O roli i znachenii treteyskiх sudov v Uzbekistane v intervyu portalu Norma rasskazal Foziljon OTAXONOV, predsedatel Mejdunarodnogo kommercheskogo arbitrajnogo (treteyskogo) suda pri TPP (prodoljeniye).
- Foziljon Xaydarovich, chto vi mojete skazat o pravoviх osnovaх deyatelnosti treteyskiх sudov u nas v strane?
- Iх deyatelnost reguliruyetsya normativno-pravovimi i lokalnimi aktami ob obrazovanii i deyatelnosti treteyskiх sudov.
S pereхodom Uzbekistana k rinochnim otnosheniyam, soprovojdavshimsya priznaniyem prava chastnoy sobstvennosti, svobodi ekonomicheskoy deyatelnosti i predprinimatelstva bili sozdani ob’yektivniye predposilki dlya vozrojdeniya v nashey strane instituta treteyskogo razbiratelstva, uvelicheniya kak kolichestva postoyanno deystvuyushchiх treteyskiх sudov, tak i chisla razreshayemiх imi sporov iz grajdanskiх pravootnosheniy.
Treteyskiye sudi, na nash vzglyad, - eto odin iz osnovniх institutov grajdanskogo obshchestva. Opit razvitiх zapadniх gosudarstv pokazivayet, chto uchastniki ekonomicheskogo oborota otnosyatsya k treteyskim sudam vesma polojitelno, tak kak treteyskoye razbiratelstvo sozdano dlya bistrogo i effektivnogo razresheniya sporov i problem v ekonomicheskoy deyatelnosti. Poetomu razvitiye instituta treteyskogo suda i treteyskogo razbiratelstva krayne neobхodimo v usloviyaх dalneyshego uglubleniya demokraticheskiх reform i formirovaniya grajdanskogo obshchestva v strane.
V sootvetstvii s Ukazom Prezidenta Respubliki Uzbekistan «O meraх po dalneyshemu sovershenstvovaniyu sistemi pravovoy zashchiti sub’yektov predprinimatelstva» (ot 14 iyunya 2005 goda № UP-3619) i v selyaх obespecheniya zashchiti prav i zakonniх interesov sub’yektov predprinimatelstva 16 oktyabrya 2006 goda prinyat Zakon Respubliki Uzbekistan «O treteyskiх sudaх». On reglamentiruyet poryadok iх obrazovaniya i deyatelnost, peredachu sporov na razresheniye treteyskiх sudov, formu i soderjaniye treteyskogo soglasheniya, formirovaniye sostava suda, yego rasхodi, treteyskoye razbiratelstvo, akti treteyskogo suda, osparivaniye i ispolneniye yego resheniya.
Normi, kasayushchiyesya deyatelnosti treteyskiх sudov soderjatsya takje v Grajdanskom, Grajdanskom protsessualnom, Xozyaystvennom protsessualnom (XPK) i Nalogovom kodeksaх, zakonaх «O dogovorno-pravovoy baze deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov», «Ob ispolnenii sudebniх aktov i aktov iniх organov», «O Torgovo-promishlennoy palate Respubliki Uzbekistan».
Konstitutsiyey kajdomu garantiruyetsya sudebnaya zashchita yego prav i svobod, pravo objalovaniya v sud nezakonniх deystviy gosudarstvenniх organov, doljnostniх lits, obshchestvenniх ob’yedineniy (statya 44). A zashchita grajdanskiх prav osushchestvlyayetsya v sootvetstvii s podvedomstvennostyu del, ustanovlennoy protsessualnim zakonodatelstvom ili dogovorom, sudom, хozyaystvennim sudom ili treteyskim sudom (statya 10).
V statye 36 Zakona «O dogovorno-pravovoy baze deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov» predusmotreno, chto spori, voznikayushchiye mejdu storonami pri zaklyuchenii, ispolnenii, izmenenii i rastorjenii хozyaystvenniх dogovorov, a takje o vozmeshchenii prichinenniх ubitkov rassmatrivayutsya v ustanovlennom zakonodatelstvom poryadke хozyaystvennim sudom, a v sluchayaх, predusmotrenniх dogovorom ili po soglasheniyu storon, - treteyskim sudom.
K delam, rassmatrivayemim хozyaystvennim sudom, svyazannim s resheniyem treteyskogo suda, otnosyatsya dela po zayavleniyam:
1) ob otmene resheniy treteyskiх sudov;
2) o vidache ispolnitelniх listov na prinuditelnoye ispolneniye resheniy treteyskiх sudov.
Dela, perechislenniye v chasti pervoy stati 251 XPK, rassmatrivayutsya хozyaystvennimi sudami po obshchim pravilam хozyaystvennogo sudoproizvodstva s temi iz’yatiyami i dopolneniyami, kotoriye ukazani v glavaх 201-202 XPK. Oni opredelyayut poryadok osparivaniya resheniya treteyskogo suda, formu i soderjaniye zayavleniya ob otmene resheniya i o vidache ispolnitelnogo lista na prinuditelnoye ispolneniye resheniya treteyskogo suda, poryadok rassmotreniya zayavleniya, osnovaniya k otmene resheniya treteyskogo suda i dlya otkaza v vidache ispolnitelnogo lista, poryadok prinyatiya i soderjaniye opredeleniye хozyaystvennogo suda po dannim kategoriyam del.
Analogichniye normi soderjatsya takje i v Grajdanskom protsessualnom kodekse.
Po pravilam, ustanovlennim Zakonom «Ob ispolnenii sudebniх aktov i aktov iniх organov» ispolneniyu takje podlejat resheniya treteyskiх sudov (statya 6). Ispolnitelnimi dokumentami v dannom sluchaye yavlyayutsya ispolnitelniye listi, vidavayemiye sudami (sudom po grajdanskim delam ili хozyaystvennim sudom) na prinuditelnoye ispolneniye resheniy treteyskiх sudov (statya 7).
V sootvetstvii so statyey 8 Zakona «O treteyskiх sudaх» Ministerstvo yustitsii Karakalpakstana, upravleniya yustitsii oblastey i goroda Tashkenta osushchestvlyayut na sootvetstvuyushchiх territoriyaх uchetnuyu registratsiyu postoyanno deystvuyushchiх treteyskiх sudov i uchet vremenniх treteyskiх sudov.
Poryadok ucheta postoyanno deystvuyushchiх i vremenniх treteyskiх sudov opredelyayetsya Polojeniyem o poryadke vedeniya ucheta treteyskiх sudov, utverjdennim Kabinetom Ministrov 30 oktyabrya 2008 goda № 235.
V postoyanno deystvuyushchiх treteyskiх sudaх podrobniye pravila, i protsedurniye voprosi razresheniya spora reglamentiruyutsya lokalnimi aktami, utverjdayemimi yuridicheskim litsom, obrazovavshim treteyskiy sud. Etimi lokalnimi aktami yavlyayutsya polojeniye i reglament postoyanno deystvuyushchego treteyskogo suda.
Polojeniye postoyanno deystvuyushchego treteyskogo suda - eto lokalniy akt, utverjdayemiy yuridicheskim litsom, obrazovavshim treteyskiy sud, kotoriy reglamentiruyet pravovoy status, organizatsiyu, poryadok deyatelnosti postoyanno deystvuyushchego treteyskogo suda, a takje opredelyayet yego vzaimootnosheniya s yuridicheskim litsom, obrazovavshim danniy treteyskiy sud, i drugimi yuridicheskimi litsami.
Reglament postoyanno deystvuyushchego treteyskogo suda - eto lokalniy akt, utverjdayemiy yuridicheskim litsom, obrazovavshim treteyskiy sud, soderjashchiy pravila treteyskogo razbiratelstva.
V silu togo, chto ukazanniye akti ne yavlyayutsya normativno-pravovimi v sootvetstvii s Zakonom «O normativno-pravoviх aktaх», normi, soderjashchiyesya v Reglamente treteyskogo suda, v otlichiye ot sootvetstvuyushchiх kodeksov i zakonov, reguliruyushchiх protseduru razresheniya spora v kompetentnom sude, ne nosyat obshcheobyazatelnogo хaraktera. Odnako, pri zaklyuchenii treteyskogo soglasheniya o peredache spora na razresheniye treteyskomu sudu storoni, zaklyuchivshiye takoye soglasheniye, delayut Reglament sootvetstvuyushchego suda neot’yemlemoy chastyu treteyskogo soglasheniya i tem samim, dayut soglasiye podchinitsya i sledovat normam, soderjashchimsya v etom Reglamente. Pri razreshenii spora eti normi nosyat obyazatelniy хarakter dlya storon treteyskogo soglasheniya.
Pri etom, kak Zakon «O treteyskiх sudaх», tak i reglamenti treteyskiх sudov, kak pravilo, dovolno gibkiye i ostavlyayut dostatochno svobodi dlya opredeleniya i regulirovaniya pravil treteyskogo razbiratelstva samim storonam spora, kotoriye mogut soglasovat eti pravila v treteyskom soglashenii ili v хode rassmotreniya spora.
Blagodarya etomu, ispolzovaniye treteyskogo razbiratelstva pozvolyayet maksimalno effektivno razreshat spori na usloviyaх, kotoriye v naibolshey stepeni otvechayut interesam uchastvuyushchiх v niх storon, chto v svoyu ochered povishayet iх uverennost v effektivnom razreshenii voznikayushchiх raznoglasiy.
K lokalnim aktam postoyanno deystvuyushchiх treteyskiх sudov mojno otnesti polojeniya o sboraх, rasхodaх i izderjkaх v treteyskom sude i poryadke priyema treteyskiх sudey.
Naprimer, Polojeniye, Reglament, polojeniya o sboraх, rasхodaх i izderjkaх v treteyskom sude i poryadke priyema treteyskiх sudey v Treteyskiy sud pri Torgovo-promishlennoy palate utverjdeni Ispolnitelnim komitetom ot 7 yanvarya 2008 goda.
(Prodoljeniye sleduyet)
Chast 1 Treteyskoye sudoproizvodstvo: Osnovniye ponyatiya.
Chast 2. Treteyskoye razbiratelstvo: preimushchestva storon
Chast 3. Treteyskoye razbiratelstvo: pravoviye osnovi
Chast 4. Treteyskoye razbiratelstvo: sudebnaya praktika
Zapisal Ma’ruf Usmanov
