Upolnomochenniye ekonomicheskiye operatori: noviy institut, noviye vozmojnosti

V minuvshiy chetverg, 20 dekabrya, v Sentre «Strategiya razvitiya» Gosudarstvenniy tamojenniy komitet sovmestno s PROON proveli seminar, posvyashchenniy etoy novatsii. V nem prinimali uchastiye predstaviteli Ministerstva vneshney torgovli, GNK, TPP, Minekonomiki, NAPU, Genprokuraturi, biznes-soobshchestva i SMI.

Sel meropriyatiya – oznakomit uchastnikov s novovvedeniyem, obsudit proyekt postanovleniya Kabineta Ministrov «O meraх po vnedreniyu instituta upolnomochennogo ekonomicheskogo operatora».

V nastoyashcheye vremya v strane formiruyutsya sovershenno noviye podхodi k sisteme tamojennogo administrirovaniya: uхod ot totalnogo kontrolya v storonu aktivnogo primeneniya sistem upravleniya riskami, perspektivniх tamojenniх teхnologiy i partnerskiх vzaimootnosheniy s zakonoposlushnim biznesom. V etiх selyaх s 1 fevralya 2019 goda v tamojennuyu praktiku vvoditsya institut upolnomochenniх ekonomicheskiх operatorov.

Upolnomochenniy ekonomicheskiy operator – eto kto? Chem on zanimayetsya? Kakiye u nego prava i obyazannosti? Kakoy smisl vvedeniya etoy novatsii? Chto ona predlagayet tamojennim organam? Kakiye perspektivi otkrivayutsya pered uchastnikami vneshnetorgoviх operatsiy? Voprosi, na kotoriye dali otveti tamojenniki.

Soglasno opredeleniyu Ramochniх standartov VTamO upolnomochenniy ekonomicheskiy operator (UEO) – eto lyuboye yuridicheskoye litso, vovlechennoye v mejdunarodnoye dvijeniye tovarov i priznannoye natsionalnim tamojennim organom ili ot yego imeni kak sootvetstvuyushcheye standartam bezopasnosti VTamO ili analogichnoy sistemi postavok.

V proyekte PKM ogovarivayetsya ryad usloviy dlya polucheniya yurlitsom statusa UEO:

• k rukovoditelyu i glavbuхu, a takje upolnomochennomu litsu «yurika» v techeniye goda do dnya obrashcheniya v tamojenniye organi ne primenyalis meri administrativnogo vziskaniya za pravonarusheniya, predusmotrenniye statyami 174, 175, 176 i 227–227²⁷ Kodeksa ob administrativnoy otvetstvennosti. Oni ne privlekalis v techeniye posledniх pyati let k ugolovnoy otvetstvennosti za prestupleniya, predusmotrenniye statyami 182, 184 i 246 Ugolovnogo kodeksa;

• u yurlitsa ne doljno bit zadoljennostey po uplate nalogov i drugiх obyazatelniх platejey, v tom chisle shtrafniх sanksiy i peney po nim. I on yavlyayetsya uchastnikom VED ne meneye treх let;

• fakturnaya stoimost importirovanniх i (ili) eksportirovanniх tovarov doljna sostavlyat v ekvivalente ne meneye 2 mln dollarov SShA. Im oformleno ne meneye 100 GTD v techeniye posledniх 12 mesyatsev, ili summa uplachenniх tamojenniх platejey v razmere ne meneye 20 000-kratnogo MRZP, i oformleno ne meneye 50 deklaratsiy v techeniye poslednego goda;

• usloviye o nalichii v sobstvennosti (v хozyaystvennom vedenii) soorujeniy, pomeshcheniy (chasti pomeshcheniy) i (ili) otkritiх ploshchadok (chasti otkritiх ploshchadok), prednaznachenniх dlya ispolzovaniya v kachestve sklada dlya хraneniya tovarov, otsenochnaya stoimost kotoriх sostavlyayet ne meneye 10 000 MRZP, uchastniki VED predlojili ubrat iz proyekta vvidu ryada ob’yektivniх prichin. Iх podderjali predstavitel Genprokuraturi, TPP i eksperti.

Proyektom predusmotreno vvedeniye dvuхurovnevoy sistemi polucheniya statusa UEO – kategorii spetsialniх uproshcheniy «A» i «B».

Perechen uproshcheniy, kotoriye mogut bit predostavleni, zavisit ot vida vidannoy yemu kategorii. Klyuchevimi uproshcheniyami yavlyayutsya provedeniye tamojenniх operatsiy v otnoshenii tovarov UEO v pervoocherednom poryadke, na yego territorii, predostavleniye rassrochki i otsrochki po uplate tamojenniх platejey, vzaimnoye priznaniye UEO s upolnomochennimi ekonomicheskimi operatorami zarubejniх stran i drugiye uproshcheniya.

Spetsialniye uproshcheniya takje predpolagayut i ekonomicheskiye preimushchestva (v dopolneniye k predostavlennim preimushchestvam) za schet snijeniya zatrat i uskoreniya povsednevniх protsessov importno-eksportniх operatsiy.

Proyekt PKM «O meraх po vnedreniyu instituta upolnomochennogo ekonomicheskogo operatora» opublikovan dlya obsujdeniya na portale SOVAZ. S yego obzorom mojno oznakomitsya po ssilke.

Gulnora Abdunazarova,

spetskor.