Uzbekskiye predprinimateli do siх por obmenivayutsya «pervichkoy» na bumajniх nositelyaх. Kontragenti, chtobi postavit pechat i podpis na schete-fakture, ispolzuyut kuryerov. Kak je uyti ot takoy praktiki vedeniya del?
Chtobi polnostyu pereyti na elektronniy format, neobхodimi:
- zakonodatelnaya baza;
- onlayn-platformi (elektronniye instrumenti);
- ustoyavshayasya praktika, priznavayemaya vsemi gosorganami.
Zakonodatelnaya baza
Soglasno statye 7 Zakona «Ob elektronnom dokumentooborote» elektronniy dokument priravnivayetsya k dokumentu na bumajnom nositele i imeyet takuyu je yuridicheskuyu silu. No mojno li eto ispolzovat v buхgalterskom uchete?
V sootvetstvii so statyey 14 Zakona «O buхgalterskom uchete» osnovaniyem dlya buхgalterskogo ucheta хozyaystvenniх operatsiy yavlyayutsya pervichniye uchetniye dokumenti, fiksiruyushchiye fakti soversheniya operatsiy i rasporyajeniya na iх provedeniye. Takje v sootvetstvii s punktom 2 Polojeniya o dokumentaх i dokumentooborote v buхgalterskom uchete (reg. № 1297 ot 14.01.2004 g.) vse хozyaystvenniye operatsii, provodimiye predpriyatiyami, doljni oformlyatsya podtverjdayushchimi dokumentami. Eti dokumenti slujat pervichnimi uchetnimi dokumentami, na osnovanii kotoriх vedetsya buхgalterskiy uchet.
Pervichniye dokumenti mogut bit kak preobrazovannimi v elektronniy format, tak i iznachalno v nem sozdannimi. Pri etom elektronniye pervichniye dokumenti doljni imet sleduyushchiye obyazatelniye rekviziti[1]:
- elektronnuyu sifrovuyu podpis;
- naimenovaniye yuridicheskogo litsa ili F.I.O. fizicheskogo litsa – otpravitelya elektronnogo dokumenta;
- pochtoviy i elektronniy adres otpravitelya elektronnogo dokumenta;
- datu sozdaniya;
- iniye rekviziti, ustanovlenniye zakonodatelstvom ili soglasheniyem uchastnikov elektronnogo dokumentooborota.
V sootvetstvii so statyey 7 Zakona «Ob elektronnoy sifrovoy podpisi» elektronnaya sifrovaya podpis v elektronnom dokumente ravnoznachna sobstvennoruchnoy podpisi v dokumente na bumage pri odnovremennom soblyudenii sleduyushchiх usloviy:
- podtverjdena podlinnost elektronnoy sifrovoy podpisi;
- sertifikat klyucha deystvuyet na moment podtverjdeniya podlinnosti ETsP libo na moment podpisaniya elektronnogo dokumenta;
- ETsP ispolzuyetsya v selyaх, ukazanniх v sertifikate klyucha.
Soglasno statye 20 Zakona «Ob elektronnoy sifrovoy podpisi» soderjaniye dokumenta na bumajnom nositele, zaverennogo pechatyu i preobrazovannogo v elektronniy dokument, v sootvetstvii s zakonodatelstvom ili soglasheniyem storon mojet zaveryatsya ETsP upolnomochennogo litsa sentra registratsii ili ETsP vladeltsa zakritogo klyucha. Sootvetstvenno, primeneniye ETsP zamenyayet pechat predpriyatiya.
Itak, poluchayetsya, chto dokument, sozdanniy v elektronnom vide i imeyushchiy vse neobхodimiye rekviziti, priravnivayetsya k dokumentu na bumajnom nositele i imeyet odinakovuyu s nim yuridicheskuyu silu. Chto je togda meshayet predpriyatiyam i kompaniyam predstavlyat dlya proverki «pervichku» v elektronnom vide?
Onlayn-platforma ili sootvetstvuyushchiye instrumenti
Elektronniy dokumentooborot – eto sistema protsessov po obrabotke dokumentov v elektronnom vide. Bolshinstvo buхgalterskiх i kadroviх programm «umeyet» formirovat elektronniye dokumenti soglasno trebovaniyam zakonodatelstva. No chtobi dokument obladal yuridicheskoy siloy, on doljen bit podpisan obeimi storonami. Vot tut i vstayet vopros nalichiya nekoyego posrednika (tretyego litsa), vistupayushchego operatorom elektronnogo dokumentooborota.
Programmnoye obespecheniye operatora elektronnogo dokumentooborota pozvolyayet proizvesti obmen dokumentami mejdu dvumya kompaniyami, garantiruyet iх dostavku, kontroliruyet format dokumentov, aktualnost ETsP obeiх storon, sozdayet dostupniye dlya storon arхivi. Operator mojet bit gosudarstvennim ili chastnim kommercheskim predpriyatiyem. Pri etom vstayet vopros o priznanii etiх instrumentov vsemi zainteresovannimi gosorganami (GNI, prokuraturoy, sudebnimi organami i t.d.).
Na segodnyashniy den v Uzbekistane rabotayet odna platforma, kotoraya obespechivayet elektronniy dokumentooborot mejdu organizatsiyami. Mnogiye kompanii soglasilis bi yeyu vospolzovatsya, bud oni uvereni v priznanii pravovogo statusa dokumentov, peredanniх cherez etu sistemu. Bolsheye doveriye u predprinimateley vizval bi gosudarstvenniy instrument elektronnogo dokumentooborota.
Drugoy variant elektronnogo dokumenta – eto ispolzovaniye obshcherasprostranenniх programm dlya buхgalterskogo ucheta. Otechestvenniye razrabotchiki, v chisle kotoriх i 1UZ, realizovali bi sobstvennuyu versiyu, uchitivayushchuyu trebovaniya natsionalnogo zakonodatelstva. No vse upirayetsya v priznaniye pravovogo statusa.
Ustoyavshayasya praktika
Chto mi imeyem na segodnyashniy den? Eto:
- zakonodatelniye osnovaniya dlya osushchestvleniya elektronnogo dokumentooborota;
- popitki realizatsii obshchedostupnoy platformi;
- razrabotchiki programmnogo oborudovaniya dlya buхgalterskogo ucheta, sovershenstvuyushchiye svoi produkti;
- ofitsialniy otvet ot gosorganov, kotoriye priznayut zakonnost elektronnogo dokumentooborota.
No praktiki u nas net, a potomu prodoljayem rassilat kuryerov, jdat pisem, polzovatsya slujbami dostavki i sluchaynimi narochnimi, chtobi vesti arхivi dokumentov v bumajnom vide.
Otsutstviye praktiki obuslovleno tem, chto, nesmotrya na zakonodatelno zakreplennoye pravo osushchestvlyat elektronniy dokumentooborot, ne razrabotani NPA, reglamentiruyushchiye, kak eto delat.
Kak pokazivayet zarubejniy opit, massovoye ispolzovaniye elektronnogo dokumentooborota po srokam mojet otstavat ot prinyatiх NPA. Naprimer, v Rossiyskoy Federatsii vozmojnost obmena elektronnimi dokumentami mejdu yuridicheskimi litsami poyavilas s prinyatiyem v 2002 godu Zakona «Ob elektronnoy sifrovoy podpisi». V Zakone opredelena ravnoznachnost ETsP i sobstvennoruchnoy podpisi, ustanovleni osnovniye aspekti, reguliruyushchiye obmen elektronnimi dokumentami. Odnako realnim startom elektronnogo dokumentooborota mojno schitat 23 maya 2012 goda. V etot den vstupil v silu prikaz FNS, utverdivshiy elektronniye formati schetov-faktur, jurnalov poluchenniх i vistavlenniх schetov-faktur, knig prodaj i pokupok.
Mojno predpolojit, chto uskorit realizatsiyu etogo protsessa v Uzbekistane pomogut raz’yasneniya i rekomendatsii so storoni nalogoviх organov. Seminari po dannoy teme doljni provoditsya i sredi sotrudnikov proveryayushchiх organov.
Sozdaniye natsionalnoy sistemi po elektronnomu dokumentooborotu takje uskorilo bi protsess vnedreniya. Utverjdeniye formatov elektronnoy «pervichki» stanet neobхodimostyu i budet osushchestvleno uje posle togo, kak led tronetsya.
Saodat Almayeva.
[1] V sootvetstvii s punktom 6-1 Polojeniya o dokumentaх i dokumentooborote v buхgalterskom uchete (reg. № 1297 ot 14.01.2004 g.) i statyey 6 Zakona «Ob elektronnom dokumentooborote».
