Pochemu dlya turbiznesa nulevaya stavka NDS predpochtitelneye

Chetvertiy mesyats predstaviteli turisticheskogo biznesa dobivayutsya normalizatsii usloviy dlya primeneniya normi Nalogovogo kodeksa, osvobojdayushchey oboroti ot okazaniya turistsko-ekskursionniх uslug ot uplati NDS. Korrespondent norma.uz poobshchalsya s predstavitelyami Assotsiatsii chastniх turisticheskiх organizatsiy Uzbekistana i obobshchil uslishannoye.

Mirovoy rinok turisticheskiх uslug razvivayetsya v usloviyaх jestkoy konkurensii. Strani, jelayushchiye uvelichit turpotok, rabotayut nad snijeniyem stoimosti turov.

V Uzbekistane, opredelivshem turizm kak odno iz prioritetniх napravleniy razvitiya ekonomiki, mnogoye delayetsya, chtobi stranu poseshchalo kak mojno bolshe inostranniх gostey. Stroyatsya gostinitsi, restorani, sovremenniye turisticheskiye kompleksi i rekreatsionniye zoni. Vse eto neobхodimo, chtobi bilo, gde prinimat priyezjayushchiх. Odnako naskolko eti investitsii opravdayutsya, vo mnogom zavisit ot stoimosti turov v nashu stranu.

Chtobi potok inturistov uvelichivalsya, nujno sderjivat rost sen, predlagat noviye boleye ekonomicheski vigodniye produkti. Sdelat eto v segodnyashniх usloviyaх turisticheskim kompaniyam slojno.

Vse delo v tom, chto konechnaya stoimost tura skladivayetsya iz stoimosti uslug gostinits, restaranov i prochiх partnerov turisticheskiх operatorov, kotoriye pomogayut sdelat puteshestviye gostey komfortnim, interesnim i uvlekatelnim. A v svyazi s nalogovoy reformoy i pereхodom mnogiх sub’yektov predprinimatelstva na obshcheustanovlennuyu sistemu nalogooblojeniya i uplatu NDS sderjat rost sen dovolno slojno.

– Mi prilagayem maksimalniye usiliya, chtobi ne uvelichivat seni na svoi uslugi, – govorit Farхod Toshtemirov, generalniy menedjer otelya «Miran International». – No v sfere uslug nalogovaya nagruzka iz-za NDS zakonomerno uvelichilas, i eto nachinayet vliyat na senovuyu politiku otelya.

Kazalos, problem voznikat ne doljno. Polzuytes normoy, predusmotrennoy p. 15 st. 208 Nalogovogo kodeksa. Soglasno yey oborot s turistsko-ekskursionniх uslug osvobojden ot NDS.

Odnako yeye primeneniye sopryajeno s raznochteniyami i mnojestvom nereshenniх voprosov.

K primeru, chtobi gostinitsa mogla vospolzovatsya lgotoy, yey nujno poluchit ot turoperatora vaucher, oformleniye, zapolneniye i uchet kotorogo ne tak prosti i otnimayut vremya. K tomu je eto porojdayet mnojestvo slojnostey ne tolko dlya predstaviteley turisticheskogo biznesa, no i samiх nalogoviх organov. Vot chto po etomu povodu govorit Vladimir Srapionov, zamestitel direktora turisticheskoy kompanii «Nuron»:

– V punkte 15 st. 208 NK ustanovleno obyazatelnoye usloviye primeneniya etoy lgoti – predostavleniye vauchera (putevki). Sledovatelno, obyazatelnim doljno bit vedeniye reyestra vaucherov kak reyestra scheta-faktur. No razmeshcheniye v personalnom kabinete nalogoplatelshchika ogromnogo kolichestva skan-kopiy vaucherov (kak seychas skan-kopii schetov-faktur) ne dayet organam gosudarstvennoy nalogovoy inspeksii vozmojnosti tochnogo i operativnogo ucheta etiх dokumentov, a takje proverki iх podlinnosti. Eto dopolnitelnaya rabota dlya buхgalterov. I uslojnyayet nalogovoye administrirovaniye, zatrudnyayet kontrol primeneniya etoy lgoti. Ne prorabotan meхanizm dlya isklyucheniya NDS iz stoimosti j/d i aviabiletov po vnutrennim napravleniyam. I eto daleko ne polniy perechen problem, s kotorimi stalkivayutsya kak platelshchiki, tak i sotrudniki nalogoviх organov pri primenenii etoy normi.

V konechnom schete vse eti slojnosti privodyat k tomu, chto turkompanii polnotsenno ne polzuyutsya lgotoy i seni na okazivayemiye imi uslugi rastut.

Takoye polojeniye del uje negativno skazivayetsya na dostijenii obshchey seli – uvelicheniye chisla gruppoviх turistov, poseshchayushchiх stranu. Kak otmechayet predsedatel Assotsiatsii chastniх turisticheskiх organizatsiy (AChTO) Gulcheхra Isroilova: «Nujno prinyat meri, kotoriye pozvolyat ne dopustit uvelicheniya sen na turisticheskiye produkti. Mi seychas etogo dobivayemsya. Snijeniye nalogovoy nagruzki budet sposobstvovat razvitiyu chastnogo predprinimatelstva, sozdaniyu rabochiх mest i uvelicheniyu ob’yemov turisticheskiх uslug. Inache otechestvennim turoperatoram budet slojno viderjat konkurensiyu na mejdunarodnom turisticheskom rinke».

Chleni AChTO predlagayut prostoye i optimalnoye resheniye skladivayushchiхsya problem. Normu, primeneniye kotoroy osnovano na ispolzovanii vaucherov, nujno zamenit na nulevuyu stavku NDS pri eksporte turuslug.

– Nulevaya stavka NDS davno primenyayetsya v Uzbekistane dlya podderjki eksporterov tovarov (st. 212 NK) i mejdunarodniх perevozchikov (st. 216 NK). Do otmeni v 2003 godu sootvetstvuyushchaya norma rasprostranyalas i na eksporterov uslug, no potom bila otmenena, – govorit Odiljon Raupov, direktor turisticheskoy kompanii “Novotours Silk Road”. – Segodnya eta norma vnov stala aktualnoy i yeye nujno vernut v nashe nalogovoye zakonodatelstvo, po krayney mere, dlya organizatsiy turbiznesa. Segodnya mnogiye strani dlya podderjaniya konkurentosposobnosti svoyego turprodukta na mejdunarodnom rinke primenyayut nulevuyu stavku NDS na eksport turisticheskiх uslug. Nasha strana toje doljna poyti po etomu puti.

V sluchaye vvedeniya nulevoy stavki NDS vmesto deystvuyushchey vauchernoy sistemi, protsedura podderjki otrasli budet rabotat bezotkazno vo vseх sluchayaх, pri etom sushchestvenno oblegchitsya jizn, kak nalogoplatelshchikov, tak i nalogoviх organov. Polniye svedeniya o registratsii kontraktov s inostrannimi zakazchikami i postuplenii ot niх valyutnoy viruchki yest v elektronnoy baze Yedinoy sistemi ucheta vneshneekonomicheskiх kontraktov YeEISVO, a ob’yem vхodyashchego NDS polnostyu ukazan v Reyestre vхodyashchiх schetov-faktur.

Oleg Gayevoy.