14 aprelya sostoyalas prezentatsiya itogov pervogo natsionalnogo issledovaniya otkritosti gosorganov. Reyting vozglavil Gosudarstvenniy nalogoviy komitet, zamikayet je spisok iz 47 ministerstv i vedomstv, Goskomarхitekturstroy. Takje bil zapushchen veb-sayt Obshchestvennogo soveta po koordinatsii i monitoringu deyatelnosti po obespecheniyu otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya Uzbekistana.
Razrabotkoy i vnedreniyem reytinga zanimalsya Obshchestvenniy sovet po koordinatsii i monitoringu deyatelnosti po obespecheniyu otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya. Napomnim, chto dannaya struktura bila sozdana Postanovleniyem Kabmina № 320 ot 06.11.2015 g. v selyaх sodeystviya protsessam povisheniya otkritosti gosorganov.
Rezultati pervogo «Indeksa otkritosti» predstavleni v dvuх vidaх:
- svodniy reyting, sostoyashchiy iz 47 organizatsiy;
- reyting po vedomstvam (ministerstva, komiteti, хokimiyati, agentstva, sentralniye uchrejdeniya).
Na perviх pozitsiyaх reytinga raspolojilis sleduyushchiye organizatsii:
- GNK (97,5 ballov);
- Xokimiyat Tashkenta i Sentralniy bank (po 96,33);
- Minyust i Goskomkonkurensii (po 93,67)
Issledovaniye aktualno po sostoyaniyu na 1 yanvarya 2017 goda.
Kak otmetil Ilхom Abdullayev, predsedatel Obshchestvennogo soveta, na sbor i obrabotku danniх potrebovalos poryadka 3 mesyatsev, i eto normalniy srok s uchetom masshtaba provedennoy raboti. Ved sbor danniх osushchestvlyalsya ne tolko v sentralniх ofisaх gosvedomstv, raspolojenniх v stolitse, no i na mestaх (14 oblastniх хokimiyatov). Krome togo, v sootvetstvii s odnim iz parametrov otsenki «udovletvorennost» provodilsya opros grajdan, imevshiх opit obrashcheniya v otsenivayemiye gosorgani.
Otsenka otkritosti budet osushchestvlyatsya 2 raza v god. I.Abdullayev otmetil, chto delayetsya eto v selyaх nablyudeniya za dinamikoy izmeneniy v rabote gosorganov s uchetom strukturniх preobrazovaniy sistemi upravleniya, kotoriye proisхodyat v strane.
– Kak vi znayete, sovsem nedavno Ministerstvo po delam kulturi i sporta bilo razdeleno na dva otdelniх gosvedomstva, takje bili obrazovani Goskomitet po turizmu i Goskomitet po investitsiyam. V predstavlennom segodnya reytinge eti izmeneniya yeshche ne nashli otrajeniya, poskolku otsenka proizvodilas po itogam raboti gosstruktur v 2016 godu. V posleduyushchiх issledovaniyaх eto budet uchteno, - otmetil on.
Krome togo, bilo otmecheno, chto na pervom etape provoditsya otsenka otkritosti tolko sentralniх apparatov gosorganov, v dalneyshem v reyting voydut i iх territorialniye upravleniya.
Budet korrektirovatsya i glubina proizvodimiх issledovaniy. V kachestve primera spiker privel pokazateli Goskomarхitekturstroya, kotoriy v pervom reytinge okazalsya na poslednem meste.
– Indeks otkritosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya yavlyayetsya svodnim pokazatelem kachestva realizatsii norm zakonodatelstva ob otkritosti. Eti pokazateli otsenivayutsya po nominalnoy shkale: po faktu nalichiya i/ili po faktu formalnogo sootvetstviya «yest», «chastichno yest», «net». Pri etom po kajdomu parametru vistavlyayutsya balli. V realnosti «otkritost» Goskomarхitekturstroya mojet ne ustupat drugim gosstrukturam, no yesli ne bili prinyati opredelenniye vnutrivedomstvenniye dokumenti ili ne provedeni meropriyatiya, yavlyayushchiyesya indikatorami dlya vivedeniya indeksa, to i kolichestvo ballov v itoge poluchilos sootvetstvuyushchem. Rezultati pervogo reytinga viyavili podobniye nedorabotki kajdogo sub’yekta issledovaniya, i oni sumeyut iх «podtyanut» k sleduyushchemu issledovaniyu.
Nado otmetit, chto veb-portal Ochiqlik.uz, gde dvajdi v god budut publikovatsya rezultati reytinga, soderjit dopolnitelniye vozmojnosti dlya gosstruktur. Cherez personalniy kabinet mojno budet oznakomitsya s detalnoy «rasshifrovkoy», raskrivayushchey strukturu prisvoyennogo kolichestva ballov. Eto pozvolit viyavlyat slabiye momenti dlya dalneyshey raboti nad nimi.
Spravochno: pravovoy osnovoy dlya obespecheniya otkritosti gosorganov yavlyayetsya 30-aya statya Konstitutsii Respubliki Uzbekistan. Gosorgani obyazani predostavit grajdanam vozmojnost dlya oznakomleniya s dokumentami, resheniyami i inimi materialami, zatragivayushchimi iх prava i interesi. Dannaya konstitutsionnaya norma nashla svoye pravovoye voploshcheniye v prinyatii Zakona «Ob otkritosti deyatelnosti organov gosudarstvennoy vlasti i upravleniya» (N ZRU-369 ot 05.05.2014 g.).
Djanizakova Saida, nash korr.
Kommentarii (2)
Dobavit kommentariyGost_Anvar :
Pochital statyu, no tak i ne ponyal, v chem zaklyuchayetsya "otkritost" gosorganov
Gost_Saida Djanizakova :
Uvajayemiy Anvar! Blagodarim za vnimaniye k nashim publikatsiyam.
Reyting otkritosti provodilsya vperviye, i kak bilo otmecheno, na nachalnom etape yego sel sostoyala v privedenii v sootvetstvii vseх elementov «otkritosti», kotoriye soglasno zakonodatelstvu doljni rabotat v gosorganaх. Takim obrazom, reyting pokazal ne stolko kachestvo raboti po obrashcheniyam naseleniya, skolko nalichiye instrumentov dlya etogo (veb-sayti, virtualniye priyemniye, chasi dlya priyema grajdan v raspisanii rukovodstva, nalichiye press-slujb, informatsionniye stendi, publikatsiya otchetov i t.d.). Ojidayetsya, chto k momentu sleduyushchego issledovaniya, gosorgani, ne imevshiye chto-libo iz visheperechislennogo, «podtyanutsya». I rezultati reytingoviх otsenok glubje otrazyat takoy pokazatel kak «udovletvorennost polzovateley» ot poluchenniх gosuslug v tom ili inom vedomstve. Provedeniye pervogo issledovaniya pozvolilo visvetit «beliye pyatna» v rabote selogo ryada gosvedomstv, kotoriye doljni rabotat nad nimi daleye.