Razbirayem resheniye Konstitutsionnogo suda ot 14.11.2018 g. «O vnesenii v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan proyekta zakona Respubliki Uzbekistan «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v Grajdanskiy protsessualniy kodeks Respubliki Uzbekistan, Ekonomicheskiy protsessualniy kodeks Respubliki Uzbekistan i Kodeks Respubliki Uzbekistan ob administrativnom sudoproizvodstve». Yego tekst opublikovan v gazete «Narodnoye slovo».
V Konstitutsionniy sud obratilsya grajdanin S. Yakubjanov. On poprosil dat tolkovaniye ch.ch. 2 i 4 st. 143 Kodeksa ob administrativnom sudoproizvodstve (daleye – KoASP) v chasti osushchestvleniya audiozapisi (zvukozapisi) v sudebnom protsesse. Yego interesuyet, kak osushchestvlyayetsya audiozapis (zvukozapis): s razresheniya suda ili eto pryamoye pravo litsa, prisutstvuyushchego na sudebnom zasedanii?
Konstitutsionniy sud razobralsya…
V st. 143 KoASP ispolzuyutsya dva razniх termina, imeyushchiye odin i tot je smisl. V chasti vtoroy – «audiozapis», a v chasti chetvertoy – «zvukozapis». Eto narusheniye pravil zakonodatelnoy teхniki (sm. st. 21 Z-na «O poryadke podgotovki proyektov zakonov i iх vneseniya v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan»). K chemu eto privelo?
Viхodit, chto po zakonu prisutstvuyushchiye v zale, v tom chisle jurnalisti i obshchestvenniye deyateli, ne yavlyayushchiyesya uchastnikami dela, mogut svobodno zapisivat protsess v audioformate (naprimer, na diktofon). No uchastnikam protsessa, po suti, glavnim deystvuyushchim litsam – zayavitelyu i otvetchiku, prokuroru, predstavitelyam gosorganov, a takje svidetelyam, ekspertam, spetsialistam i perevodchikam nujno podavat dlya etogo хodataystvo i poluchat razresheniye suda. Eto ushchemlyayet prava posledniх.
Takim obrazom, vopreki prinsipu glasnosti sudebnogo razbiratelstva ogranichivayetsya pravo uchastnikov sudoproizvodstva, opredeliv iх vozmojnost zvukozapisi lish po razresheniyu suda, a drugiye litsa, prisutstvuyushchiye v sudebnom razbiratelstve, nadelyayutsya pravom na osushchestvleniye zvukozapisi bez razresheniya suda.
Analogichno obstoyat dela i v ekonomicheskom sudoproizvodstve (sm. st. 165 EPK). A v grajdanskom protsesse inache: uchastnikam nujno podavat хodataystvo na audiozapis i poluchat razresheniye suda, a vse ostalniye mogut vesti zapis s soglasiya storon (istsa i otvetchika, red.) i razresheniya sudi.
Chto v itoge?
Konstitutsionniy sud obladayet pravom zakonodatelnoy initsiativi. Poetomu on razrabotal i vnosit v Zakonodatelnuyu palatu zakonoproyekt s izmeneniyami k Grajdanskomu protsessualnomu, Ekonomicheskomu protsessualnomu kodeksam i Kodeksu ob administrativnom sudoproizvodstve.
Sel predlagayemiх popravok – yedinoobrazno opredelit poryadok zvukozapisi na sudebnom zasedanii vo vseх treх kodeksaх, a takje ustranit ushchemleniye prav uchastnikov protsessa.
Na moment publikatsii obzora tekst zakonoproyekta v otkritiх istochnikaх otsutstvuyet.
