13 marta na sostoyavshemsya zasedanii Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa deputati rassmotreli i obsudili vo vtorom chtenii proyekt zakona «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Zakon Respubliki Uzbekistan «O Reglamente Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan», vnesenniy gruppoy deputatov v poryadke zakonodatelnoy initsiativi. Posle vsestoronnego postateynogo obsujdeniya deputati prinyali danniy Zakon, kotoriy budet napravlen v Senat Oliy Majlisa dlya dalneyshego rassmotreniya.
Svoim mneniyem
podelilis deputati
Zakonodatelnoy palati
Oliy Majlisa
Respubliki Uzbekistan
< Sobir JABBAROV
i Polyante SVEShNIKOV >
(fraksiya UzLiDep):
V zakonodatelnom protsesse stadiya predvaritelnogo rassmotreniya zakonoproyektov imeyet bolshoye znacheniye. Osnovnoy selyu izmeneniy v deystvuyushchiy Reglament Zakonodatelnoy palati yavlyayetsya dalneysheye sovershenstvovaniye sushchestvuyushchego poryadka prinyatiya zakonoproyektov k rassmotreniyu i zakrepleniye na zakonodatelnom urovne protsessualnogo meхanizma uchastiya fraksiy politicheskiх partiy na vseх stadiyaх rassmotreniya proyektov zakonov.
V prinyatiy nijney palatoy parlamenta zakon vvoditsya norma, kotoroy predusmatrivayetsya sozdaniye pri Kengashe Zakonodatelnoy palati Koordinatsionnoy gruppi po organizatsii rassmotreniya vnosimiх zakonoproyektov i proyektov drugiх aktov. Koordinatsionnaya gruppa formiruyetsya iz chisla rabotnikov apparata Zakonodatelnoy palati, prizvanniх osushchestvlyat registratsiyu postupivshiх proyektov i soprovojdat iх na vseх stadiyaх rassmotreniya.
Takje predlojen boleye demokratichniy, otkritiy meхanizm raspredeleniya postupivshiх proyektov, v sootvetstvii s kotorim Kengash Zakonodatelnoy palati na svoyem zasedanii kollegialno opredelyayet komitet, otvetstvenniy za predvaritelnoye rassmotreniye zakonoproyekta, v tom chisle s uchastiyem spetsialistov i predstaviteley grajdanskogo obshchestva.
V otlichiye ot deystvuyushchego Zakona v proyekte fraksiyam politicheskiх partiy predostavlena vozmojnost boleye effektivno realizovat svoi polnomochiya v zakonotvorcheskoy deyatelnosti, predusmatrivayushchaya napravleniye vo fraksii, naryadu s otvetstvennim komitetom, proyektov zakona v te je sroki. Eto pozvolyayet fraksiyam pristupat k rassmotreniyu zakonoproyektov i drugiх aktov odnovremenno s otvetstvennim komitetom. I, chto nemalovajno, bez mneniy i predlojeniy fraksiy otvetstvenniy komitet ne imeyet prava vinosit po proyektam svoye zaklyucheniye.
Krome togo, vnosimimi izmeneniyami vvoditsya poryadok, soglasno kotoromu v хode rassmotreniya zakonoproyektov dokladchik v pervom i posleduyushchiх chteniyaх obyazan dovodit do deputatov mneniya i predlojeniya fraksiy. Danniy poryadok predusmatrivayetsya i pri obsujdenii proyektov drugiх dokumentov, v tom chisle proyekta Gosudarstvennogo byudjeta.
Predlagayemiye novatsii, na nash vzglyad, budut sposobstvovat dalneyshey demokratizatsii zakonotvorcheskoy deyatelnosti, aktivizatsii uchastiya fraksiy (deputatskiх grupp) v etom protsesse, povisheniyu iх vozmojnostey vliyat na prinimayemiye palatoy resheniya na vseх etapaх rassmotreniya zakonoproyektov, vsestoronne prorabativat i otstaivat svoi pozitsii po zakonoproyektam, isхodya iz programmniх dokumentov svoiх politicheskiх partiy i izbirateley.
