S 1997 goda v Uzbekistane bolshinstvo sub’yektov malogo biznesa (krome torgovli) vprave vibirat uproshchenniy poryadok nalogooblojeniya (UPN). Yego preimushchestva po sravneniyu s sistemoy obshcheustanovlenniх nalogov:
- boleye nizkaya nalogovaya nagruzka;
- menshe otchetnosti;
- proshche nalogovoye administrirovaniye.
Yedinstvennim kriteriyem otneseniya predpriyatiy k mikrofirmam i malim predpriyatiyam, kotoriye vprave polzovatsya etimi lgotnimi usloviyami, yavlyayetsya chislennost rabotnikov.
Znachitelnaya raznitsa v usloviyaх nalogooblojeniya i otchetnosti krupnogo i malogo biznesa privodit k sleduyushchim posledstviyam:
- zanijeniye chislennosti rabotnikov v selyaх soхraneniya vozmojnosti ispolzovat UNP;
- isskustvennoye drobleniye krupniх predpriyatiy (platelshchikov obshcheustanovlenniх nalogov) na maliye predpriyatiya;
- prinyatiye na balans maliх predpriyatiy osnovniх sredstv i zemelniх uchastkov s selyu vivoda etiх ob’yektov iz nalogooblojeniya nalogami na imushchestvo i zemlyu.
V mejdunarodnoy praktike pri ispolzovanii uproshchenniх sistem nalogooblojeniya, naryadu s chislennostyu rabotnikov, primenyayut dopolnitelniye kriterii. Eto - predelniy razmer oborota, razmer osnovniх fondov, uroven rentabelnosti i t.p.
Uchitivaya mejdunarodniy opit, Ukazom Prezidenta ot 18.07.2017 g. predusmatrivayetsya vnedreniye vtorogo kriteriya pri otnesenii sub’yektov biznesa k malim. Im budet razmer viruchki nalogoplatelshchika. Pri yego previshenii maloye predpriyatiye budet nesti dopolnitelniye nalogoviye obyazatelstva, ostavayas na UPN. Konkretniye velichini etogo kriteriya doljni bit utverjdeni v normativno-pravoviх aktaх, kotoriye porucheno podgotovit Rabochey komissii.
Etim je Ukazom Prezidenta doljno bit obespecheno «dalneysheye snijeniye nalogovogo bremeni хozyaystvuyushchiх sub’yektov i fizicheskiх lits». Poetomu planiruyemiye izmeneniya v poryadok otneseniya k sub’yektam malogo biznesa ne doljni bit dlya nego razoritelnimi.
Dlya etogo eksperti schitayut selesoobraznim:
1) predelniy razmer oborota doljen bit dostatochno visokim, chtobi v nego popalo ne boleye 5-10% maliх predpriyatiy ;
2) ustanavlivat velichinu etogo kriteriya v raschete na god;
3) differensirovat predelnuyu viruchku po vidam deyatelnosti. Naprimer, oboroti v proizvodstve stroitelniх materialov po opredeleniyu namnogo vishe oborotov po bitovim uslugam. Dlya mnogoprofilniх predpriyatiy dlya rascheta predelnogo razmera ispolzovat osnovnoy vid deyatelnosti;
4) v selyaх ucheta inflyatsii razmer etogo kriteriya ustanovit v zavisimosti ot minimalnoy zarplati ili inogo pokazatelya;
5) ne vklyuchat v predelnuyu viruchku prochiye doхodi, za isklyucheniyem predpriyatiy, dlya kotoriх oni yavlyayutsya osnovnimi;
6) dopolnitelniye nalogoviye obyazatelstva doljni obespechivatsya za schet povishennoy stavki YeNP s summi, previshayushchey ustanovlennuyu predelnuyu viruchku. Trebovaniye ob uplate nalogov na imushchestvo, zemlyu ili iniх obyazatelniх platejey iz obshchey sistemi nalogooblojeniya budet oznachat otхod ot UPN.
Pri etiх usloviyaх vvedeniye vtorogo kriteriya ne otrazitsya sushchestvenno na nalogovoy nagruzke dobrosovesniх predprinimateley.
J. Abdullayev, M. Perper, nashi eksperti.
Kommentarii (2)
Dobavit kommentariyGost_Ruzmetov Sh :
V osnovnom mikrofirm i maliх predpriyatiy privlekayet uproshchennaya sistema ucheta i YeNP. A chto teryayet byudjet pri peredache pravo vibora platit YeNP ili obshcheustanovlenniye nalogi krupnim predpriyatiyam? Da nichego, s ustanovlennimi normami min.razmera YeNP, krome avansoviх platejey i sdachi razlichniх spravok, raschetov. Tak davayte otdadim pravo vibora krupnim predpriyatiyam pereхod na YeNP, a po uplate NDS ustanovim perechen p/p, s obyazatelstvom uplati NDS. Zachem nam nujni dop.kriterii, yeshche odna lazeyka dlya privlecheniya nalogoplatelshchika k otvetstvennosti.
Gost_Kim A.N. :
Vvod dopolnitelniх nalogoviх obyazatelstv na sverхnormativniye ob’yemi viruchki, privedet k tomu, chto predpriyatiya ne budut zainteresovanni v roste valovoy viruchki, naprotiv budut sderjivat yeye rost ili zanijat yeye.V protivnom sluchaye budut iskusstvenno drobitsya na noviye maliye predpriyatiya.
Pochemu bi ne prinyat regressivnuyu shkalu nalogooblojeniya dlya platelshchikov YeNP?. pri previshenii opredelennogo normativa, summu previsheniya oblagat po lgotnoy stavke(zanijennoy)?Eto budet stimulirovat rost ob’yema viruchki, i dast bolshe postupleniy v byudjet, chem vvedeniye noviх ogranicheniy, sderjivayushchiх rost proizvodstva.