Zakon «O gosudarstvenniх zakupkaх» pozvolil obespechit ravnopravniy dostup vseх proizvoditeley tovarov i uslug k predlojeniyam organizatsiy, osushchestvlyayushchiх goszakupki. Ob etom eksperti govorili na zasedanii Mejdunarodnogo press-kluba.
Proyekti, finansiruyemiye iz byudjeta, gosudarstvenniх seleviх fondov, a takje inostranniх grantov, kreditov, vsegda privlekayut vnimaniye predprinimateley, gotoviх predlojit svoi uslugi i tovari. Odnako oni stalkivalis s nemalimi slojnostyami na puti k uchastiyu v protseduraх goszakupok.
Do prinyatiya Zakona «O gosudarstvenniх zakupkaх» eta sfera regulirovalas boleye chem 30 normativnimi aktami, otsutstvovali selostnost sistemi i upolnomochenniy gosudarstvenniy organ,voznikali pravoviye kollizii. S vstupleniyem Zakona v silu situatsiya v korne izmenilas, – otmetila nachalnik upravleniya Natsionalnogo agentstva proyektnogo upravleniya Anna Palvanova. Zakon otnositsya k aktam pryamogo deystviya, chto do minimuma sokrashchayet chislo podzakonniх dokumentov. Noviy normativno-pravovoy akt pozvolil ustranit imevshiyesya na praktike protivorechiya i ustarevshiye normi, sistematizirovat polojeniya, polnomochiya uchastnikov zakupok. V proshloye ushli mnogoetapniye soglasovaniya i dubliruyushchiye protseduri. Sama sistema gosudarstvenniх zakupok stala boleye otkritoy i ponyatnoy, aktivno sposobstvuyushchey razvitiyu predprinimatelstva.
S sozdaniyem portala xarid.uz informatsiya obo vseх gosudarstvenniх zakupkaх stala dostupna dlya vseх jelayushchiх prinyat uchastiye.
Anna Palvanova obratila vnimaniye na to, chto Zakon opredelyayet 5 vidov zakupochniх protsedur (sm. tablitsu), dve iz kotoriх isklyuchayut chelovecheskiy faktor pri prinyatii resheniy o goszakupke. Pri provedenii konkursa prozrachnost obespechivayetsya putem publikatsii neobхodimoy informatsii na portale xarid.uz. Vperviye s uchetom mejdunarodniх standartov vveden takoy vid zakupochnoy protseduri, kak zakupka u yedinogo postavshchika, to yest sub’yektov yestestvennoy monopolii ili postavshchikov unikalniх tovarov. Sposob zakupki legko opredelyayetsya po limitam stoimosti tovarov, ustanovlennim dlya kajdogo iz vidov protsedur, i nalichiyu predlojeniy.
|
|
Kto i chto pokupayet |
Kriterii vibora protseduri i yeye klyucheviye хarakteristiki |
|||||
|
Elektronniy magazin |
Auksion |
Konkurs |
Tender |
Pryamoy dogovor s yedinim postavshchikom |
|||
|
Vibor sposoba provedeniya goszakupki |
Byudjetniye zakazchiki |
Tovari |
Do 25 MRZP, no ne boleye 2500 MRZP/god |
25–2 500 MRZP |
2500–6 000 MRZP |
Boleye 6 000 MRZP |
Primenyayetsya, kogda osushchestvlyayetsya: – gosudarstvennaya zakupka teхnicheski slojniх tovarov (rabot, uslug), ne imeyushchiх alternativi na rinke, i kotoriye mojno priobresti tolko u yedinogo postavshchika; – priobreteniye kulturniх sennostey; – gosudarstvenniye zakupki na osnovanii ukazov, postanovleniy i rasporyajeniy Prezidenta ili postanovleniy Kabineta Ministrov; – gosudarstvennaya zakupka tovarov (rabot, uslug) sub’yekta yestestvennoy monopolii; – vozniknoveniye potrebnosti v rabotaх ili uslugaх, vipolneniye ili okazaniye kotoriх mojet osushchestvlyatsya tolko organami gosudarstvennoy vlasti i upravleniya v sootvetstvii s iх polnomochiyami ili podvedomstvennimi im gosudarstvennimi uchrejdeniyami i organizatsiyami; – gosudarstvennaya zakupka tovarov (rabot, uslug) po ustanavlivayemim Pravitelstvom Uzbekistana tarifam |
|
Raboti, uslugi |
Do 25 MRZP dlya odnogo goszakazchika |
– |
25–6 000 MRZP |
Boleye 6 000 MRZP |
|||
|
Korporativniye zakazchiki |
Tovari |
Do 250 MRZP, no ne boleye 2500 MRZP/god |
250–5 000 MRZP |
5000–25000 MRZP |
Boleye 25 000 MRZP |
||
|
Raboti, uslugi |
Do 25 MRZP dlya odnogo goszakazchika |
– |
25–25000 |
Boleye 25 000 MRZP |
|||
|
Klyucheviye хarakteristiki sdelki |
Srok ot publikatsii ob’yavleniya do provedeniya zakupochnoy protseduri |
48 chasov |
10 dney |
30 dney |
30–45 dney
|
– |
|
|
Forma, v kotoroy goszakazchik vedet dokumentatsiyu v protsesse provedeniya zakupki |
Elektronnaya |
Elektronnaya |
Smejnaya (elektronnaya i bumajnaya) |
Smejnaya (elektronnaya i bumajnaya) |
– |
||
|
Kto opredelyayet postavshchika |
Elektronnaya sistema |
Elektronnaya sistema |
Vnutrennyaya komissiya goszakazchika (ne menshe 5 chlenov) |
Mejvedomstvennaya komissiya (ne meneye 7 chlenov). Obyazatelno privlekayutsya spetsialisti Goskominvestitsiyi RPI «Uzbekinjiniring» |
Reyestr yediniх postavshchikovvedetsya operatorom xarid.uz po soglasovaniyu s Natsionalnim agentstvom proyektnogo upravleniya. Reyestr soderjit perechen tovarov (rabot, uslug) |
||
|
Yesli nikto ne proyavil interesa k ob’yavleniyu, to goszakazchik predprinimayet sleduyushchiye meri: |
Zaklyuchayet pryamoy dogovor |
Provodit auksion povtorno, a na 3-y raz – ob’yavlyayet konkurs |
Konkurs provoditsya povtorno |
Tender provoditsya povtorno |
– |
||
|
Soglasovaniye teхnicheskogo zadaniya s GUP «Sentr kompleksnoy ekspertizi proyektov i importniх kontraktov» |
Ne trebuyetsya |
Ne trebuyetsya |
Neobхodimo |
Neobхodimo |
– |
||
Novaya sistema imeyet i ryad drugiх preimushchestv, kotoriye delayut goszakupki boleye privlekatelnimi dlya shirokogo kruga predprinimateley. O nekotoriх soobshchila nachalnik instituta «Uzinjiniring» Dildora Kadirova. V zakonodatelstvo i praktiku Uzbekistana vnedren luchshiy mirovoy opit, pozvolyayushchiy optimizirovat senu, isklyuchit formalizm i konkretizirovat rasхodi. Soglasno raneye deystvovavshemu zakonodatelstvu sena bila tverdoy i ne podlejala optimizatsii. Seychas takaya vozmojnost yest. Soglasno statye 51 sozdayetsya zakupochnaya komissiya. Ona opredelyayet luchshiye usloviya na osnovanii kriteriyev otsenki predlojeniy uchastnikov. Zasedaniya komissiy vozmojno kak v ochnoy, tak i zaochnoy forme. Zaochnaya forma sposobstvuyet operativnosti rassmotreniya voprosa i ekonomii sredstv na komandirovochniх rasхodaх.
Zamestitel nachalnika upravleniya Generalnoy prokuraturi Baхrom Kobilov otmetil, chto prinyatiye Zakona budet sposobstvovat snijeniyu urovnya korrupsii pri goszakupkaх.
Oleg Gayevoy.
Kommentarii (2)
Dobavit kommentariyGost_Rashid :
Yesli Vi yavlyayetes kliyentom kompanii Norma (podpischikom godovogo komplekta elektronnoy/pechatnoy versii gazet ili polzovatelem programmnogo produkta "Zakonodatelstvo RUz", zaklyuchivshim dogovor na 12 mesyatsev), Vi mojete zadat voprosi ekonomiko-pravovoy tematiki, vospolzovavshis Spravochnoy slujboy «Mi otvechayem»!
Gost_Ismail :
Spasibo za tablitsu, ochen poleznaya informatsiya.