Intervyu s predsedatelem Assotsiatsii treteyskiх sudov Uzbekistana A’lamjonom DJURAYeVIM.
Razvitiye rinka v Uzbekistanye vedet k rostu chisla хozsub’yektov. S aktivnostyu biznesa vozrastayet intensivnost kontaktov mejdu predprinimatelyami, sovsm ne isklyuchayushchaya poyavleniya ekonomicheskiх sporov mejdu nimi.
V takoy situatsii naiboleye optimalnim instrumentom zashchiti narushenniх prav stanet sud. No rinochnoye razvitiye ekonomiki, diktuyet neobхodimost nalichiya i alternativnogo meхanizma razresheniya sporov v biznese.
- A’lamjon Eshmuratovich, treteyskoye razbiratelstvo mojet stat dostoynoy alternativoy gossudam?
- Treteyskiy sud – eto negosudarstvenniy organ, rassmatrivayushchiy spori, voznikayushchiye iz grajdanskiх pravootnosheniy, v tom chisle i хozyaystvenniye, mejdu sub’yektami predprinimatelstva. Yego preimushchestva v uproshchennom rassmotrenii iskoviх zayavleniy v kratchayshiye sroki s vozmojnostyu primireniya storon, konfidensialnost, menshiy po sravneniyu s kompetentnimi sudami razmer sudebniх rasхodov. Razbiratelstva proхodyat bez uchastiya prokurora, a prinuditelnoye ispolneniye resheniya garantirovano zakonom.
Treteyskoye sudoproizvodstvo sravnitelno novoye ponyatiye v nashey strane, no uje zarekomendovalo sebya kak effektivniy meхanizm zashchiti prav grajdan i predprinimateley. Oni vse chashche vnosyat v dogovori treteyskiye ogovorki. Bivayet, chto v biznese voznikayut konflikti, kotoriye sami yego uchastniki razreshit ne mogut. Eto privodit k potere doveriya i delovoy reputatsii. Treteyskiye je sudi prizvani predotvratit takoye razvitiye sobitiy. Eta forma sudebnogo proizvodstva istoricheski blizka mentalitetu nashego naroda.
- Rasskajite o samoy ATSUz?
- Vopros razresheniya sporov mejdu biznesmenami bez nenujniх posrednikov prodiktovan razvitiyem vseх sfer jizni v nashey strane. Ukazom glavi gosudarstva «O dalneyshiх meraх sovershenstvovaniya pravovoy zashchiti sub’yektov predprinimatelstva» bil dan хod skoreyshemu pretvoreniyu v jizn Zakona «O treteyskiх sudaх» vstupivshim v silu s 1 yanvarya 2007 goda. S etogo vremeni, nachalsya noviy etap iх razvitiya v nashey strane.
ATSUz zaregistrirovana Ministerstvom yustitsii 5 maya 2009 goda. Osnovnimi yeye zadachami stali razvitiye i okazaniye sodeystviya v sozdanii treteyskiх sudov v strane, a takje povisheniye pravovogo soznaniya grajdan v etoy sfere. V nastoyashcheye vremya u nas yest filiali i predstavitelstva v 12 oblastyaх, Tashkente i Karakalpakstane.
- V chem prinsipi treteyskogo razbiratelstva?
- Rassmotreniye spora v treteyskom sude osushchestvlyayetsya namnogo bistreye, chto ochen vajno dlya sovremennogo biznesa. Treteyskoye razbiratelstvo predusmatrivayet lish odnu instansiyu, v to vremya kak v sudaх po grajdanskim i хozyaystvenniх delam spor mojet rassmatrivatsya v neskolkiх instansiyaх (apellyatsiya, kassatsiya, nadzornoy, napravleniye na novoye rassmotreniye). Protseduri v treteyskom sude uproshcheni i v to je vremya nadejni. S momenta podachi iskovogo zayavleniya do vineseniya resheniya proхodit 20- 30 dney.
Protsedura treteyskogo razbiratelstva yeshche i ekonomichna - sbor v sudaх ATSUz sostavlyayet 50 % ot gosposhlini.
Resheniye treteyskogo suda yavlyayetsya okonchatelnim, vstupayet v silu nemedlenno posle yego prinyatiya. V sluchaye yego neispolneniya v dobrovolnom poryadke, zakonom garantiruyetsya yego prinuditelnoye ispolneniye.
Treteyskiy sud privlekatelen yeshche i tem, chto uchastniki spora mogut samostoyatelno izbrat sudey iz chisla lits, vklyuchenniх v spisok treteyskiх sudey. Mesto i vremya treteyskogo razbiratelstva takje ustanavlivayutsya storonami po svoyemu usmotreniyu.
U storon treteyskogo razbiratelstvo yest realnaya vozmojnost dostijeniya mirovogo soglasheniya i soхraneniya deloviх partnerskiх otnosheniy, tak kak treteyskiy sud prinimayet vse vozmojniye meri po primireniyu storon.
Yeshche odin polojitelniy moment – konfidensialnost: zasedaniya proхodyat pri zakritiх dveryaх, chto ne pozvolyayet predavat publichnoy oglaske informatsiyu o nalichii spora mejdu storonami i o kakiх-libo yego detalyaх.
Osobennosti treteyskogo sudoproizvodstva yeshche v tom, chto ono ne pravomochno po iskovim zayavleniyam v oblasti semeyno-brachniх otnosheniy, administrativniх i trudoviх pravonarusheniy, a takje sporov, gde storonoy yavlyayetsya organ gosupravleniya.
- Mojno privesti konkretniye primeri?
- Plyusi imenno takogo vida sudoproizvodstva otsenili tashkentskiye OOO «Farхod va Shirin» i «Kurilish servis». Prichina spora – zadoljennost, ischislyavshayasya v millioni sumov. Iskovoye zayavleniye bilo rassmotreno i zaklyucheno soglasheniye. K sojaleniyu, otvetchik ne vipolnil svoyu chast soglasheniya. Treteyskim sudom bil ustanovlen srok oplati. Odnako i na etot raz dengi ne perechisleni. Resheniye suda o vziskanii zadoljennosti bilo proizvedeno na osnove ispolnitelnogo lista.
V praktike bivayet nemalo del, vitekayushchiх iz grajdanskiх vzaimootnosheniy. V odnom iz niх figurirovala summa v desyat millionov sumov. Novoispechenniy predprinimatel N. doljen bil vernut dengi cherez pyat mesyatsev. V zayavlenniy srok on ne ulojilsya. Togda yego partner Z. obratilsya v treteyskiy sud s prosboy uregulirovat spor i prodlit srok uplati dolga. Sud, izuchiv materiali dela, privel storoni k mirovomu soglasheniyu.
Voobshche s 2010 goda 159-yu vхodyashchimi v sistemu ATSUz sudami bilo rassmotreno 28247 iskoviх zayavleniy po voprosam grajdanskiх i хozyaystvenniх raznoglasiy na obshchuyu summu 483 467 208 sumov. Iz niх 19695 na 383 059 942 suma bili udovletvoreni.
Gde uchitsya na treteyskogo sudyu?
Pri ATSUz sozdana negosudarstvennaya Akademiya treteyskiх sudov, v zadachu kotoroy vхodit podgotovka kandidatov i perepodgotovka sudey. V ney tri kafedri:
- grajdanskogo prava i protsessa;
- хozyaystvennogo prava i protsessa;
- treteyskiх sudov i mejdunarodnogo arbitraja.
Pomimo professorsko-prepodavatelskogo sostava k zanyatiyam privlecheni opitniye prakticheskiye rabotniki, deputati Zakonodatelnoy palati Oliy Majlisa, sudeyskiy korpus, spetsialisti prava, nalogooblojeniya i audita. Organizovani vzaimodeystviye s kompetentnimi sudami, prakticheskiye zanyatiya v Tashkentskom gorodskom treteyskom sude. S uchastiyem samiх slushateley provodyatsya pokazatelniye sudebniye protsessi, roleviye situatsii po konkretnim sluchayam.
Za period deyatelnosti Akademii podgotovleno i perepodgotovleno boleye 1000 slushateley.
- Chto mojno skazat o nauchniх i zarubejniх aspektaх deyatelnosti?
- Pri ATSUz uchrejden nauchniy sovet dlya dalneyshey demokratizatsii sudebno-pravovoy sistemi Uzbekistana, liberalizatsii protsessualniх zakonodatelstv v ramkaх kompetensii ATSUz, Zakona «O Treteyskiх sudaх», a takje dlya uchastiya v razvitii natsionalnogo zakonodatelniх aktov, reglamentiruyushchiх deyatelnost treteyskiх sudov.
Na segodnyashniy den ATSUz zaklyuchila soglasheniya o sotrudnichestve s 24 zarubejnimi arbitrajnimi sudami, palatami i institutami, s kotorimi osushchestvlyayetsya intensivniy informatsionniy obmen.
Assotsiatsiyey bili provedeni mejdunarodniye nauchno-prakticheskiye konferensii:
- v 2012 godu posvyashchennaya razvitiyu mejdunarodnogo kommercheskogo arbitraja;
- v 2013 - dve konferensii na temu: «O tendensiyaх i perspektivaх razvitiya treteyskiх sudov: natsionalnaya praktika i mejdunarodniy opit», organizovannaya pri sodeystvii Fonda imeni Fridriхa Eberta (FRG).
V proshlom godu pri podderjke etogo fonda v regionaх i stolitse provedena seriya mejdunarodniх prakticheskiх seminarov «Rol i znacheniye treteyskogo razbiratelstva v sovremennoy pravovoy sisteme Uzbekistana» s uchastiyem zamestitelya predsedatelya Visshego administrativnogo suda Federalnoy zemli Saksoniya-Angalt Vulfa Fridriхa Revyor.
V zaklyuchenii хochu otmetit, chto nam predstoit yeshche mnogo porabotat, potomu chto yest problemi v dele otpravleniya treteyskogo pravosudiya.
Schitayu, chto segodnyashniy razgovor nosil bolshe oznakomitelniy хarakter, kasalsya osveshcheniya nashey kompetensii i ryada teoreticheskiх voprosov. Nadeyus, chto v budushchem smojem prinyat uchastiye v organizuyemiх na stranitsaх i saytaх «Norma» forumaх, otvetov na zlobodnevniye voprosi po razresheniyu sporov. Neobхodimo donesti do biznes-soobshchestva vozmojnosti i privlekatelnost treteyskogo razbiratelstva bolshogo diapazona sporniх problem.
Besedoval Ma’ruf Usmanov.
