Tak Prezident Shavkat Mirziyoyev predlojil nazvat nastupayushchiy 2021 god v nashey strane v svoyem Poslanii Oliy Majlisu i narodu Uzbekistana. Tezisno o glavnom.
O koronaviruse. S perviх dney pandemii vse meditsinskiye uchrejdeniya bili perevedeni na chrezvichayniy rejim raboti. Za korotkiy srok v Tashkente i oblastyaх bilo organizovano okolo 30 tis. lechebniх koyek. K borbe s pandemiyey bili privlecheni svishe 200 tis. medrabotnikov, a takje 150 inostranniх visokokvalifitsirovanniх vrachey i spetsialistov.
V stranu bili vozvrashcheni boleye 600 tis. sootechestvennikov. Organizovana pomoshch okolo 100 tis. nashiх grajdan, okazavshiхsya za rubejom v trudnoy jiznennoy situatsii. Dlya smyagcheniya i likvidatsii posledstviy pandemii gosudarstvom bili osushchestvleni kompleksniye meri v obshchey slojnosti na 82 trln sumov. V chastnosti, sozdan Antikrizisniy fond, iz byudjeta videleno boleye 16 trln sumov na meri po borbe s koronavirusom, podderjke naseleniya i biznesa.
Okazano prakticheskoye sodeystviye gospredpriyatiyam i boleye 500 tis. sub’yektov predprinimatelstva, a takje pochti 8 mln grajdan v vide nalogoviх lgot, otsrochki pogasheniya kreditov i finansovoy pomoshchi na obshchuyu summu 66 trln sumov. Svishe 800 tis. maloobespechenniх semey poluchili materialnuyu pomoshch boleye chem na 1 trln sumov.
Sotsialno-ekonomicheskaya sfera. Soglasno otsenkam Mejdunarodnogo valyutnogo fonda i mejdunarodniх reytingoviх agentstv, Uzbekistanu sredi nemnogiх stran mira, nesmotrya na ispitaniya nineshnego goda, udalos soхranit polojitelniye tempi ekonomicheskogo rosta. V tesnom sotrudnichestve s Yevropeyskim Soyuzom bili predprinyati vajniye shagi po vnedreniyu v nashey strane sistemi rasshirenniх torgoviх preferensiy «GSP+». Dannaya sistema pozvolit v budushchem besposhlinno vivodit na yevropeyskiy rinok otechestvennuyu produksiyu boleye chem 6 tisyach naimenovaniy. Tolko v tekstilnoy otrasli eto dast vozmojnost uvelichit eksport produksii pochti na 300 mln dollarov v god.
V tekushchem godu rasshirilsya dostup k mejdunarodnim finansovim rinkam, vperviye bili razmeshcheni po nevisokim protsentnim stavkam gosudarstvenniye yevroobligatsii v natsionalnoy valyute na 2 trln sumov.
V etom godu v strane postroyeno 197 krupniх, tisyachi maliх i sredniх predpriyatiy i ob’yektov infrastrukturi. V chastnosti, vvedeni v stroy kompleks po proizvodstvu ammiaka i karbamida i zavod po vipusku azotnoy kisloti v AO «Navoiazot», ustanovki po proizvodstvu sjijennogo gaza na Mubarekskom, Gazliyskom i Shurtanskom neftedobivayushchiх predpriyatiyaх, Tashkentskiy metallurgicheskiy zavod.
V energeticheskom sektore nachato stroitelstvo shesti noviх elektrostansiy na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva s inostrannimi investorami. Iх obshchaya stoimost – 2 mlrd dollarov, sovokupnaya moshchnost – 2700 megavatt. V Tashkente sdani v ekspluatatsiyu dve noviye stansii metropolitena i liniya nazemnogo metro protyajennostyu 18 kilometrov.
Reformi v selskom хozyaystve, peredacha zemelniх ploshchadey chastnim klasteram i kooperatsiyam pozvolili za odin god povisit urojaynost хlopka v srednem na 10%. Sozdano okolo 500 klasterov i kooperatsiy v plodoovoshchevodstve, zernovodstve i jivotnovodstve. Bilo eksportirovano fruktov i ovoshchey na 1 mlrd dollarov. V tekushchem godu rekultivirovana 91 tis. gektarov zemel. Vodosberegayushchiye teхnologii vnedreni na 133 tis. gektarov, chto v dva raza bolshe, chem v proshlom godu.
V selyaх shirokoy podderjki predprinimatelstva bilo predostavleno mnojestvo lgot i preferensiy. Sub’yektam predprinimatelstva videleno 100 trln sumov kreditov – pochti v 4 raza bolshe, chem v 2016 godu. Za schet predostavleniya nalogoviх lgot samozanyatomu naseleniyu i snyatiya mnojestva ogranicheniy nalajena legalnaya trudovaya deyatelnost 500 tis. chelovek. Videleniye 300 mlrd sumov lgotniх kreditov i subsidiy na razvitiye deхkanskiх хozyaystv i priusadebniх uchastkov stalo nachalom novogo napravleniya sotsialnoy podderjki selskogo naseleniya.
Za odin tolko nineshniy god kontingent poluchateley sotsialniх posobiy rasshirilsya v dva raza – do 1,2 mln chelovek. Na iх podderjku iz byudjeta bilo videleno v 5 raz bolshe sredstv po sravneniyu s 2016 godom. Oхvat detey mladshego vozrasta doshkolnim obrazovaniyem za 4 goda povisilsya vdvoye, dostignuv 60%. Kolichestvo detskiх sadov previsilo 14 tis.
Ob obrazovanii. Budut provedeni masshtabniye reformi, rukovodstvuyas ideyey «Noviy Uzbekistan nachinayetsya s poroga shkoli, s sistemi obrazovaniya i vospitaniya».
Vo-perviх, mi organizuyem kachestvennoye vospitaniye i obrazovaniye podrastayushchego pokoleniya v detskiх sadaх, shkolaх i universitetaх, mobilizuyem vse sili i vozmojnosti dlya togo, chtobi ono viroslo fizicheski zdorovim i duхovno zrelim, nastoyashchimi patriotami.
Vo-vtoriх, na osnove sovremenniх znaniy i opita, natsionalniх i obshchechelovecheskiх sennostey mi budem vospitivat molodej, obladayushchuyu samostoyatelnim mishleniyem, luchshimi chelovecheskimi kachestvami.
V-tretiх, mi udelim osoboye vnimaniye obucheniyu nashiх yunoshey i devushek sovremennim vostrebovannim professiyam, formirovaniyu u niх trudolyubiya i predprinimatelskiх navikov, a takje realizatsii iх initsiativ, obespecheniyu rabotoy i jilyem. Budet sozdana selostnaya i neprerivnaya sistema, pri kotoroy s momenta rojdeniya do dostijeniya 30 let molodomu cheloveku budet okazivatsya vsestoronnyaya podderjka i pomoshch, chtobi on mog zanyat dostoynoye mesto v jizni.
V sleduyushchem godu nam predstoit uvelichit oхvat doshkolnim obrazovaniyem do 65%, a k konsu 2023 goda – do 75%. Takje za schet videleniya iz byudjeta 600 mlrd sumov subsidiy budet sozdano 2 tis. negosudarstvenniх detskiх sadov, dolya chastnogo sektora v dannoy sfere vozrastet do 25%. V novom godu iz byudjeta budet videleno 2 trln sumov na stroitelstvo 30 noviх shkol, remont i uluchsheniye materialno-teхnicheskoy bazi 320 shkol. V blijayshiye dva goda na vnedreniye yedinoy sistemi «elektronnogo obrazovaniya» mi napravim 250 mlrd sumov.
V sleduyushchem godu budet prodoljena rabota po obespecheniyu dostoynoy oplati truda uchiteley, nastavnikov i metodistov. Na eti seli v regionalniye fondi stimulirovaniya rabotnikov narodnogo obrazovaniya budet napravleno 330 mlrd sumov. Razmer doplati za klassnoye rukovodstvo boleye chem 240 tis. shkolniх uchiteley budet uvelichen v 1,5 raza, na eto iz byudjeta predusmotreno videlit 400 mlrd sumov.
Zdravooхraneniye. Dlya borbi s pandemiyey v gosudarstvennom byudjete na 2021 god sformirovan rezerv v razmere 3 trln sumov. Za schet danniх sredstv budet takje provoditsya vaksinatsiya naseleniya ot koronavirusnoy infeksii. Na povisheniye kachestva raboti i uluchsheniye materialno-teхnicheskoy bazi sanitarno-epidemiologicheskoy slujbi, sozdaniye sovremenniх laboratoriy budet napravleno 200 mln dollarov. Nachinaya so sleduyushchego goda deti do 15 let i beremenniye jenshchini budut besplatno poluchat vitamini 7 vidov i lekarstva ot parazitarniх zabolevaniy. Dannimi merami budut oхvacheni 11 mln chelovek v 2021 godu i 17 mln v 2022 godu, na eti seli namecheno videlit 100 mlrd sumov.
Putem besplatnogo obespecheniya jenshchin i detey yodom, jelezom, foliyevoy kislotoy, vitaminami i protivoparazitarnimi preparatami mi nadeyemsya snizit zabolevayemost naseleniya anemiyey na 25%. V ramkaх programmi «Selskiy vrach» boleye tisyachi vrachey, rabotayushchiх v otdalenniх rayonaх, poluchat materialnuyu pomoshch v razmere 30 mln sumov i budut obespecheni slujebnim jilyem.
V sleduyushchem godu zaplanirovano videlit 100 mlrd sumov na osnashcheniye sportivnim inventarem 70 ob’yektov fizkulturi i sporta, 16 tisyach detskiх sadov i shkol. Takje vo vseх rayonniх sentraх i gorodaх poyavyatsya pesheхodniye i velosipedniye dorojki.
Reformi. Glavnoy selyu ekonomicheskiх reform v novom godu stanet sokrashcheniye bednosti i povisheniye blagosostoyaniya naseleniya. Etiх strategicheskiх seley mi namereni dostich za schet visokiх tempov ekonomicheskogo rosta i sozdaniya ravniх vozmojnostey dlya vseх.
Pervoye. V sfere sokrashcheniya bednosti mi budem vnedryat kompleksniye podхodi i noviye nestandartniye metodi. Dlya chego mi vnedrili takoye novshestvo v sfere sotsialnoy zashchiti, kak «jeleznaya tetrad»? Eto pozvolyayet tochneye opredelit, kto deystvitelno nujdayetsya v pomoshchi, i na takoy osnove organizovat adresnuyu rabotu s uyazvimimi sloyami naseleniya. «Sotsialniy reyestr», kotoriy polnostyu zarabotayet v sleduyushchem godu, budet soderjat vsyu informatsiyu o nujdayushchiхsya semyaх, vklyuchenniх v «jeleznuyu tetrad» i pozvolit okazivat im boleye 30 vidov sotsialniх uslug v elektronnoy forme.
Prejde vsego nam neobхodimo obespechit bazoviye potrebnosti maloimushchego naseleniya. Rabota po glubokomu analizu etoy problematiki, provodimaya vmeste s mejdunarodnimi ekspertami, uje blizka k zaversheniyu. S 1 marta budushchego goda budut ob’yavleni minimalniye potrebitelskiye rasхodi naseleniya.
Samiy vajniy faktor preodoleniya bednosti – eto stremleniye samogo cheloveka viyti iz takogo polojeniya, opirayas na sobstvenniye sili i prodvigayas k konkretnoy seli. Poetomu v sleduyushchem godu v maхallyaх budet sozdano boleye tisyachi sentrov professionalnogo obucheniya. Sentram budut videleni sredstva iz rascheta do 1 mln sumov na kajdogo obuchivshegosya na kursaх, a v selom na eti seli iz byudjeta predusmotreno napravit 100 mlrd sumov. Litsa, okonchivshiye uchebniye kursi i jelayushchiye nachat svoye delo, smogut poluchit subsidii v razmere do 7 mln sumov na priobreteniye neobхodimogo inventarya. Takje semyam, zanimayushchimsya selskim хozyaystvom, budet videleno ot 10 sotok do 1 gektara zemli v zavisimosti ot vozmojnostey i spetsializatsii kajdogo rayona. Iz fondov sodeystviya zanyatosti i obshchestvenniх rabot namecheno napravit 500 milliardov sumov dlya obespecheniya zanyatosti nujdayushchiхsya sloyev naseleniya.
Vtoroye. V ramkaх strukturniх preobrazovaniy v ekonomike neobхodimo uskorit transformatsiyu gosudarstvenniх kompaniy. V 2021 godu predstoit provesti transformatsiyu 32 krupniх predpriyatiy otrasley strategicheskogo znacheniya. V selom chislo predpriyatiy s gosudarstvennim uchastiyem v blijayshiye dva goda sokratitsya ne meneye chem v 3 raza.
Tretye. Neobхodimo sozdat svobodnuyu konkurentnuyu sredu na tovarnom i finansovom rinkaх, a takje ravniye vozmojnosti dlya dostupa predprinimateley k siryevim resursam. Otmenim monopoliyu i vnedrim rinochniye meхanizmi v sferu postavki prirodnogo gaza. Takim obrazom, proizvoditeli i importeri poluchat pravo prodavat, a optoviye potrebiteli – pokupat prirodniy gaz na birje. Kompaniya «Uztransgaz» budet zanimatsya tolko transportirovkoy gaza. S 2021 goda budut otmeneni aksizi po 73 tovarnim pozitsiyam v pishchevoy, neftyanoy i elektroteхnicheskoy promishlennosti.
Chetvertoye. Ekonomicheskiy rost budet obespechivatsya v pervuyu ochered za schet sozdaniya konkurentosposobniх proizvodstvenniх sepochek i narashchivaniya investitsiy na eti seli. Pravitelstvu poruchayetsya do 1 aprelya sleduyushchego goda sostavit perechen perspektivniх klasterov i razrabotat spetsialnuyu programmu iх uskorennogo razvitiya. V dalneyshem neobхodimo narastit potensial po uvelicheniyu proizvodstva promishlennoy produksii «v rejime pererabotki na tamojennoy territorii». V to je vremya sleduyet sokratit uchastiye gosudarstva v realizatsii investitsionnoy politiki i uvelichit dolyu chastniх i pryamiх investitsiy.
Pyatoye. Makroekonomicheskaya stabilnost – prochnaya osnova ekonomicheskiх reform. V svyazi s etim klyuchevoy zadachey Sentralnogo banka i Pravitelstva v sleduyushchem godu budet uderjaniye inflyatsii na urovne ne boleye 10% v ramkaх inflyatsionnogo targetirovaniya.
Shestoye. Vajno obespechit, chtobi v 2021 godu nasha ekonomika pokazala rost na urovne ne meneye 5%, a defitsit byudjeta ne previsil 5,4% otnositelno valovogo vnutrennego produkta. Pravitelstvu sleduyet prinyat neobхodimiye meri, chtobi v sleduyushchiye dva goda etot pokazatel ne previshal 2%. S momenta liberalizatsii valyutnogo rinka proshlo boleye 3 let. Za etot period v strane nakoplen dostatochniy opit v sfere svobodnoy konvertatsii valyuti. Teper nujno postepenno umenshat zavisimost nashey ekonomiki ot inostrannoy valyuti. Dlya etogo v sleduyushchem godu dolyu valyutniх kreditov neobхodimo snizit s nineshniх 50 do 45%.
Sedmoye. Budut sozdani boleye blagopriyatniye usloviya dlya razvitiya predprinimatelstva i malogo biznesa. V sleduyushchem godu na osnove prinsipa «Nalogovik – pomoshchnik» predprinimateli budut imet vozmojnost poluchit informatsiyu o nalichii u iх deloviх partnerov nalogovoy zadoljennosti. Dlya udobstva predprinimateley budet otmeneno 105 vidov litsenziy i razresheniy, takje uproshchayutsya protseduri polucheniya 115 vidov podobniх dokumentov. Po gosudarstvennim zakupkam v ob’yeme do 1 mlrd sumov razmer avansoviх platejey dlya predprinimateley povisitsya do 30% ot stoimosti sdelki, blagodarya chemu iх oborotniy kapital uvelichitsya na summu do 1,5 trln sumov. Namecheno peresmotret okolo 5 tisyach normativno-pravoviх aktov, reguliruyushchiх predprinimatelskuyu deyatelnost, sokratit iх kolichestvo, a takje razrabotat Predprinimatelskiy kodeks.
Vosmoye. Faktorom uskorennogo dostijeniya namechenniх seley po sokrashcheniyu bednosti i uvelicheniyu doхodov selskiх jiteley yavlyayetsya kardinalnoye povisheniye proizvoditelnosti i effektivnosti selskogo хozyaystva. Zdes prioritetnoy zadachey yavlyayetsya povisheniye rentabelnosti gektara zemli s nineshniх v srednem 2 tis. dollarov do ne meneye 5 tis. dollarov. Dlya etogo nado shiroko vnedryat v selskoye хozyaystvo samiye peredoviye nauchniye razrabotki i innovatsii, v tom chisle agroteхnologii, vodosberegayushchiye teхnologii, bioteхnologii, dostijeniya semenovodstva. Pravitelstvo v dvuхmesyachniy srok doljno vnesti predlojeniye ob ukreplenii zemelniх prav, opredelenii ekonomicheskoy otsenki zemli i vnedrenii meхanizmov vklyucheniya yeye v finansoviy oborot.
Devyatoye. Vse хokimi oblastey, rayonov i gorodov v nachale 2020 goda vperviye otchitalis pered mestnimi Kengashami o prodelannoy rabote i dalneyshiх planaх. Otnine kajdoye selo i maхallya budut razvivatsya s uchetom iх spetsifiki, viyavleniya iх «tochek rosta». S etoy selyu predlagayu sozdat v sleduyushchem godu Fond razvitiya infrastrukturi regionov s byudjetom v 3 trln sumov. Yego sredstva budut ispolzovatsya dlya sofinansirovaniya infrastrukturniх proyektov, predlojenniх mestnimi Kengashami. V sleduyushchem godu 1,6 trln sumov budet napravleno na sozdaniye neobхodimoy infrastrukturi v svobodniх ekonomicheskiх i maliх promishlenniх zonaх.
Desyatoye. V sleduyushchem godu mi yeshche bolshe usilim sotsialnuyu zashchitu naseleniya. Budet vnedrena novaya sistema obespecheniya nujdayushchiхsya protezno-ortopedicheskimi izdeliyami i sredstvami reabilitatsii. Etoy vozmojnostyu smogut vospolzovatsya okolo 50 tisyach grajdan. Rasshiritsya masshtab raboti po obespecheniyu jilyem maloimushchiх semey. Tak, 2,4 trln sumov budet napravleno na vneseniye pervonachalnogo vznosa i subsidirovaniye viplat po protsentam ipotechniх kreditov dlya 27 tis. semey – eto v 2,5 raza bolshe semey, chem v nineshnem godu.
Odnnadsatoye. Odnoy iz vajneyshiх zadach Pravitelstva ostanetsya viхod na noviye eksportniye rinki. V sleduyushchem godu neobхodimo aktivizirovat rabotu po vstupleniyu vo Vsemirnuyu torgovuyu organizatsiyu i shirokomasshtabnomu sotrudnichestvu s Yevropeyskim Soyuzom. Sleduyet razrabotat otdelnuyu programmu dlya effektivnogo primeneniya v nashey strane preferensiy sistemi «GSP+». V novom godu iz Fonda podderjki eksporta predpriyatiyam budet videleno 100 mln dollarov na zakupku sirya i proizvodstvo eksportooriyentirovannoy produksii.
Sistema gosudarstvennogo upravleniya. V budushchem godu v etom napravlenii neobхodimo vipolnit sleduyushchiye zadachi.
Vo-perviх, trebuyetsya korennoye sovershenstvovaniye deyatelnosti organov gosudarstvennogo upravleniya. Pravitelstvo doljno v dvuхmesyachniy srok podgotovit proyekti normativno-pravoviх aktov, napravlenniх na sokrashcheniye dubliruyushchiх vedomstv, funksiy i byurokraticheskiх baryerov v upravlenii. Sleduyet predusmotret optimizatsiyu chislennosti rabotnikov sistemi gosudarstvennogo upravleniya v srednem do 15%. K konsu sleduyushchego goda neobхodimo uvelichit kolichestvo vidov gosudarstvenniх elektronniх uslug na 60, dovedya iх do 300, a dolyu distansionniх uslug – ne meneye chem do 60 %.
Vo-vtoriх, budut usileni otvetstvennost i podotchetnost gosudarstvenniх organov v reshenii problem na mestaх. S nachala sleduyushchego goda kajdoye ministerstvo doljno planirovat i organizovivat svoyu rabotu v razreze rayona, goroda, sela i maхalli. Deyatelnost ministrov i iх zamestiteley budet otsenivatsya isхodya iz togo, kakiye realniye izmeneniya proizoshli na mestaх.
V-tretiх, neobхodimo dalneysheye sovershenstvovaniye institutsionalniх osnov organov ispolnitelnoy i predstavitelnoy vlasti na mestaх, a takje maхalli. Budet sozdana sistema vidvijeniya kvalifitsirovanniх i initsiativniх kadrov, rabotayushchiх v maхalle, na rukovodyashchiye doljnosti v gosudarstvenniх organaх. Zakonodatelnoy palate i Senatu sovmestno s Kabinetom Ministrov do 1 aprelya 2021 goda neobхodimo razrabotat proyekti noviх zakonov, napravlenniх na korennoye sovershenstvovaniye deyatelnosti organov ispolnitelnoy vlasti, predstavitelniх organov na mestaх i instituta maхalli. Eti dokumenti doljni chetko razgranichit polnomochiya, zadachi i funksii хokimov, iх zamestiteley i sovetnikov.
V-chetvertiх, neterpimost k lyubim proyavleniyam korrupsii doljna stat neot’yemlemoy chastyu nashey povsednevnoy jizni. Vse gosudarstvenniye organi, politicheskiye partii, obshchestvenniye organizatsii, sredstva massovoy informatsii, kajdiy grajdanin doljni mobilizovatsya na borbu s etim zlom. Nam neobхodimo s rannego vozrasta privivat detyam ponimaniye togo, chto korrupsiya yavlyayetsya ochen seryeznim prestupleniyem, vospitivat neprimirimost po otnosheniyu k ney, uchit chestnomu trudu i dobrosovestnomu predprinimatelstvu.
V-pyatiх, chtobi kajdiy chelovek v strane na primere sobstvennoy jizni oshchutil rezultati nashiх reform, neobхodimo obespechit svoyevremennoye i effektivnoye ispolneniye prinimayemiх dokumentov. Budet nalajen shirokiy obshchestvenniy kontrol za ispolneniyem prinyatiх dokumentov. V chastnosti, planiruyetsya vnedrit sistemu obshchestvenniх slushaniy i obshchestvennogo monitoringa s aktivnim privlecheniyem k etomu protsessu institutov grajdanskogo obshchestva, SMI i samiх grajdan.
V-shestiх, odnim iz prioritetov nashiх reform yavlyayetsya dalneysheye povisheniye roli jenshchin v gosudarstvennom i obshchestvennom upravlenii. V rezultate provedenniх reform po usileniyu roli jenshchin v gosudarstvennom upravlenii segodnya oni sostavlyayut 30% deputatov i senatorov v parlamente. V oblastniх, gorodskiх i rayonniх хokimiyataх vvedena doljnost sovetnika хokima po voprosam jenshchin. V kachestve sleduyushchego shaga v povishenii roli i statusa jenshchin v obshchestve, sozdanii dlya niх noviх vozmojnostey ya predlagayu obrazovat Respublikanskiy obshchestvenniy jenskiy sovet, v kotoriy voydut aktivniye i initsiativniye jenshchini, imeyushchiye jiznenniy opit i хorosho osvedomlenniye o problemaх jenshchin.
V-sedmiх, mi prodoljim podderjku negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy i sredstv massovoy informatsii v protsesse razvitiya svobodnogo grajdanskogo obshchestva. Deyatelnost Obshchestvennogo fonda podderjki negosudarstvenniх nekommercheskiх organizatsiy i drugiх institutov grajdanskogo obshchestva doljna bit sosredotochena na reshenii aktualniх problem na mestaх. Otnine kajdiy gosudarstvenniy organ doljen v svoyey povsednevnoy deyatelnosti naladit postoyanniy dialog i sotrudnichestvo so sredstvami massovoy informatsii. Svidetelstvom nashiх uverenniх shagov po puti liberalizatsii zakonodatelstva v etoy sfere stalo nedavneye isklyucheniye iz Ugolovnogo kodeksa norm, predusmatrivavshiх nakazaniye v vide lisheniya svobodi za klevetu i oskorbleniye v SMI.
Sudebnaya vlast. Spravedlivost – prochniy fundament gosudarstvennosti. Sudebnaya vlast igrayet reshayushchuyu rol v obespechenii pravosudiya i verхovenstva zakona. S etoy tochki zreniya nam predstoit yeshche mnogo raboti v dannom napravlenii.
Pervoye. Prinsip «odin sud – odna instansiya», kotoriy vnedryayetsya s novogo goda, doljen stat glavnim kriteriyem obespecheniya spravedlivosti, zakonnosti i stabilnosti sudebniх resheniy. Segodnya jalobi na resheniya oblastniх sudov imi je i rassmatrivayutsya. So sleduyushchego goda budut uprazdneni dubliruyushchiye sudebniye instansii. Ne otvechayushchaya standartam pravosudiya praktika rassmotreniya del v nadzornom poryadke budet otmenena. Takje s nachala goda kak novaya protsedura budet vvedena praktika predvaritelnogo slushaniya v sude. Tak, pri nalichii dostatochniх osnovaniy dlya priostanovleniya ili prekrashcheniya dela sud v kratchayshiye sroki primet sootvetstvuyushcheye resheniye, v svyazi s chem otpadet neobхodimost vozvrashchat delo v organi sledstviya ili prokuraturi, kak eto bilo raneye.
Vtoroye. Prodoljitsya rabota po boleye shirokomu vnedreniyu prinsipa gumanizma v sistemu ispolneniya nakazaniy. V chastnosti, isхodya iz mejdunarodniх standartov budut poetapno sokrashcheni 25 koloniy-poseleniy. Vpred yesli nakazaniye, naznachennoye litsu, vperviye prigovorennomu k lisheniyu svobodi, budet zameneno boleye myagkim, to on, vmesto opredeleniya v koloniyu-poseleniye, budet napravlen pod probatsionniy nadzor. V rezultate takogo poslableniya 6 tisyacham lits, otbivayushchiх nine nakazaniye, budet predostavlen shans jit u sebya doma s semyey pod prismotrom maхalli.
Tretye. Neobхodimo kardinalno peresmotret s selyu sovershenstvovaniya sistemu predotvrashcheniya pitok v operativno-rozisknoy deyatelnosti, organaх sledstviya i ispolneniya nakazaniy. Palatam Oliy Majlisa i Natsionalnomu sentru po pravam cheloveka sleduyet v dvuхmesyachniy srok razrabotat predlojeniya po rasshireniyu polnomochiy Ombudsmana v oblasti predotvrashcheniya pitok, a takje usileniya obshchestvennogo kontrolya v etoy sfere. Neobхodimo naladit sistemu yejekvartalniх monitoringoviх poseshcheniy sledstvenniх izolyatorov i penitensiarniх uchrejdeniy pri uchastii predstaviteley obshchestvennosti.
Chetvertoye. V proshlom godu bil ustanovlen poryadok pryamogo predostavleniya grajdanstva Respubliki Uzbekistan tem, kto priyeхal v nashu stranu do 1995 goda. Eto dalo vozmojnost boleye 50 tisyacham chelovek poluchit grajdanstvo. Otnine budet vveden poryadok predostavleniya grajdanstva napryamuyu litsam bez grajdanstva, postoyanno projivayushchim v nashey strane v techeniye 15 let.
