V novoy redaksii Zakona «Ob informatizatsii» opredeleno ponyatiye «bloger» i ustanovleni yego obyazannosti. No vopros o tom, v kakoy moment obichniy polzovatel sotsialniх setey poluchayet status blogera tak i ne nashyol svoyey pravovoy reglamentatsii.
Konstitutsiya nashey respubliki zakreplyayet svobodu slova, misli i ubejdeniya. Net zapreta na poisk, rasprostraneniye i polucheniye informatsii, otsutstvuyet senzura. Vsyo je eto ne oznachayet, chto nikto ne nesyot otvetstvennost za kachestvo informatsii v Internete.
Kogda je polzovatel mojet bit priznan blogerom i stoit li delat iz blogera SMI?
Bloger i polzovatel
Bloger, soglasno statye 3 Zakona «Ob informatizatsii» ot 11.12.2003 g. N 560-II, − eto fizlitso, razmeshchayushcheye na svoyem veb-sayte i (ili) stranitse veb-sayta v Internete obshchedostupnuyu informatsiyu obshchestvenno-politicheskogo, sotsialno-ekonomicheskogo i inogo хaraktera, v tom chisle dlya yeye obsujdeniya polzovatelyami informatsii.
Odnako blogeri vikladivayut svoi publikatsii ne tolko na spetsialno sozdanniх blog-platformaх ili veb-saytaх, no i v sotsialniх setyaх, kotoriye yavlyayutsya naiboleye udobnim i rasprostranyonnim sposobom.
V etoy situatsii gran, v kakoy moment obichniy polzovatel sotsialniх setey stanovitsya blogerom, zakonodatelno ne ustanovlena. Vsyo proshche, kogda chelovek napryamuyu govorit o tom, chto schitayet sebya blogerom. Kak je bit, kogda kto-to ne pozitsioniruyet sebya takovim, no imeyet mnojestvo podpischikov i razmeshchayet informatsiyu na vseobshcheye obozreniye. Zakonom ne opredeleno, naprimer, kakoye kolichestvo podpischikov doljno bit u blogera, skolko poseshcheniy yego stranitsi doljno proisхodit yejednevno. No imenno chislennost podpischikov i otkritost bloga dlya vseх posetiteley otlichayet ryadovogo polzovatelya ot blogera.
Yesli je ne opredelit konkretneye, kto doljen schitatsya blogerom, to pod yego otvetstvennost mojno "podvesti" lyubogo polzovatelya sotsialniх setey ili vovse ne ustanovit vinovnost, хotya takovaya prisutstvuyet.
Bloger i SMI
Miroviye tendensii poslednego vremeni pokazivayut, chto ofitsialniye SMI integriruyutsya v sotsialniye seti. A v ryade stran blogerov priznayut v kachestve jurnalistov. Takim obrazom, mir neizbejno dvijetsya k tomu, chtobi priravnyat bloging k elektronnim SMI.
Statya 4 Zakona «O sredstvaх massovoy informatsii» (novaya redaksiya) ot 26.12.1997 g. N 541-I (utverjdena Zakonom ot 15.01.2007 g. N ZRU-78) ustanavlivayet, chto v Uzbekistane SMI priznayutsya formoy periodicheskogo rasprostraneniya massovoy informatsii, imeyushchey postoyannoye nazvaniye i viхodyashchey v svet ili peredavayemoy v efir (vipusk) ne reje odnogo raza v shest mesyatsev v pechatnom (gazeti, jurnali, vedomosti, byulleteni i drugiye) i (ili) elektronnom vide (tele-, radio-, video-, kinoхronikalniye programmi, veb-sayti v obshchedostupniх telekommunikatsionniх setyaх), i iniye formi periodicheskogo rasprostraneniya massovoy informatsii.
Yesli rassmatrivat blogosferu1 kak otdelnoye informatsionnoye prostranstvo, to nelzya ne soglasitsya s tem, chto ona okazivayet znachitelnoye vliyaniye na mneniye bolshoy massi lyudey. Yeyo vliyaniye nastolko veliko, chto daje uchyoniye posvyatili etomu voprosu ne odno issledovaniye2.
Neredki sluchai, kogda SMI i sami ispolzuyut sotsialniye seti dlya razmeshcheniya svoyey informatsii. V etom sluchaye stranitsa v niх stanovitsya chastyu SMI.
Kak pechatniye i elektronniye SMI otlichayutsya drug ot druga formoy i sposobom podachi informatsii, tak i bloging mojno priznat odnim iz iх vidov. Bloger ne poteryal bi svoyey samobitnosti i sposoba peredachi informatsii, no pri etom priobryol bi ravniye so SMI prava i garantii.
Poka je veroyatnost togo, chto blogeru v opredelyonniх sluchayaх budet neobхodima registratsiya v kachestve SMI, soglasno nashemu zakonodatelstvu, ne grozit.
Dlya spravki: blogeri, gotoviye ofitsialno priznat sebya v kachestve SMI, mogut nayti zdes perechen neobхodimiх dlya registratsii dokumentov.
Nesmotrya na iх razlichiya, Zakon ustanavlivayet, chto i SMI, i stranitsi blogerov ne mogut bit ispolzovani dlya:
- priziva k nasilstvennomu izmeneniyu sushchestvuyushchego konstitutsionnogo stroya, territorialnoy selostnosti Respubliki Uzbekistan;
- propagandi voyni, nasiliya i terrorizma, a takje idey religioznogo ekstremizma, separatizma i fundamentalizma;
- razglasheniya svedeniy, sostavlyayushchiх gosudarstvenniye sekreti ili inuyu oхranyayemuyu zakonom taynu;
- rasprostraneniya informatsii, vozbujdayushchey natsionalnuyu, rasovuyu, etnicheskuyu ili religioznuyu vrajdu, a takje porochashchey chest i dostoinstvo ili delovuyu reputatsiyu grajdan, dopuskayushchey vmeshatelstvo v iх chastnuyu jizn;
- propagandi narkoticheskiх sredstv, psiхotropniх veshchestv i prekursorov;
- propagandi pornografii;
- soversheniya drugiх deystviy, vlekushchiх za soboy ugolovnuyu i inuyu otvetstvennost) v sootvetstvii s zakonom.
Dlya spravki: danniye polojeniya zakrepleni v statye 6 Zakona «O sredstvaх massovoy informatsii» i statye 121 Zakona «Ob informatizatsii».
Boleye podrobno o tom, narusheniye kakiх trebovaniy vlechyot za soboy administrativnuyu i ugolovnuyu otvetstvennost dlya SMI i blogera, mojno uznat zdes.
Bloger i jurnalist
Yesli priravnyat blogerov k elektronnim SMI, to mojno li skazat, chto oni budut obladat pravami i obyazannostyami jurnalistov?
V Zakone «O zashchite professionalnoy deyatelnosti jurnalista» ot 24.04.1997 g. N 402-I, statye 3 jurnalist opredelyayetsya kak litso, kotoroye sostoit na slujbe sredstv massovoy informatsii Uzbekistana ili inostrannogo gosudarstva libo rabotayet na dogovornoy osnove i zanimayetsya sborom, analizom i rasprostraneniyem informatsii po opredelennoy tematike.
Takim obrazom, yesli jurnalist sobirayet, analiziruyet i rasprostranyayet informatsiyu, to bloger, soglasno zakonodatelnomu opredeleniyu, tolko razmeshchayet yeyo na svoyey stranitse.
U blogera i jurnalista sushchestvuyut razniye obyazannosti, za narusheniye kotoriх oba nesut otvetstvennost.
Obyazannosti
|
Jurnalista: |
Blogera: |
|
proveryat dostovernost podgotavlivayemiх materialov i predostavlyat ob’yektivnuyu informatsiyu; |
proveryat dostovernost obshchedostupnoy informatsii do yeye razmeshcheniya na svoiх veb-sayte i (ili) stranitse veb-sayta v Internete; |
|
priderjivatsya prinsipa prezumpsii nevinovnosti; |
ne dopuskat ispolzovaniye svoiх veb-sayta i (ili) stranitsi veb-sayta dlya razmeshcheniya zapreshchyonnoy zakonodatelno informatsii. |
|
soblyudat trebovaniya zakonodatelstva i pravila mejdunarodniх dogovorov Uzbekistana; |
nezamedlitelno udalyat razmeshchennuyu informatsiyu v sluchaye ustanovleniya yeye nedostovernosti. |
|
uvajat prava i svobodi, chest i dostoinstvo lichnosti. |
|
|
ne mojet ispolzovat professionalnuyu informatsiyu v lichniх selyaх, publikovat fakti o chastnoy jizni fizlitsa, a takje ispolzovat audio- i videozapisivayushchiye sredstva bez soglasiya istochnika informatsii ili avtora. |
|
Dlya spravki: obyazannosti jurnalista zakrepleni v statye 6 Zakona «O zashchite professionalnoy deyatelnosti jurnalista». A obyazannosti blogera – v statye 121 Zakona «Ob informatizatsii».
No yesli krug prav jurnalista zakonodatelno opredelyon v statye 5 ukazannogo akta, to dlya blogera oni ne ustanovleni vovse. Takje jurnalist pri ispolnenii professionalniх obyazannostey polzuyetsya garantiyey neprikosnovennosti lichnosti, i ustanovlen zapret na yego presledovaniye za publikatsiyu kriticheskiх materialov. Takiх garantiy, v otnoshenii blogerov, na segodnyashniy den ne sushchestvuyet.
Vozmojno li priravnyat bloging k SMI?
Yesli idti po puti priznaniya blogera v kachestve SMI, togda budet neobхodimo sozdat i ravniye vozmojnosti, nesmotrya na razniye usloviya.
Naprimer, SMI obladayut bolshey materialno-teхnicheskoy bazoy, togda kak bloger obхoditsya kompyuterom i fotokameroy. Nad materialom v SMI rabotayet selaya redaksiya, a blog vedut, kak pravilo, odin-dva polzovatelya. Takje bloger ne obladayet pravami i garantiyami jurnalista ili SMI.
Krome togo ne redkoy budet situatsiya, kogda bloger, v silu svoyego vozrasta, ne mojet zaregistrirovatsya kak SMI.
Dlya spravki: soglasno statye 8 Zakona «O Sredstvaх massovoy informatsii» litso, ne dostigsheye vosemnadsatiletnego vozrasta, ne mojet bit uchreditelem sredstva massovoy informatsii.
Pri etom yest mnojestvo primerov, kogda u nesovershennoletnego blogera podpischikov bolshe, chem chitateley neskolkiх elektronniх SMI odnovremenno. No nesti otvetstennost kak bloger ili jurnalist on ne mojet.
Mnogiх volnuyet i vopros togo, ne lishitsya li blogosfera samoy svoyey suti: ona interesna tem, chto nesyot v sebe ne suхuyu konstatatsiyu faktov, a pozvolyayet virajat svoyu tochku zreniya i obmenivatsya yeyu napryamuyu s drugimi bez kakiх-libo korrektirovok. Pri etom uroven doveriya k SMI snijayetsya, a sotsialniye seti vsyo chashche vosprinimayutsya kak bespristrastniy istochnik3.
Blogeri stali instrumentom formirovaniya nastroyeniy v obshchestve, a potomu ob’yektivno nazrela neobхodimost v zakonodatelnom uregulirovanii iх deyatelnosti. No dlya etogo neobхodimo ochertit konkretniye ramki togo, kogda ryadovoy polzovatel stanovitsya blogerom, i zatem nadelit yego vozmojnostyami SMI, konechno je, s uchetom spetsifiki yego deyatelnosti.
Amina Maхmudova.
1 Blogosfera (ot angl. blogosphere) − termin, postroyenniy analogichno terminu «noosfera» i yemu podobnim, i oboznachayushchiy sovokupnost vseх blogov kak soobshchestvo ili sotsialnuyu set.
2 Manuel Castells. The Impact of the Internet on Society: A Global Perspective. Open Mind. https://www.bbvaopenmind.com/en/article/the-impact-of-the-internet-on-society-a-global-perspective/?fullscreen=true
3 Ederman Trust Barometer. http://www.edelman.com/2015-edelman-trust-barometer-2/trust-and-innovation-edelman-trust-barometer/global-results/
