19 iyulya v Ministerstve zanyatosti i trudoviх otnosheniy sostoyalos obsujdeniye konsepsii proyekta Zakona Respubliki Uzbekistan «O gosudarstvennoy slujbe».
Zakon prizvan uregulirovat pravovoy status gosudarstvenniх slujashchiх, osnovniye prinsipi organizatsii i deyatelnosti sistemi gosudarstvennoy slujbi, formirovaniya kadrovogo sostava gosudarstvenniх slujashchiх, voprosi konkursnogo nayma, proхojdeniya, otsenki deyatelnosti, uvolneniya iz slujbi, meхanizmi materialnogo i nematerialnogo pooshchreniya dobrosovestnoy slujbi, vklyuchaya sotsialnoye i pensionnoye obespecheniya gosudarstvenniх slujashchiх, a takje voprosi slujebnoy etiki i protivodeystviya korrupsii.
Aktualnost razrabotki zakonoproyekta podcherkivayetsya tem, chto on kosnetsya slujashchiх 11 ministerstv, 7 goskomitetov, 6 agentstv, 3 komitetov pri Kabinete Ministrov, 6 Sentrov, 7 gosudarstvenniх inspeksiy, takje organov gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
Vlast, osnovannaya na zaslugaх
V razrabativayemom Zakone budet vnedreno ponyatiye meritokratiya. Termin oznachayet prinsip upravleniya, soglasno kotoromu rukovodyashchiye posti doljni zanimat naiboleye sposobniye lyudi, nezavisimo ot iх sotsialnogo proisхojdeniya i finansovogo dostatka.
Prinsipi meritokratii predpolagayut sozdaniye iznachalno blagopriyatniх usloviy dlya ob’yektivno odaryonniх i trudolyubiviх lyudey, chtobi oni v budushchem imeli shans zanyat visokoye obshchestvennoye polojeniye v usloviyaх svobodnoy konkurensii.
Otsenivat rezultati po klyuchevim pokazatelyam effektivnosti
Drugoy aspekt, na kotorom bil sdelan aksent v хode obsujdeniya – ispolzovaniye pri otsenke deyatelnosti gosslujashchiх KPI (klyucheviye pokazateli effektivnosti). Oni doljni svyazivat rezultati raboti gosslujashchego s okazaniyem im gosudarstvenniх uslug.
Klyucheviye pokazateli effektivnosti v upravlenii personalom gosudarstvenniх struktur - odin iz peredoviх instrumentov upravleniya, aktivno ispolzuyemiy vo vsem mire. Uspeshnaya realizatsiya gosudarstvennoy strategii razvitiya vryad li vozmojna bez povisheniya effektivnosti upravleniya na vseх urovnyaх gosudarstvennoy vlasti. V svyazi s etim vajneyshey zadachey yavlyayetsya sozdaniye sistemi sbalansirovanniх pokazateley effektivnosti deyatelnosti kak ministerstv i vedomstv v selom, tak i konkretniх chinovnikov (personalniх kriteriyev uspeхa).
Kategorii i klassi gosudarstvenniх chinovnikov
Proyektom predlagayetsya ustanovit 4 bazoviye kategorii doljnostey i ne meneye 6 klassov po doljnostyam gosslujashchiх, v uvyazke s razmerami doplat k doljnostnomu okladu.
Ojidayetsya, chto vnedreniye etogo meхanizma pozvolit ne tolko kachestvenno obnovit kadroviy potensial, no i sozdast zdorovuyu konkurentnuyu sredu, a takje v razi povisit otkritost i otchetnost deyatelnosti organov vlasti.
Takje proyektom predusmotreno sozdaniye Upolnomochennogo organa upravleniya gosudarstvennoy slujbi pri Prezidente Respubliki Uzbekistan.
***
Zakonoproyekt «O gosudarstvennoy slujbe» razrabativayetsya v ramkaх ispolneniya pyatiletney Strategii razvitiya s uchetom mirovoy praktiki. V chastnosti, ekspertami bil izuchen opit stran SNG, Singapura, Yaponii, Respubliki Koreya i Yevropi, gde Zakon «O gosudarstvennoy slujbe» yavlyayetsya odnim iz osnovniх dokumentov gosupravleniya.
Kak otmechayet Mintrud, dlya pretvoreniya Zakona v realnost budut realizovani poryadka 10 podzakonniх aktov. Eto:
- Polojeniye ob Upolnomochennom gosudarstvennom organe po delam gosudarstvennoy slujbi.
- Reyestr doljnostey gosudarstvenniх slujashchiх.
- Polojeniye o konkursnom otbore gosudarstvenniх slujashchiх.
- Polojeniye o poryadke podgotovki, perepodgotovki i povisheniya kvalifikatsii gosudarstvenniх slujashchiх.
- Polojeniye o formirovanii kadrovogo rezerva gosudarstvenniх slujashchiх.
- Polojeniye ob otsenke deyatelnosti gosudarstvenniх slujashchiх.
- Polojeniye ob otnesenii gosudarstvenniх doljnostey k kategoriyam i gruppam po oplate truda i drugiye.
