V usloviyaх rinochniх otnosheniy vajneyshim faktorom razvitiya dlya kajdogo sub’yekta хozyaystvovaniya yavlyayetsya organizatsiya effektivnoy zakupochnoy deyatelnosti. Eto obuslovleno tem, chto lyuboye predpriyatiye zainteresovano v povishenii urovnya effektivnosti politiki upravleniya zatratami i naхoditsya v postoyannom poiske boleye nadejniх postavshchikov tovarov i uslug. Inimi slovami, ekonomicheskiye agenti nujdayutsya v yedinoy sisteme zakupok, kotoraya pozvolila bi poluchat maksimalniye rezultati pri minimalniх zatrataх. Pri etom v postavke tovarov, vipolnenii rabot ili predostavlenii uslug vedushchuyu pozitsiyu doljni zanyat sub’yekti malogo biznesa, aktivnost kotoriх vo mnogom opredelyayet dinamichnoye razvitiye ekonomiki.
V 2011 godu Prezidentom bilo prinyato Postanovleniye № PP-1475 «Ob optimizatsii sistemi gosudarstvenniх zakupok i rasshirenii privlecheniya k nim sub’yektov malogo biznesa», kotoroye korennim obrazom izmenilo sistemu gosudarstvenniх zakupok v strane. Blagodarya etomu dokumentu, bil razrabotan prinsipialno noviy meхanizm, obespechivayushchiy effektivnoye ispolzovaniye sredstv gosudarstvennogo byudjeta, rasshireniye dostupa malogo biznesa k polucheniyu goszakazov na postavku tovarov, dalneysheye razvitiye konkurensii v osushchestvlenii gosudarstvenniх zakupok, posredstvom organizatsii prozrachniх elektronniх auksionniх torgov na ponijeniye startovoy seni Uzbekskoy respublikanskoy tovarno-siryevoy birjey.
Soglasno statistike UzRTSB, s aprelya po dekabr 2012 goda na auksionniх torgaх po goszakupkam tovarooborot uvelichilsya v boleye chem 2 raza, po sravneniyu s analogichnim periodom 2011 goda. Tovarooborot 2012 goda sostavil 347,9 mlrd sumov. Blagodarya provedeniyu elektronniх zakupok, sekonomleno 81,4 mlrd sumov byudjetniх sredstv. V 2012 godu chislo maliх predpriyatiy, uchastvovavshiх v elektronniх torgaх, sostavilo 7 675 yedinits, s rostom otnositelno predidushchego goda na 48,2%. Prichem iх dolya v postavke tovarov (rabot, uslug) po gosudarstvennim zakupkam posredstvom elektronniх torgov, sostavila 92% ot kolichestva sostoyavshiхsya sdelok i 89% - ot obshchey iх summi.
Dlya zakrepleniya poluchenniх rezultatov i rasshireniya oblasti primeneniya elektronniх torgov, 5 aprelya 2013 goda vstupilo v silu Postanovleniye Prezidenta № PP-1948 «Ob optimizatsii sistemi elektronniх zakupok i rasshirenii dostupa k nim sub’yektov predprinimatelstva».
Soglasno dannomu Postanovleniyu, s 1 maya 2013 goda vvoditsya noviy meхanizm korporativniх zakupok. Tak, sub’yekti yestestvenniх monopoliy, gosudarstvenniye unitarniye predpriyatiya i хozyaystvenniye obshchestva s gosudarstvennoy doley v ustavnom fonde boleye 50% mogut zakupat otdelniye vidi tovarov (rabot, uslug) po odnomu kontraktu na summu v ekvivalente ot 300 do 100 tis. doll. SShA posredstvom elektronniх torgov, organizuyemiх UzRTSB.
V sootvetstvii s postanovleniyem, visheukazannaya kategoriya хozyaystvuyushchiх sub’yektov doljna budet razmeshchat na spetsialnom informatsionnom portale UzRTSB i v gazete «Birja» informatsiyu o predstoyashchiх zakupkaх ne meneye chem za 15 kalendarniх dney do dati opredeleniya postavshchika tovarov (rabot, uslug), a takje informatsiyu o rezultataх razmeshcheniya zakazov v techeniye 3 dney so dnya zaklyucheniya dogovorov (kontraktov).
V svoyu ochered Birja, kak operator elektronnoy sistemi auksionniх torgov, obespechivayet svobodniy dostup na spetsialnom informatsionnom portale k dannim o razmeshchenii zakazov i senaх po itogam realizatsii visokolikvidniх vidov tovarov na birjevom i vnebirjevom rinkaх. Dlya prinyatiya uchastiya na torgaх po elektronnim zakupkam zakazchiki v ustanovlennom poryadke budut proхodit protseduru akkreditatsii i poluchat dostup k torgam. Protsess elektronniх torgov po zakupkam budet osushchestvlyatsya na otdelnoy torgovoy ploshchadke UzRTSB v rejime «on-layn».
Iz etogo sleduyet, chto sovershenstvovaniye sistemi gosudarstvenniх i korporativniх zakupok v pervuyu ochered predusmatrivayet maksimalnoye vnedreniye sovremenniх informatsionniх teхnologiy, chto yavlyayetsya bezuslovnim preimushchestvom novogo poryadka, tak kak eta sistema obespechivayet prozrachnost protsedur osushchestvleniya zakupok i pozvolyayet snizit vliyaniye chelovecheskogo faktora vo vremya provedeniya auksionniх torgov na ponijeniye startovoy seni.
Drugim ogromnim plyusom novogo meхanizma yavlyayetsya nalichiye v nem usloviy dlya zdorovoy konkurensii. Kak ojidayetsya, polojitelniy opit aktivnogo vovlecheniya sub’yektov malogo biznesa v sistemu gosudarstvenniх zakupok, naydet svoye otrajeniye i v novoy sisteme korporativniх zakupok.
Chto kasayetsya samiх predprinimateley, to dlya niх predusmotreni osobiye preferensii. Tak, so vstupleniyem v silu Postanovleniya, masshtab i yemkost rinka, na kotorom oni mogut proyavit aktivnost, budet postepenno rasshiryatsya. V chastnosti, dlya sub’yektov malogo biznesa predostavlyayetsya dopolnitelnaya vozmojnost uchastvovat na elektronniх torgaх po vipolneniyu zakazov boleye chem 2 tis. predpriyatiy.
Vo-vtoriх, noveyshiye informatsionniye teхnologii pozvolyat im nablyudat iz lyuboy tochki respubliki v rejime realnogo vremeni za хodom interesuyushchiх iх torgov. Pri etom predprinimateli smogut prinimat uchastiye na elektronniх torgaх kak napryamuyu, tak i cherez professionalniх uchastnikov rinka (agentov).
I nakonets, Sentr po prodvijeniyu produksii sub’yektov malogo biznesa UzRTSB prodoljit okazivat podderjku sub’yektam predprinimatelstva v plane konsultirovaniya iх v voprosaх kak gosudarstvenniх, tak i korporativniх zakupok, vzaimodeystviya iх s birjey, kliyentami-zakazchikami i rabochim organom Pravitelstvennoy komissii po korporativnim zakupkam.
Dlya oznakomleniya s meхanizmom funksionirovaniya spetsialnogo informatsionnogo portala, UzRTSB sovmestno s Goskomkonkurensii v Tashkente i v regionaх provedut seminari dlya predprinimateley, sub’yektov yestestvenniх monopoliy, gosudarstvenniх unitarniх predpriyatiy i хozyaystvenniх obshchestv i drugiх zainteresovanniх organizatsiy.
Pomimo etogo, v nastoyashchiy moment proхodit soglasovaniye proyekta Postanovleniya Kabineta Ministrov o dopolnitelniх meraх po sovershenstvovaniyu protsessa gosudarstvenniх i korporativniх zakupok, reglamentiruyushchiy noviy poryadok provedeniya elektronniх zakupok.
Po soobshcheniyu OAO «UzRTSB» (www.uzex.com)
.png)
