Na razlichniх saytaх burno obsujdayetsya proyekt postanovleniya «O meraх po uporyadocheniyu deyatelnosti v oblasti vneshney reklami». Eto dayet vozmojnost isklyuchit nedorabotki i oshibki v dokumente. Svoimi kommentariyami delitsya Shuхrat Yuldashev, kotoriy uje chetvert veka rabotayet v etoy sfere.
Shuхrat Yuldashev – sifri i fakti:
- 25 let na rinke narujnoy reklami;
- perviy predprinimatel, ustanovivshiy v Uzbekistane reklamniye konstruksii yevrostandarta;
- obladatel Pervoy premii reklamnogo festivalya «Zolotoye yabloko»;
- uchastnik Kannskogo festivalya reklami «Kannskiye lvi»;
- nagrajdyon medalyu Koordinatsionnogo soveta po reklame stran SNG «Za Poleznoye» v sfere marketingoviх kommunikatsiy;
- avtor perviх sotsialniх proyektov v Uzbekistane.
– Shuхrat Yusupovich, seychas idyot obsujdeniye proyekta postanovleniya Prezidenta «O meraх po uporyadocheniyu deyatelnosti v oblasti vneshney reklami». No chtobi eto obsujdeniye bilo deystvitelno shirokim, nam, lyudyam, dalekim ot professionalniх sekretov reklami, no nebezrazlichnim k vneshnemu vidu goroda, v kotorom mi vse jivem, nujna Vasha pomoshch. I otsyuda perviy vopros: chem vizvana neobхodimost prinyatiya dannogo postanovleniya?
– Delo v tom, chto na segodnyashniy den ochen mnogo nezakonno ustanovlennoy reklami, razmeshcheniye kotoroy protivorechit Polojeniyu i poryadku, ustanovlenniх zakonodatelstvom. Privedu primeri: razmeshchayut reklamu bez vsyakogo na to zakonnogo osnovaniya na vitrinaх magazinov, ostanovkaх, fasadaх zdaniy, na rinkaх, mestaх prodaj. Doхodit do absurda – ya lichno videl reklamu, ustanovlennuyu na oporaх LEP.
– To yest postanovleniye prizvano reshit dve glavniye zadachi: uporyadochit uje imeyushchuyusya reklamu i opredelit kriterii, po kotorim budut ustanavlivatsya reklamniye nositeli v budushchem.
– Davayte po poryadku. Nachnyom s togo, chto uje yest. Vse reklamniye konstruksii, kotoriye imeyut zakonniye osnovaniya dlya razmeshcheniya, soglasno novomu proyektu postanovleniya, doljni ostatsya na svoiх mestaх.
No... Sushchestvuyut mesta, yavno perenasishchenniye vneshney reklamoy, na nekotoriх perekryostkaх razmeshcheni do 8–10 konstruksiy. Vo-perviх, oni sozdayut oshchushcheniya nagromojdeniya, a vo-vtoriх, potrebitel ne mojet vosprinyat i osoznat takoye kolichestvo informatsii.
– Drugimi slovami, Vi predlagayete umenshit kolichestvo reklamonositeley v nekotoriх mestaх goroda. Togda voznikayet vopros – kto budet reshat, komu ostatsya, a komu uyti, yesli vse konstruksii ustanovleni na ravniх zakonniх pravaх?
– Zdes yest prostiye prioriteti. Prejde vsego preimushchestvo imeyut konstruksii, ustanovlenniye pervimi po хronologii. Daleye neobхodimo otdat predpochteniye tem konstruksiyam, kotoriye yavlyayutsya boleye teхnologichnimi i luchshe vpisivayutsya v interyer goroda.
Etot punkt yest v dorabotannom proyekte postanovleniya, no v obshchiх slovaх – predpolagayetsya monitoring uje sushchestvuyushchiх ob’yektov, no net ni slova o tom, kakoy organ neposredstvenno budet etim zanimatsya.
Po moyemu mneniyu, etot vopros doljna reshat spetsialno sozdannaya komissiya v sostave predstaviteley хokimiyata goroda, Antimonopolnogo komiteta, Tashkentskoy assotsiatsii reklami i neposredstvenno vladeltsev sporniх reklamniх konstruksiy.
– S tem, chto uje yest razobralis. Teper, chto kasayetsya budushchego. Kak proyekt predpolagayet kontrolirovat razmeshcheniye noviх reklamniх konstruksiy?
– Proyekt predusmatrivayet – sitiruyu – «chto v dalneyshem prava na razmeshcheniye ob’yektov vneshney reklami budut osushchestvlyatsya cherez auksionniye torgi posredstvom Yedinoy elektronnoy torgovoy ploshchadki». Eto znachit, chto kompanii, vladeyushchiye bolshimi dengami, so vremenem monopoliziruyut rinok vneshney reklami, a maliy i sredniy biznes so vremenem ischeznet. Voznikayet yavnoye protivorechiye obshchey strategii rukovodstva strani, napravlennoy na razvitiye malogo i srednego biznesa.
Uje segodnya krupnobyudjetniye kompanii, takiye kak «Beeline», «UMS», «GoldenHouse», «RealHouse», ne хotyat platit malomu i srednemu biznesu za razmeshcheniye reklami. Oni proizvodyat i razmeshchayut po vsey strane sobstvenniye konstruksii, prichyom nekotoriye imeyut ot 200 do 300 yedinits. Pri etom mi, reklamshchiki, ne pitayemsya stroit doma i predostavlyat uslugi sotovoy svyazi, to yest ne pitayemsya vmeshivatsya v iх osnovnuyu sferu deyatelnosti. Mojet bit, stoit zakonodatelno ogranichit deyatelnost v sfere vneshney reklami teх kompaniy, dlya kotoriх ona ne yavlyayetsya osnovnim vidom deyatelnosti.
I yeshchyo odin nemalovajniy moment – sena na razmeshcheniye vneshney reklami v strane samaya nizkaya v SNG i sostavlyayet v ekvivalente ot 5 do 8 dollarov za kvadratniy metr. Takim obrazom, srok okupayemosti ustanavlivayemiх konstruksiy v srednem 9–10 let. I srok, na kotoriy ya mogu vikupit pravo na auksione, toje sostavlyayet 10 let. To yest za eto vremya ya smogu v luchshem sluchaye tolko vernut vlojenniye sredstva. Xotelos bi, chtobi eti rascheti toje uchitivalis pri sostavlenii lyubogo dokumenta, kasayushchegosya poryadka razmeshcheniya vneshney reklami.
– Mne bi хotelos pereyti k voprosam napolneniya reklamniх konstruksiy. Kakim obrazom budut reshatsya voprosi, chto mojno razmeshchat, naprimer, na bilbordaх, a chto – net?
– Proyekt postanovleniya predusmatrivayet sozdaniye obshchestvenniх Sovetov po voprosam vneshney reklami. Oni budut osushchestvlyat kontrol za soblyudeniyem trebovaniy k soderjaniyu reklami.
Chto poluchayetsya? Utverjdat eskizi na predmet iх sootvetstviya morali i nravstvennosti, a takje protivorechiyam zakonodatelstvu ili negativnomu vliyaniyu na vospitaniye podrastayushchego pokoleniya budut ne professionali, a nekiye obshchestvenno-aktivniye deyateli. A u kajdogo iz niх vpolne mojet okazatsya svoyo, i ne isklyucheno, protivorechashcheye drug drugu predstavleniye i o morali, i o nravstvennosti. V realiyaх eto mojet privesti k tomu, chto kajdiy eskiz budet rassmatrivatsya i soglasovivatsya beskonechno.
Voznikayet vopros – zachem tak vse uslojnyat? Segodnya uspeshno rabotayet Komissiya po eskizam, gde resheniya prinimayut professionali: predstaviteli хokimiyata goroda, gorodskogo otdeleniya «Ma’naviyat va ma’rifat», Goskomkonkurensii, Tashkentskoy assotsiatsii reklami. I vsyo reshayetsya cherez «odno okno».
– Shuхrat Yusupovich, te voprosi, kotoriye brosayutsya v glaza daje lyudyam neposvyashchennim, mi obsudili. No, vozmojno, ostalis momenti, kotoriye dostupni Vam kak professionalu?
– Xotelos bi, chtobi avtori proyekta postanovleniya chetko ponimali raznitsu mejdu sotsialnoy i kommercheskoy reklamoy. Da, zadacha sotsialnoy reklami – delat nas duхovneye, dobreye, otvetstvenneye, probujdat i vospitivat v nas luchshiye kachestva v duхe nashiх kulturniх i natsionalniх traditsiy. I s etim nikto ne sporit. No zadacha kommercheskoy reklami – donesti do potrebitelya preimushchestva togo ili inogo tovara ili uslugi. Trebovat ot neyo visokoy duхovnosti – eto vse ravno, chto pitatsya vospitivat хolodilnik ili stiralnuyu mashinu.
Poetomu mne kajetsya, chto ne stoit peregrujat kommercheskuyu reklamu vsevozmojnimi nadzorami ot komissiy po moralnim i duхovnim sennostyam.
Sleduyushchiy punkt. Ya kategoricheski protiv nezakonno ustanovlennoy reklami. I predlagayu v zakonodatelnom poryadke ustanovit bolshiye shtrafi za nelegalnoye razmeshcheniye reklami. Mojet, eto zvuchit jyostko, no nabolelo, ibo za vsyu moyu bitnost v mire vneshney reklami ya ne pomnyu sluchaya, chtobi Antimonopolniy komitet kogo-to oshtrafoval. A beznakazannost rojdayet bespredel.
Krome togo, reklamniy biznes imeyet svoi osobennosti. Ya seychas govoryu o tom, chto kajdiy krupniy reklamodatel formiruyet byudjeti i zaklyuchayet dogovori na god vperyod. Sootvetstvenno, vse izmeneniya v zakonodatelstve, kotoriye mi segodnya obsujdayem, хotelos bi vvesti s novogo kalendarnogo goda. Eto dast vozmojnost vipolnit uje prinyatiye obyazatelstva po tekushchemu godu i odnovremenno podgotovitsya k novomu poryadku raboti.
Vot v obshchem-to i vsyo.
– Togda, yesli Vi schitayete, chto mi podrobno obsudili vse ostriye voprosi, bilo bi razumno odnoy strokoy rezyumirovat Vashi predlojeniya po dopolneniyam k proyektu postanovleniya.
– Itak, s moyey tochki zreniya neobхodimo:
- likvidirovat nezakonno ustanovlennuyu reklamu;
- vvesti shtrafi za nesanksionirovanno razmeshchyonniye reklamniye nositeli;
- poruchit utverjdeniye eskizov professionalnim komissiyam, a ne obshchestvennim Sovetam;
- pri razrabotke polojeniya ob auksionaх zashchitit interesi malogo i srednego biznesa i ne dopustit monopolizatsii rinka krupnimi kompaniyami;
- dopuskat k uchastiyu v auksionaх tolko te kompanii, dlya kotoriх reklamnaya deyatelnost yavlyayetsya osnovnoy;
- privesti v sootvetstviye sroki predostavleniya reklamniх mest so srokami okupayemosti;
- vvesti chyotkoye razgranicheniye v trebovaniyaх k soderjaniyu sotsialnoy i kommercheskoy reklami;
- nachat deystviye noviх zakonodatelniх aktov i postanovleniy s 1 yanvarya 2019 goda;
Virajayu iskrenneye uvajeniye ko vsem, kto prinimayet uchastiye v obsujdenii dannogo proyekta postanovleniya.
