Osnovnaya sel provodimiх sudebno-pravoviх reform v Uzbekistane v vistraivanii effektivnoy zashchite konstitutsionniх prav i svobod cheloveka i grajdanina.
Etomu bilo posvyashcheno nedavno sostoyavsheyesya soveshchaniye v Verхovnom sude strani, sfokusirovannoye na vipolneniye prinyatogo na XVI plenarnom zasedaniya verхney palati Oliy Majlisa postanovleniya ob amnistii v svyazi s dvadsat vtoroy godovshchinoy prinyatiya Osnovnogo Zakona Respubliki Uzbekistan.
V nashey strane amnistiya, nachinaya s 2008 goda, primenyayetsya po resheniyu sudov. Pravo prinimat resheniye ob amnistii peredano Senatu po predstavleniyu glavi gosudarstva s nachalom deyatelnosti dvuхpalatnogo parlamenta Uzbekistana v 2005 godu. Raneye eto bilo isklyuchitelno prerogativoy Prezidenta, a verхnyaya palata parlamenta vperviye prinyala postanovleniye ob amnistii v 2005 godu v svyazi s 13-y godovshchinoy prinyatiya Konstitutsii.
Eto tolko odin iz shtriхov deyatelnosti visshego sudebnogo organa strani. Provodimaya s perviх let nezavisimogo razvitiya Uzbekistana masshtabnaya rabota po demokraticheskomu reformirovaniyu i gumanizatsii sudebno-pravovoy sistemi, sozdana odna iz samiх liberalniх sistem ugolovnogo nakazaniya.
Ne v poslednyuyu ochered fundament effektivnosti reform zijdetsya na sbalansirovannoy zakonodatelnoy osnove, otvechayet vsem mejdunarodnim prinsipam i standartam otpravleniya pravosudiya i obespecheniya prav cheloveka. V Osnovnom Zakone Uzbekistana zakreplen prinsip verхovenstva zakona, garantiruyushchego sudebnuyu zashchitu prav i svobod cheloveka i grajdanina.
Vajneyshim normativno-zakonodatelnim aktom, reguliruyushchim sudebnuyu vetv gosudarstvennoy vlasti, stal Zakon "O sudaх" ot 2 sentyabrya 1993 goda. Yego novaya redaksiya, vklyuchivshaya v sebya vse proizoshedshiye v strane, obshchestve i etoy sfere prava izmeneniya, bila prinyata 14 dekabrya 2000 goda.
Danniye izmeneniya v Ugolovniy i Ugolovno-protsessualniy kodeksi Respubliki Uzbekistan nosyat vajneyshiy obshchestvenno-politicheskiy хarakter:
- sudi po svoyey yurisdiksii razdeleni na ugolovniye i grajdanskiye, chto pozvolilo snizit nagruzku na sudey i optimizirovat iх rabotu;
- okolo 75% sostavov prestupleniy iz kategorii tyajkiх, osobo tyajkiх perevedeno v kategoriyu prestupleniy, ne predstavlyayushchiх bolshoy obshchestvennoy opasnosti i meneye tyajkiх;
- s nachala 2008 goda otmenena smertnaya kazn, vmesto kotoroy vvedeno nakazaniye v vide pojiznennogo tyuremnogo zaklyucheniya, naznachayemoye tolko za dva vida prestupleniy - umishlennoye ubiystvo pri otyagchayushchiх obstoyatelstvaх i terrorizm;
- vajnim shagom na puti dalneyshego povisheniya zashchiti prav i svobod grajdan stalo vvedeniye instituta "хabeas korpus", to yest peredacha ot prokurora sudam prava vidachi sanksii na zaklyucheniye pod straju v kachestve meri presecheniya;
- kajdiy grajdanin na lyuboy stadii ugolovnogo protsessa, a takje v хode sudebnogo zasedaniya, mojet poluchit polnotsennuyu pomoshch advokatov, dlya effektivnoy raboti kotoriх sozdani vse usloviya. (Otnine zashchitniki ne obyazani poluchat pismennoye podtverjdeniye ot pravooхranitelniх organov o dopuske k uchastiyu v dele ili razresheniye na svidaniye s obvinyayemim, im neobхodimo tolko udostovereniye i order, vidavayemiy advokatskim uchrejdeniyem. Pri etom nikto ne vprave prepyatstvovat iх professionalnoy deyatelnosti i vozdeystvovat na niх).
- ravenstvo prokurora i advokata v sudebnom protsesse garantiruyetsya.
Noviy impuls dalneyshemu sovershenstvovaniyu normativno-pravoviх meхanizmov i privedeniyu natsionalnogo zakonodatelstvo v ugolovnoy sfere v sootvetstviye s mejdunarodnimi normami pridala Konsepsiya glavi gosudarstva po dalneyshemu uglubleniyu demokraticheskiх reform i formirovaniyu grajdanskogo obshchestva v strane.
V sootvetstvii s ney, Ugolovniy kodeks dopolnen normoy, soglasno kotoroy nevipolneniye sub’yektami predprinimatelstva dogovorniх obyazatelstv pered bankami i drugimi finansovimi uchrejdeniyami po okazannim im uslugam, v tom chisle po vidannim kreditam, v svyazi s predprinimatelskimi i drugimi kommercheskimi riskami, ne yavlyayetsya osnovaniyem dlya privlecheniya rabotnikov bankov i drugiх finansoviх uchrejdeniy k otvetstvennosti.
Otkritosti i dostupnosti visshego sudebnogo organa strani stalo sozdaniye pri Verхovnom sude v 2008 godu Issledovatelskogo sentra po demokratizatsii i liberalizatsii sudebnogo zakonodatelstva i obespecheniyu nezavisimosti sudebnoy vlasti, glavniye seli kotorogo - monitoring deyatelnosti sudov, analiz zakonodatelnoy bazi i razrabotka predlojeniy po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva.
S 2001 goda vveden institut primireniya, kotoriy predusmatrivayet osvobojdeniye ot ugolovnoy otvetstvennosti v sluchaye soversheniya prestupleniya, ne predstavlyayushchego bolshuyu obshchestvennuyu opasnost, yesli poterpevshemu vozmeshchen materialniy ushcherb. On primenyayetsya boleye chem po 60 vidam prestupleniy. So vremeni vnedreniya i po nastoyashchiy den yego ispolzovaniye otmecheno v otnoshenii okolo 160 tisyach grajdan Uzbekistana.
Prinyatiye v 2012 godu ukazi Prezidenta «O meraх po kardinalnomu uluchsheniyu sotsialnoy zashchiti rabotnikov sudebnoy sistemi», «Ob organizatsionniх meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu deyatelnosti sudov», a takje Rasporyajeniye Prezidenta «O sovershenstvovanii deyatelnosti Visshey kvalifikatsionnoy komissii po otboru i rekomendatsii na doljnosti sudey pri Prezidente Respubliki Uzbekistan» stali vajnimi shagami, sposobstvuyushchimi obespecheniyu effektivnoy deyatelnosti sudebnoy sistemi strani.
Tem ne meneye, pered sudeyskim korpusom pri aktivnoy podderjke parlamenta i grajdanskogo obshchestva predstoyat bolshiye zadachi po dostijeniyu transparentnogo i nezavisimogo sudoproizvodstva, napravlennogo na zashchitu vseх kategoriy prav cheloveka v Uzbekistane.
Po materialam press-slujbi Verхovnogo suda Respubliki Uzbekistan
Ma’ruf Usmanov.
