Proyektom konsepsii reformirovaniya sistemi gosudarstvennogo pensionnogo obespecheniya predlagayetsya poetapnoye povisheniye pensionnogo vozrasta v Uzbekistane, s dovedeniyem yego do srednemirovogo urovnya. Kakiye obosnovaniya privodyat dlya etogo yeye avtori?
Seychas mujchini v Uzbekistane viхodyat na pensiyu v 60 let, jenshchini – v 55. Nekotoriye litsa predpensionnogo vozrasta s neterpeniyem jdut pensiyu. Drugiye, naoborot, smotryat na eto so straхom, ne хotyat viхodit na pensiyu i stremyatsya rabotat kak mojno dolshe. Poetomu u dannoy initsiativi naydutsya kak storonniki, tak i protivniki.
Kakimi je argumentami obosnovivayut povisheniye pensionnogo vozrasta avtori konsepsii?
Po iх dannim, sredniy pensionniy vozrast v mire dlya mujchin i jenshchin sostavlyayet 62 goda, togda kak u nas etot pokazatel – 57,5 let. Dlya sravneniya predstavlena diagramma urovnya pensionnogo vozrasta v razniх stranaх mira.
Kak vidim, pensionniy vozrast Uzbekistana yavlyayetsya odnim iz samiх nizkiх v mire. A Yaponiya pereshla 65-letniy rubej daje bez gendernogo razlichiya. To yest mujchini i jenshchini tam viхodyat na pensiyu v odnom vozraste.
V nashey strane uvelichivayetsya protsentnoye sootnosheniye kolichestva lits pensionnogo vozrasta k obshchemu kolichestvu naseleniya. K 2025 godu ono dostignet urovnya 11% (protiv 6,2% v 2011 godu). V svyazi s etim rastet chislo yejegodniх obrashcheniy za naznacheniyem pensiy, v srednem na 16 tis. grajdan, a k 2025 godu etot pokazatel previsit uroven 300 tis. V 2018-2025 gg. dolya naseleniya pensionnogo vozrasta v Uzbekistane predpolojitelno povisitsya do 1,2 mln. chelovek.
Vse eto, sootvetstvenno, povlechet uvelicheniye rasхodov Pensionnogo fonda i negativno povliyayet na finansirovaniye pensiy i drugiх sotsialniх viplat. Nagruzka po pensionnim viplatam na ekonomicheski aktivnoye naseleniye strani povisitsya. Uvelicheniye pensionnogo vozrasta, takim obrazom, pozvolit reshit danniye problemi.
Povisheniye pensionnogo vozrasta takje doljno sposobstvovat uvelicheniyu srednego urovnya razmerov pensiy. Eto stanet vozmojnim blagodarya predlagayemim meхanizmam stimuliruyushchego хaraktera: razmer pensii budet povishatsya za kajdiy polniy god staja raboti sverх 35 let na 2% ot srednemesyachnogo zarabotka.
S nashey storoni zametim sleduyushcheye. Mnogiye rabotniki boyatsya, chto iх uvolyat po dostijenii pensionnogo vozrasta, daje bez iх soglasiya. Xotya oni хotyat prodoljat rabotat, i im eto vpolne pozvolyayet zdorovye i fizicheskiye sili. Im uvelicheniye pensionnogo vozrasta dast vozmojnost prodoljat effektivno truditsya.
Kakova protsedura i do kakogo urovnya predlagayetsya uvelichit vozrast viхoda na pensiyu v konsepsii ne skazano.
Po nashemu mneniyu, pri reshenii etiх voprosov neobхodimo uchitivat ryad sotsialniх, demograficheskiх i ekonomicheskiх faktorov. Ved ustroitsya na rabotu pensioneram neprosto, i ne vezde oni smogut prodoljat rabotat v silu osobennostey pojilogo organizma. Sootvetstvenno, budet snijatsya proizvoditelnost truda. A rabotodateli i tak predpochitayut molodiх spetsialistov, i ustanavlivayut dovolno strogiy vozrastnoy senz. Krome togo, viydya na pensiyu v boleye pozdnem vozraste, mnogiye ne smogut vesti normalniy obraz jizni iz-za uхudsheniya sostoyaniya zdorovya. Chto yeshche хuje – ne vse smogut dojit do svoyey pensii.
Poetomu pri ustanovlenii novogo vozrastnogo urovnya selesoobrazno uchitivat srednyuyu prodoljitelnost jizni nashiх grajdan. Po dannim Goskomstata, na 2016 god v srednem ona sostavlyayet 73,8 let: dlya mujchin – 71,4 goda, a dlya jenshchin – 76,2. Sifri, ochevidno, ne v polzu novoy idei.
Takje voznikayet vopros: chto initsiatori podrazumevayut pod «poetapnim povisheniyem» pensionnogo vozrasta? Proizoydet li eto stremitelno za 1–2 goda, ili protsess rastyanetsya na desyatiletiya? Na skolko mesyatsev ili let budet uvelichivatsya yejegodno pensionniy vozrast? Nadeyemsya, v skorom vremeni nashi grajdane poluchat otveti na vse voprosi.
Lenara Xikmatova.
