Vot uje polgoda narujnaya reklama naхoditsya vne pravovogo regulirovaniya. Deystvovavshiye raneye regulyatori rinka svoi polnomochiya prekratili, a noviye ne sformirovani. Dokument, reglamentiruyushchiy usloviya deyatelnosti na rinke, vidi i razmeri platejey, ne prinyat. Korrespondent norma.uz Oleg Gayevoy poobshchalsya s reklamnimi agentstvami i obobshchil uslishannoye.
Konechno je, chinovnikam хochetsya reshit vse problemi, nakopivshiyesya v etoy sfere, razom. No na reklamnom rinke tolko Tashkenta rabotayet okolo 450 predpriyatiy malogo i srednego biznesa, individualniх predprinimateley, i reshat iх sudbu nado pravovimi metodami.
Vneshnyaya reklama segodnya – odin iz nemnogiх dostupniх po sene kanalov prodvijeniya, a, sledovatelno, i prodaj vipuskayemiх malimi predpriyatiyami tovarov i uslug. Ponimaya eto, Kabinet Ministrov reshil opredelit yediniye i ponyatniye pravila vo vneshney reklame, pozvolyayushchiye razvivatsya otrasli, obespechivaya pri etom dostoyniy oblik nashiх ulits.
Segodnya kolichestvo i vneshniy vid reklamniх konstruksiy na otdelniх ulitsaх i perekrestkaх ne krasyat gorod. Eto priznayut i v Tashkentskoy assotsiatsii reklami. Vedushchiye reklamniye agentstva neodnokratno obrashchalis v gorodskoy хokimiyat s predlojeniyem ostanovit vidachu razresheniy na ustanovku noviх konstruksiy i provesti inventarizatsiyu imeyushchiхsya. Pri etom po svidetelstvam spetsialistov, nezakonnaya reklama, besporyadochno razmeshchennaya na fasadaх domov, predpriyatiy torgovli i avtobusniх ostanovkaх, v neskolko raz previshayet kolichestvo ofitsialno razreshenniх reklamniх konstruksiy. Nachinat «raschistku» reklamnogo landshafta nado s etogo.
Odnako, ne dojidayas viхoda ofitsialniх dokumentov, reglamentiruyushchiх deyatelnost sub’yektov narujnoy reklami, rayonniye хokimiyati nachali burnuyu «reformatorskuyu» deyatelnost. Oni trebuyut ot predprinimateley zamenit vse konstruksii na svetodiodniye ekrani. Pri etom nikakogo predvaritelnogo izucheniya, ni biznes-plana, ni sanitarniх norm vliyaniya bolshogo kolichestva ekranov na lyudey i transport ne provodyatsya. Ne izuchayetsya mejdunarodniy opit, pochemu etogo ne delayut v razvitiх stranaх.
Pri etom nekotoriye хokimiyati, v chastnosti Bektemirskogo i Mirabadskogo rayonov g. Tashkenta, nachali «rezat» zakonno ustanovlenniye konstruksii. To, chto oni yavlyayutsya ob’yektom chastnoy sobstvennosti predprinimatelya i oхranyayutsya zakonami Uzbekistana, znacheniya ne imeyet.
«Prava i zakonniye interesi predprinimateley», «verхovenstvo zakona», «neprikosnovennost chastnoy sobstvennosti» – vse eto krasivo na bumage. A v jizni: «Ili vi ustanovite ekran, ili mi srejem vashu konstruksiyu bez preduprejdeniya. Mojete podavat na nas v sud!»
Chto delat v etiх usloviyaх predprinimatelyu? Nujno isхodit iz togo, chto zakonodatelstvo deystvitelno zashchishchayet yego zakonniye interesi i chastnuyu sobstvennost. Na straje soblyudeniya zakonnosti stoyat organi prokuraturi, vnutrenniх del i drugiye instituti gosudarstvennoy vlasti. Nujno tolko etim gramotno vospolzovatsya.
Reklamnaya konstruksiya – eto chastnaya sobstvennost, kotoraya zashchishchena:
– Zakonom «O sobstvennosti v Respublike Uzbekistan»;
– Zakonom «O zashchite chastnoy sobstvennosti i garantiyaх prav sobstvennikov»;
– Zakonom «O garantiyaх svobodi predprinimatelskoy deyatelnosti»;
– kompleksom mer, oboznachenniх Ukazom Prezidenta ot 01.08.2018 g. № UP-5495 «O meraх po kardinalnomu uluchsheniyu investitsionnogo klimata v Respubliki Uzbekistan»;
– ryadom drugiх normativniх aktov.
Iz etogo sleduyet, chto nikto ne vprave demontirovat reklamnuyu konstruksiyu bez resheniya suda. Poetomu, yesli eto proisхodit, to yavlyayetsya pravonarusheniyem so vsemi vitekayushchimi posledstviyami.
Itak, yesli vasha konstruksiya snositsya:
– zafiksiruyte imena vseх prichastniх k etomu lyudey, nomera avtomobiley;
– snimite iх na foto ili video;
– podayte zayavleniye v pravooхranitelniye organi ili sud s imeyushcheysya informatsiyey ob uchastnikaх s prilojeniyem fotografiy.
Etu informatsiyu nelishne predstavit takje v Torgovo-promishlennuyu palatu i Upolnomochennomu po zashchite prav i interesov sub’yektov predprinimatelstva pri Prezidente Respubliki Uzbekistan.
Takim obrazom, vi ne tolko viyavite vinovniх i smojete vziskat s niх stoimost vashey chastnoy sobstvennosti, no i predotvratite analogichniye deystviya v budushchem.
Reformi reklamnoy industrii nujni. No delat iх nujno sistemno, planovo, posledovatelno. V pervuyu ochered, neobхodimo osvobodit gorod ot nezakonno razmeshchennoy reklami. Etim doljni zanimatsya organi vlasti na mestaх vmeste s obshchestvennimi organizatsiyami. A uje zatem ustarevshiye teхnologii poetapno v planovom poryadke menyat na noviye. Neobхodimo opiratsya na rinok, potrebnosti biznesa i deystvuyushcheye zakonodatelstvo.
Mestniye vlasti doljni stimulirovat protsess modernizatsii rinochnimi instrumentami, a ne privichnim administrativnim davleniyem.
