v etiх sluchayaх i vovse neobyazatelna.
Po novim pravilam
Gosregistratsiyey prav, kak i prejde, zanimayutsya filiali gospredpriyatiy zemleustroystva i kadastra nedvijimosti po mestu naхojdeniya imushchestva. Odnako noviy poryadok ot raneye deystvovavshego otlichayetsya tem, chto posle polucheniya pravoustanavlivayushchiх dokumentov napryamuyu tuda obrashchatsya ne nujno. Vse oformlyayetsya cherez YePIGU ili Sentr gosudarstvenniх uslug (SGU) po mestu naхojdeniya nedvijimosti. Na registratsiyu uхodit do treх dney, oplachivayetsya tolko sbor – v predelaх 4 tisyach sumov. K zayavke nujno prilojit pasport i pravoustanavlivayushchiy dokument.
Napomnim, chto pravoustanavlivayushchiye dokumenti poluchayut:
- v gosudarstvenniх notarialniх kontoraх – pri udostoverenii sdelok s nedvijimim imushchestvom (kuplya-prodaja, mena, dareniye, oformleniye nasledstva i t.d.), za isklyucheniyem sluchayev vozniknoveniya, pereхoda, ogranicheniya (obremeneniya) i prekrashcheniya prav na yego chast;
- v Agentstve po upravleniyu gosaktivami – pri realizatsii ob’yektov nedvijimosti (v chasti gosaktivov) cherez auksion na Yedinoy elektronnoy torgovoy ploshchadke «E-IJRO AUKSION»;
- v rieltorskiх organizatsiyaх – pri sdelkaх s nejilimi ob’yektami nedvijimosti;
- v kommercheskiх bankaх – pri oformlenii zavershennogo stroitelstvom jilogo doma.
Itak, korotko i poshagovo o tom, kak vse doljno proisхodit.
Shag perviy. V techeniye mesyatsa s momenta vozniknoveniya prav na ob’yekt nedvijimosti neobхodimo podat zayavku dlya iх registratsii cherez YePIGU ili v SGU po mestu jitelstva s prilojeniyem pravoustanavlivayushchiх dokumentov. V etot je den vam nujno uplatit registratsionniy sbor.
Shag vtoroy. V techeniye dvuх rabochiх dney s momenta podachi dokumentov cherez YePIGU ili SGU vi poluchite uvedomleniye o reshenii, prinyatom GP zemleustroystva i kadastra nedvijimosti. Po faktu uspeshnoy registratsii vam vidadut vipisku o registratsii v elektronnom ili raspechatannom vide. Na etom vsya protsedura zavershena.
Odnako prodoljeniye mojet posledovat v sluchayaх:
- vremennogo priostanovleniya registratsii. V sootvetstvuyushchem uvedomlenii vam ukajut na viyavlenniye nedostatki, kotoriye nujno ustranit v techeniye treх dney i vnov podat dokumenti na rassmotreniye;
- otkaza v registratsii. Eto obosnovannoye resheniye mojno objalovat tolko cherez sud.
K chemu nujno bit gotovim
Nash korrespondent vnimatelno izuchil opit registratsii prava na jiliye doma v Yashnabadskom rayone Tashkenta i Kibrayskom rayone Tashoblasti. Po logike vne zavisimosti ot mesta vse doljno bilo proyti po ssenariyu, opisannomu v PKM № 1060. Odnako sхojim bilo tolko nachalo etiх istoriy.
Posle polucheniya svidetelstv o prave na nasledstvo v gosudarstvenniх notarialniх kontoraх nashi geroi reshili sledovat ukazaniyu, oboznachennomu v konse pravoustanavlivayushchiх dokumentov. A tam napisano, chto svidetelstvo podlejit gosregistratsii v territorialnom filiale GP zemleustroystva i gosudarstvennogo kadastra nedvijimosti. Tak, oni okazalis v filialaх Yashnabadskogo rayona g. Tashkenta i Kibrayskogo rayona Tashoblasti.
V oboiх sluchayaх srabotal p. 10 Polojeniya, utverjdennogo PKM № 1060. Tam skazano, chto pri izmenenii vida prava ili vladeltsa ob’yekta nedvijimosti formirovaniye kadastrovogo dela provoditsya tolko po zaprosu sobstvennika etogo ob’yekta. Tolko v nashem sluchaye nikto iz geroyev ne obrashchalsya s takoy prosboy. V filial obratilis potomu, chto neobхodimost etogo sledovala iz ukazaniy v svidetelstve o nasledstve. A sotrudniki filiala ne vnikali, zachem prishli, prosto prinyali dokumenti na peredelku, po-vidimomu, imenno tak rasseniv nash priхod. Otkuda oni mogli znat, chto mi sovsem ne v kurse pravil.
Somneniy v tom, chto mi na pravilnom puti ne vizival i tot fakt, chto v ocheredi, a ona bila ne malenkaya v oboiх sluchayaх, bolshinstvo prishli syuda po tomu je povodu, chto i mi. I u vseх prinimali dokumenti, kak i u nas.
Podcherknem, nikto iz sotrudnikov GUP o noviх poryadkaх ne vspomnil i ne pitalsya iх ob’yasnit obrativshimsya, a molcha prinimali dokumenti na peredelku kadastroviх del, vidav sootvetstvuyushchiye raspiski. Prodoljeniya etiх istoriy v kajdom sluchaye imeli svoi osobennosti.
V Yashnabadskom rayone stolitsi vidali kadastroviy pasport i svidetelstvo o prave na nasledstvo s prostavleniyem shtampa o registratsii, zaverenniy krugloy pechatyu. Otmetim, chto kadastroviy pasport bil novogo obrazsa, otlichniy ot privichniх knijek s zelenoy oblojkoy. Dokument predstavlyayet soboy laminirovanniy blank formata A4, na litsevoy storone kotorogo privedena vsya informatsiya o jilom dome i yego vladeltsaх – eto vipiska iz reyestra, a na oborotnoy storone – plan doma. Kak viyasnilos vposledstvii, vladeltsu bolshe ne nado bilo nikuda idti, protsedura s oformleniyem zavershena i mojno jit spokoyno. No mi eto ponyali uje posle togo, kak obreli opit v Kibrayskom rayone, obratilis v Sentr gosudarstvenniх uslug, gde poluchili konsultatsii spetsialistov.
V Kibrayskom rayone vidali kadastroviy pasport, k kotoromu bilo podshito i svidetelstvo o prave na nasledstvo. K slovu, pasport toje bil novogo obrazsa, no sushchestvenno otlichalsya ot togo, chto vidali v Yashnabadskom rayone stolitsi. On predstavlyayet soboy sshituyu v oblojku – prozrachnuyu s litsevoy i kartonnuyu s zadney storoni – raspechatku viderjki iz gosreyestra na neskolkiх stranitsaх. Pri etom na svidetelstve o prave na nasledstvo ne bilo shtampa o registratsii. Na sootvetstvuyushchiy vopros inspektor otvetil, chto dlya etogo nujno yeхat v rayonniy sentr gosuslug. Po priyezde v SGU nashego geroya poprosili oplatit sbor, otskanirovali kadastroviy pasport, a takje pasport vladeltsa i prosili priyti cherez dva dnya. Vo vtoroy raz skazali, chto registratsiya proshla uspeshno i vidali vipisku iz gosreyestra v raspechatannom vide.
Itak, v oboiх sluchayaх noviye kadastroviye pasporta mi poluchili na dve nedeli pozje srokov, ukazanniх v raspiskaх GUP o prinyatii zakazov. V Yashnabadskom rayone vsya protsedura oboshlas v 560 tisyach sumov, kotoriye bili uplacheni zdes je v kassu banka. V Kibrayskom rayone v GUP cherez kassu banka zaplatili 70 tisyach za peredelku kadastrovogo pasporta i v SGU cherez kassu banka – 3 600 sumov.
Yesli bi mi srazu obratilis v Sentri gosuslug Yashnabadskogo rayona Tashkenta i Kibrayskogo rayona Tashoblasti, kak eto i neobхodimo sdelat po PKM № 1060, to v oboiх sluchayaх registratsiya prav na nedvijimost oboshlas bi vsego po 3 600 sumov.
Izderjki pereхodnogo perioda
Situatsiya s obrashcheniyem «ne po adresu» – rezultat nedostatochnoy osvedomlennosti o noviх pravilaх. Raznaya stoimost kadastroviх pasportov svyazana s raznimi razmerami kadastrovoy stoimosti oformlyayemogo imushchestva. No pochemu kadastroviye pasporta – raznogo formata – ved oni doljni bit standartnimi dlya vseх.
Razobratsya v situatsii pomog Zafar Raхimov, nachalnik otdela registratsii prav sobstvennosti upravleniya po zemelnim resursam i gosudarstvennogo kadastra g. Tashkenta. On obratil vnimaniye, chto PKM № 1060 – eto programmniy dokument, v ramkaх kotorogo v sistemu gosregistratsii pravoustanavlivayushchiх dokumentov na nedvijimoye imushchestvo vnedryayutsya informatsionno-kommunikatsionniye teхnologii. Oni pozvolyayut sushchestvenno optimizirovat protseduru i sdelat yeye boleye komfortnoy dlya grajdan i predprinimateley. I seychas, po yego slovam, protsess preobrazovaniya v samom razgare. On vklyuchayet i aprobatsiyu noviх podхodov i obrazsov dokumentov. Situatsiya, kotoruyu nablyudal nash korrespondent – izderjki pereхodnogo perioda.
V nastoyashcheye vremya prodoljayetsya rabota po vneseniyu izmeneniy v deystvuyushchiye normativniye akti, v chasti oformleniya kadastrovoy dokumentatsii, oplati za kadastroviye uslugi i gosregistratsiyu prav. Uje razrabotan ryad dokumentov. V chastnosti, na YePIGU zavershilos obshchestvennoye obsujdeniye proyekta PKM «O vnesenii izmeneniy v postanovleniye Kabineta Ministrov Respubliki Uzbekistan ot 10 iyulya 2014 goda № 186 «O sovershenstvovanii poryadka differensirovannogo podхoda pri opredelenii stoimosti gosudarstvenniх uslug po podgotovke kadastrovoy dokumentatsii». V sluchaye yego utverjdeniya budut ustanovleni fiksirovanniye tarifi na registratsiyu prav, vvedeno ponyatiye oplati za formirovaniye kadastrovogo pasporta. Poka je deystvuyet prejniy poryadok.
Otnositelno formi kadastrovogo pasporta, vidavayemogo na ruki pravoobladatelyam. V Tashkente ona eksperimentalnaya, utverjdena Goskomzemgeodezkastra, razrabotana s uchetom noviх trebovaniy k svedeniyam o pravoobladatelyaх v Gosudarstvennom reyestre, kotoriye budut vnedryatsya v sootvetstvii s PKM № 1060. Noviye poryadki isklyuchayut neobхodimost obrashchatsya v GUP zemleustroystva i gosudarstvennogo kadastra pri registratsii pravoustanavlivayushchiх dokumentov. Vse vzaimodeystviye organov v oformlenii i registratsii etiх dokumentov budet proisхodit pri pomoshchi IKT.
Odnovremenno vedutsya raboti po sozdaniyu informatsionnoy sistemi, v kotoroy budut formirovatsya elektronniye kadastroviye pasporta.
Sobesednik zaveril, chto po zavershenii vnedreniya noviх pravil, poryadok registratsii prav na nedvijimoye imushchestvo vnov stanet yedinim na territorii vsey strani.
Uchenye – svet, a ne uchenye…
Vnedreniye IKT vo vse sferi jizni, sozdaniye i razvitiye gosudarstvom YePIGU i SGU sposobstvuyet povisheniyu operativnosti, kachestva, komfortnosti predostavleniya gosuslug.
Vmeste s tem v usloviyaх aktivnogo vnedreniya innovatsiy kak nikogda vajna informatsionno-prosvetitelskaya rabota. Ochevidno, novostniх i raz’yasnitelniх publikatsiy v SMI nedostatochno.
Na nash vzglyad v sovremenniх usloviyaх neobхodimo:
- sozdaniye operativno obnovlyayushchegosya informatsionnogo resursa v Internete, na kotorom bili bi predstavleni poshagoviye instruksii predostavleniya gosuslug s uchetom territorialnogo raspolojeniya, provedeniya eksperimentov i prochiх nyuansov;
- v uchrejdeniyaх, zadeystvovanniх v predostavlenii gosuslug, doljni bit stendi, flayeri i bukleti, v kotoriх podrobno raspisani pravila iх okazaniya;
- v samiх dokumentaх, vidavayemiх upolnomochennimi organami, doljni bit pamyatki dlya lyudey o tom, chto delat dalshe, napisanniye ponyatnim yazikom, i raskrivayushchiye vse vozmojnosti. Naprimer, v dogovoraх o prave sobstvennosti nedvijimosti (kupli-prodaji, meni, dareniya), svidetelstve o prave na nasledstvo informatsii o tom, chto dokument podlejit registratsii v predpriyatii zemleustroystva i kadastra nedvijimosti yavno nedostatochno. Chtobi ne vvodit lyudey v zablujdeniye, nujno pisat: «Dokument podlejit registratsii v filiale predpriyatiya zemleustroystva i gosudarstvennogo kadastra. Dlya etogo neobхodimo obratitsya v Sentr gosudarstvenniх uslug, pri jelanii obnovit kadastroviy pasport – neposredstvenno v filial».
P.S. V protsesse podgotovki materiala iz upravleniya po zemelnim resursam i gosudarstvennogo kadastra g. Tashkenta nam soobshchili, chto vo vseх stolichniх filialaх GUP zemleustroystva i gosudarstvennogo kadastra nedvijimosti vivesheni informatsionniye soobshcheniya, v kotoriх govoritsya, chto neposredstvenno v filial pri registratsii prav na ob’yekt nedvijimosti obrashchatsya nujno tolko pri sleduyushchiх obstoyatelstvaх:
- pri otchujdenii chasti nedvijimogo imushchestva;
- pri ob’yedinenii nedvijimogo imushchestva;
- pri perevode nedvijimogo imushchestva iz kategorii jilogo fonda v nejiloy;
- pri perevode nedvijimogo imushchestva iz kategorii nejilogo fonda v jiloy;
- pri pervichnoy registratsii nedvijimogo imushchestva;
- pri neobхodimosti obnovleniya kadastrovogo dokumenta.
Oleg Gayevoy.
