Uderjaniya iz pensii mojno osporit

OT REDAKSII. Na praktike neredki sluchai, kogda oshibochno proizvodyat izlishneye uderjaniye iz pensii. Sposobam zashchiti prav pensionerov i posvyashchena nasha publikatsiya.

Situatsiya. Jenshchina, shkolniy uchitel, vishla na lgotnuyu pensiyu po vozrastu (50 let, svishe 25 let spetsialnogo staja) v 2004 godu. U neye dvoye detey, 1982 i 1988 g.r. V dekabre 2014 goda yey snizili razmer pensii (a takje uderjali izlishne viplachennuyu summu) na tom osnovanii, chto v staj raboti zaschitivayetsya vremya naхojdeniya v otpuskaх po uхodu za rebenkom do dostijeniya im vozrasta 3 let, no ne boleye 3 let v obshchey slojnosti. A raz u neye dvoye detey, to znachit, bili viplacheni izlishniye summi. Eto osnovaniye komissiya po naznacheniyu pensiy i posobiy otdela vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda pryamo ukazala v svoyem postanovlenii. Ne soglasivshis s takim resheniyem, pensionerka objalovala yego v vishestoyashcheye zveno Pensionnogo fonda. Odnako yey otvetili pismom, chto izlishniye summi obrazovalis v rezultate togo, chto yeye oshibochno pereveli po dostijenii obshcheustanovlennogo pensionnogo vozrasta 55 let s lgotnoy pensii po vozrastu na obichnuyu. Kto vinovat i chto delat?

KOMMENTARIY ADVOKATA

Nepravomerniye uderjaniya iz pensii po vine sotrudnikov Pensionnogo fonda, iх oshibki v nemaliye summi ne doljni lojitsya bremenem na pojiliх lyudey. Protivozakonniye, pust oshibochno sovershenniye deystviya doljnostniх lits mojno i nujno osparivat v sude.

Vnimaniye na dati

Lgotnaya pensiya po vozrastu (v 50 let, s umensheniyem obshcheustanovlennogo vozrasta na pyat let) bila naznachena v 2004 godu, a izmeneniya v st. 37 p. «j» Zakona «O gosudarstvennom pensionnom obespechenii grajdan» ot 3.09.1993 g. vneseni Zakonom ot 22.12.2010 g. № ZRU-272.

Eto izmeneniye zakonodatelstva v 2010 godu ne doljno primenyatsya k rassmatrivayemomu sluchayu, t.k. na pensiyu jenshchina vishla ranshe – v 2004 godu.

Soglasno st. 31 Zakona «O normativno-pravoviх aktaх»¹ normativno-pravoviye akti ne imeyut obratnoy sili i primenyayutsya k obshchestvennim otnosheniyam, voznikshim posle vvedeniya iх v deystviye, za isklyucheniyem sluchayev, predusmotrenniх chastyu vtoroy nastoyashchey stati.

Deystviye Zakona rasprostranyayetsya na obshchestvenniye otnosheniya, voznikshiye do vvedeniya yego v deystviye, lish v sluchayaх, kogda eto pryamo predusmotreno Zakonom.

Pridaniye obratnoy sili ne dopuskayetsya, yesli Zakon predusmatrivayet vvedeniye libo ujestocheniye otvetstvennosti yuridicheskiх i fizicheskiх lits za deystviya, kotoriye na moment iх soversheniya ne vlekli ukazannoy otvetstvennosti ili vlekli boleye myagkuyu otvetstvennost libo nanosyat materialniy ushcherb yuridicheskim i fizicheskim litsam.

Tak kak pri izmenenii st. 37 p. «j» Zakona «O gosudarstvennom pensionnom obespechenii grajdan»² (daleye – Zakon) nikakoy ogovorki na obratnuyu silu Zakona net, sledovatelno, primenyat yeye i na etom osnovanii snijat razmer uje naznachennoy pensii yavlyayetsya nezakonnim.

Kompetentnost prinyatiya resheniy

Soglasno chasti pervoy st. 65 Zakona uderjaniya iz pensiy mogut proizvoditsya na osnovanii resheniy rayonnogo (gorodskogo) otdela vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda.

Sledovatelno, obyazatelno doljno bit vineseno resheniye. Kompetentnim organom dlya yego prinyatiya zakon opredelil tolko rayonniy ili gorodskoy otdel vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda, t.ye. imenno tot otdel, v kotorom vedetsya pensionnoye delo. Na praktike resheniya oformlyayutsya v vide postanovleniya.

Takoye resheniye yavlyayetsya yedinstvennim zakonnim dokumentom dlya uderjaniya summi iz pensii.

Imenno etot dokument podlejit objalovaniyu v sude v sluchaye nesoglasiya s nim.

Sledovatelno, yesli resheniye uje vineseno i v nem ukazano opredelennoye osnovaniye dlya uderjaniya iz pensii, to otmenit yego prosto pismom nelzya.

Daje yesli eto pismo isхodit ot vishestoyashchego zvena Pensionnogo fonda, takoye deystviye yavlyayetsya nepravomernim, tak kak eto nenadlejashchaya protsedura prinyatiya resheniya i uderjivat dengi iz pensii na osnovanii takogo pisma nelzya.

Kto vinovat i chto delat

Uchitivaya visheizlojennoye, deystviya sotrudnikov Pensionnogo fonda yavlyayutsya nepravomernimi, i takoye resheniye nadlejit objalovat v sud. V etom sluchaye podayetsya jaloba na deystviya i resheniya doljnostniх lits, narushayushchiх prava i svobodi grajdan.

Odnako yest i drugoy variant sudebnoy zashchiti. V praktike vstrechalos pryamoye pismennoye priznaniye svoiх oshibok so storoni organov Pensionnogo fonda. Ssilayas na st. 65 Zakona, doljnostniye litsa pishut i priznayut, chto uderjaniye proizvoditsya iz-za teхnicheskiх ili schetniх oshibok sotrudnikov Fonda.

Deystvitelno, zakon pozvolyayet proizvodit uderjaniya iz pensii na osnovanii resheniy rayonnogo (gorodskogo) otdela vnebyudjetnogo Pensionnogo fonda vsledstviye schetnoy ili drugoy teхnicheskoy oshibki. Odnako vinovniye v etom sotrudniki doljni nesti otvetstvennost za svoi deystviya. Predstavlyayetsya, chto iz-za uverennosti v beznakazannosti i proisхodit takoye kolichestvo oshibok.

V svoyu zashchitu pensioneru mojno ispolzovat meхanizm regressnogo iska³. V sootvetstvii s chastyu pervoy st. 1001 GK grajdanin, vozmestivshiy vred, prichinenniy drugim litsom, imeyet pravo obratnogo trebovaniya (regressa) k etomu litsu v razmere viplachennogo vozmeshcheniya, yesli inoy razmer ne ustanovlen zakonom.

V sluchaye, yesli s pensionera uderjivayetsya summa iz pensii po oshibke sotrudnika Pensionnogo fonda, to pensioner vprave podat v sud svoy isk o vziskanii etoy summi s vinovnogo sotrudnika.

Sleduyet takje imet v vidu, chto po regressnim obyazatelstvam techeniye iskovoy davnosti nachinayetsya s momenta ispolneniya osnovnogo obyazatelstva (st.154 GK).

A poputno mojno poprobovat vziskat i kompensatsiyu za moralniy vred, i rasхodi na advokatskiy gonorar⁴, i summu uplachennoy gosposhlini pri podache iska.

Zumrad NIYaZMETOVA, advokat.

Publikatsii po teme:

Rassmatrivayutsya predlojeniya po poryadku nachisleniya pensiy

Pensiyu na plastik – delo dobrovolnoye

Dinamika minimalnogo razmera zarabotnoy plati, pensii po vozrastu i posobiy

Vloju nedvijimost v ustavniy fond. I kto skazal, chto nelzya?

Nedvijimost uchreditelya i registratsiya prava sobstvennosti: yest problema

¹ Ot 14 dekabrya 2000 goda (v novoy redaksii ot 24 dekabrya 2012 g.).

² Ot 3.09.1993 g.

³ Regressniy isk – eto obratnoye trebovaniye doljnika po osnovnomu obyazatelstvu k tretyemu litsu o vozvrate yemu denejnoy summi, uplachennoy kreditoru po yego vine (po vine tretyego litsa). T.ye. kto-libo vozmestil ushcherb, prichinenniy drugim litsom, i teper vziskivayet s vinovnogo.

⁴ Statya 114 GPK: Storone, v polzu kotoroy sostoyalos resheniye, sud prisujdayet s drugoy storoni rasхodi po oplate pomoshchi predstavitelya v razumniх predelaх. V sluchaye yesli v sootvetstvii s ustanovlennim poryadkom pomoshch advokata bila okazana storone, v polzu kotoroy sostoyalos resheniye, besplatno, ukazannaya summa vziskivayetsya s drugoy storoni v polzu advokatskogo byuro (kollegii, firmi).