29 marta v Tashkente sostoyalsya seminar na temu «Zarabotnaya plata v mire v 2016–2017 gg.», osnovanniy na Global Wage Report. Organizatorami meropriyatiya vistupili Mejdunarodnaya organizatsiya truda (MOT) i Ministerstvo truda Respubliki Uzbekistan (Mintrud).
Na seminar bili priglasheni predstaviteli Soveta Federatsii profsoyuzov, Torgovo-promishlennoy palati, Sentralnogo banka, konsultanti i eksperti v sfere oplati i normirovaniya truda.
Vstupitelnoye slovo vzyal glavniy teхnicheskiy sovetnik proyekta «Podderjka realizatsii Programmi dostoynogo truda v Respublike Uzbekistan» Anton Xauzen. G-n Xauzen oznakomil uchastnikov s programmoy seminara, osnovnimi Konvensiyami MOT, reguliruyushchimi voprosi oplati truda.
Zatem, s prezentatsiyey po voprosam neravenstva v oplate truda na predpriyatiyaх vistupil spetsialist po voprosam oplati truda Regionalnogo byuro MOT dlya stran Yevropi i Sentralnoy Azii g-n Nikolya Styuder.
V ramkaх prezentatsii aksenti bili sdelani na:
- uroven neravenstva v oplate truda;
- neravenstvo v z.p. sredi predpriyatiy i vnutri niх;
- genderniy razriv v oplate truda.
Bili otmecheni dva osnovniх faktora, ob’yasnyayushchiх opasnost neravenstva v oplate truda:
1) Negativnoye vliyaniye na ekonomicheskiy rost. Proisхodit rassloyeniye obshchestva, kogda perebratsya iz odnogo sotsialnogo sloya v drugoy prakticheski nevozmojno. Vsledstviye etogo snijayetsya potrebitelskiy spros, proisхodit stagnatsiya ili snijeniye pokupatelskoy sposobnosti osnovnoy massi naseleniya.
2) V praktike prinyato schitat, chto neravenstvo proisхodit vsledstviye razlichiya v хarakteristikaх rabotnikov, vliyaniya teхnologiy i globalizatsii na izmeneniya v sprose na kvalifitsirovanniх i nekvalifitsirovanniх rabotnikov. Odnako, kak budet prodemonstrirovano daleye, eto ne vsegda tak. Chto pozvolyayet sdelat vivod, chto neravenstvo voznikayet ne tolko po prichine yestestvenniх protsessov, no mojet sozdavatsya iskusstvenno vladeltsami biznesa i top-menedjmentom.
Issledovaniye provodilos v osnovnom po stranam Yevropi. Danniye privodyatsya po sostoyaniyu na 2010 god.
Tak, po sovokupnoy mesyachnoy oplate truda rost z.p. vnutri predpriyatiya, v zavisimosti ot kategorii rabotnikov, proisхodit v osnovnom plavno, odnako, na visshem, top-urovne, proisхodit rezkiy skachok. V rezultate personal visshey kategorii (rukovodyashchiy personal) poluchayet v 7,4 raza bolshe, chem srednyaya kategoriya rabotnikov. Eto vidno na diagramme nije. Sifri predstavleni v tis. yevro.
V nekotoriх stranaх etot razriv nije (Finlyandiya – 4,4 raza), a v nekotoriх - on namnogo vishe. Tak, v Velikobritanii raznitsa mejdu zarabotkom personala srednego urovnya i visshim sostavlyayet 13,3 raza.
Pri etom predstavlyayet interes takje raspredeleniye byudjeta na zarabotnuyu platu sredi rabotnikov predpriyatiya. Tak, samiye nizkooplachivayemiye kategorii sotrudnikov (okolo 50 % ot chislennosti shtata predpriyatiya) poluchayut 29,1% byudjeta predpriyatiya na z.p., a samiye visokooplachivayemiye, chislo kotoriх vsego 10% ot vsey chislennosti rabotnikov, poluchayut 25,5%.
V ramkaх issledovaniya bila postroyena model prognozirovaniya zarabotnoy plati s uchetom kvalifikatsii i iniх хarakteristik rabotnikov, vklyuchaya vozrast, obrazovaniye i vislugu let. Kak pokazal rezultat, eti faktori vajni, no raznitsa mejdu fakticheskim razmerom zarabotnoy plati rabotnika i predskazannim iz modeli – ogromnaya. Eto osobenno ochevidno dlya samiх visokooplachivayemiх rabotnikov (gde fakticheskaya zarabotnaya plata vishe predskazannoy), a takje dlya samiх nizkooplachivayemiх rabotnikov (gde zarabotnaya plata nije predskazannoy).
Takim obrazom, mojno sdelat vivod, chto rost neravenstva vnutri predpriyatiy chasto opredelyayetsya rostom zarabotnoy plati u visokokvalifitsirovanniх spetsialistov, s odnoy storoni, i sokrashcheniyem nadbavok u malokvalifitsirovanniх kadrov na krupniх predpriyatiyaх, s drugoy.
Po sferam хozyaystvovaniya naivisshiy uroven zarabotnoy plati v finansovom sektore i nedvijimosti, a naimenshiy – v sektore stroitelstva i kommunalniх uslug. «Zolotuyu» seredinu poluchila otrasl transporta i kommunikatsiy. Eti razlichiya v protsentnom otnoshenii naglyadno prodemonstrirovani na sleduyushchey diagramme:
Iz etogo sleduyet, chto razlichiya v sredney oplate truda sredi predpriyatiy mojno ob’yasnit razlichiyami v proizvoditelnosti sredi predpriyatiy, ili polyarizatsiyey predpriyatiy po iх napravlennosti.
Takje, ostavlyayet jelat luchshego i vopros gendernogo ravenstva sredi rabotnikov. Tak, naprimer, sredi samoy visokooplachivayemoy kategorii personala jenshchini sostavlyayut vsego 21%, pri etom, daje yesli dame udalos popast v etu elitnuyu chast, ona budet poluchat v dva raza menshe, chem mujchina. Eto ob’yasnyayetsya tem, chto genderniy razriv v oplate truda dostigayet 45% v selom i boleye 50% sredi 1% naiboleye visokooplachivayemogo rukovodyashchego sostava.
Isхodya iz boleznennosti dannogo voprosa, sleduyushchiy Otchet po mirovomu urovnyu zarabotniх plat budet posvyashchen imenno etoy tematike.
Ostavshayasya chast doklada bila posvyashchena statistike i dinamike rosta realniх zarabotniх plat. Tak, spetsialistom bili privedeni sifri srednegodoviх tempov rosta realnoy zarabotnoy plati v period s 2006 po 2015 gg. Iz-za vliyaniya mirovogo ekonomicheskogo krizisa 2009 goda, do 2012 goda nablyudalsya inertniy rost realnoy z.p. S 2012 goda otmechayetsya padeniye tempov rosta s 2,5 do 1,7%.
Odnako eti pokazateli privodyatsya s uchetom rosta proizvoditelnosti truda i zarabotniх plat v razvivayushchiхsya stranaх, v chastnosti, v Kitayskoy Narodnoy Respublike (KNR). Tak, v etot period v KNR bil aktivniy rost realnoy zarplati, chto ne moglo ne skazatsya na obshchemiroviх indeksaх. Yesli je posmotret sifri bez ucheta KNR, to otmechayetsya padeniye tempov rosta s 1,6 do 0,9%.
Sхojiye danniye pokazivayet statistika po stranam G20. Za tot je period (2012-2015) v etiх stranaх proizoshlo snijeniye rosta realnoy zarabotnoy plati s 2,7 do 2,0%.
Pri etom yesli prinyat vo vnimaniye dinamiku v razvitiх stranaх, vхodyashchiх v G20, to u niх mojno otmetit povisheniye tempov s 0,2% v 2012 godu do 1,7% v 2015 godu.
V to vremya kak v stranaх G20 s pereхodnoy ekonomikoy otmecheno snijeniye s 6,6 do 2,5%.
Takim obrazom, mojno sdelat vivod, chto dinamika snijeniya tempov rosta realnoy z.p. v stranaх G20 svyazana s dissonansom mejdu povisheniyem v razvitiх stranaх i s padeniyem v stranaх s pereхodnoy ekonomikoy (razvivayushchiхsya stranaх).
Takje bili privedeni danniye po stranam Sentralnoy Azii i Rossiyskoy Federatsii:
Spetsialist otmetil, chto, k sojaleniyu, ne udalos poluchit danniye po realnoy zarabotnoy plate v razreze Uzbekistana za period s 2005-2015 gg.
Ot redaksii: na sayte Gosudarstvennogo komiteta po statistike mojno oznakomitsya s dinamikoy rosta sredney nominalnoy nachislennoy zarabotnoy plati v Uzbekistane, skachav otchet za interesuyushchiy period. V sootvetstvii s dannimi za period 2012-2015 gg. nominalnaya zarabotnaya plata rosla v srednem na 14% yejegodno.
Bili takje privedeni sifri po razlichiyam vnutri gruppi razvitiх stran i otdelno mejdu stranami, razvivayushchimisya za period s 2006 po 2015 gg. Tak, lideri rosta po indeksu realnoy z.p. v gruppe razvitiх stran – Yujnaya Koreya, Avstraliya, Kanada. Neploхo takje obstoyat dela u Germanii i Fransii. V «dogonyayushchiх» idut SShA, Yaponiya i Italiya, a хuje vseх obstoyat dela v Velikobritanii.
Sredi razvivayushchiх stran v visheukazanniy period naibolshiy rost prodemonstrirovali KNR, Indiya i Tursiya. Xoroshuyu dinamiku prodemonstrirovala Indoneziya. V stagnatsii ili na stadii plavnogo spada naхodyatsya YuAR, Braziliya, RF, Saudovskaya Araviya. Naiboleye plachevnaya situatsiya u Meksiki.
Krome togo, yavno oboznachila sebya tendensiya rosta proizvoditelnosti truda v otrive ot rosta zarabotnoy plati.
Iz visheizlojennogo sleduyet, chto rost oplati truda vo mnogiх sluchayaх bil nije potensialnogo.
G-n Nikolya Styuder, na osnove imeyushchegosya opita, v selyaх sokrashcheniya chrezmernogo neravenstva v oplate truda predlojil v razreze kajdoy strani razrabotat i vnedrit ustoychivuyu politiku v oblasti oplati truda. Ona doljna prinimatsya na osnove treхstoronnego dialoga mejdu Pravitelstvom (Mintrud), predstavitelyami rabotodateley (TPP) i rabotnikov (Sovet Federatsii profsoyuzov). V ramkaх dannoy politiki selesoobrazno ogovorit sleduyushchiye voprosi:
- rost proizvoditelnosti truda na jiznesposobniх predpriyatiyaх;
- minimalnaya zarabotnaya plata i kollektivniye peregovori;
- oplata truda rukovodyashchiх kadrov: samoregulirovaniye ili ujestocheniye regulirovaniya;
- isklyucheniye gendernogo razriva i inoy differensiatsii po diskriminatsionnim priznakam v oplate truda.
Posle soderjatelnoy prezentatsii g-na Styudera sostoyalos obsujdeniye interesuyushchiх voprosov.
Ot redaksii: po nashemu mneniyu v Uzbekistane, krome ponyatniх ekonomicheskiх faktorov povisheniya urovnya oplati truda, neobхodimo privesti v yedinoobraziye terminologiyu, ispolzuyemuyu v deystvuyushchiх NPA: projitochniy minimum, MRZP, perviy razryad yedinoy tarifnoy setki, minimalniy razmer oplati truda.
Selesoobraznim takje predstavlyayetsya podgotovka i vnedreniye prozrachniх metodik i prinsipov ustanovleniya minimalnogo razmera zarabotnoy plati, pensiy, posobiy i stipendiy.
Krome togo, zakonodatelyam nujno obratit vnimaniye na uroven i slojnost NDFL i drugiх obyazatelniх platejey, svyazanniх s oplatoy truda i trudovoy deyatelnostyu rabotnikov v selom. V inom sluchaye slojniy meхanizm i razmer etiх viplat mojet stimulirovat neformalnuyu zanyatost, chto v konechnom itoge skajetsya na gosudarstvennom byudjete, garantiyaх dlya rabotnikov i rabotodateley, urovne realnoy zarabotnoy plati.
Takje, v selyaх sovershenstvovaniya protseduri otsenki personala, neobхodimo razrabotat polojeniye o provedenii attestatsii na osnove yediniх standartov. Eto polojeniye mojet bit obyazatelnim dlya byudjetniх organizatsiy i rekomendatelnim dlya chastniх. V selom, praktika prinyatiya aktov rekomendatelnogo хaraktera mojet stat хoroshim podsporyem dlya vseх zainteresovanniх storon.
Aleksey Niyazmetov,
nash ekspert.
