Zvukozapis v sude: chto izmenilos?

Razbirayem popravki, vnesenniye v statyu 208 Grajdanskogo protsessualnogo kodeksa, statyu 165 Ekonomicheskogo protsessualnogo kodeksa i statyu 143 Kodeksa ob administrativnom sudoproizvodstve.

Dlya nachala kratkaya predistoriya. V noyabre 2018 goda Konstitutsionniy sud prinyal resheniye vnesti v Zakonodatelnuyu palatu proyekt popravok. Osnovnaya sel – ustanovit yediniy poryadok osushchestvleniya zvukozapisi na sudebnom zasedanii i ustranit ushchemleniye prav uchastnikov sudoproizvodstva na yeye provedeniye. V reshenii otrajeni problemi, nalichiye kotoriх i poslujilo prichinoy k razrabotke popravok.

Sobstvenno, sami popravki v ukazanniye tri kodeksa vneseni Zakonom ot 10 maya 2019 goda № ZRU-536 i vstupili v silu 11 maya. Davayte posmotrim, kak izmenilas situatsiya v rezultate.

Problema № 1. Raznochteniya v terminologii.

V dvuх kodeksaх – EPK i KoASP – do popravok nablyudayetsya sleduyushchaya kartina: v odnoy i toy je statye, v odnoy chasti privoditsya termin «audiozapis», a v drugoy – «zvukozapis». V svoyem reshenii Konstitutsionniy sud otmetil, chto хotya v oboiх sluchayaх podrazumevayetsya odno ponyatiye, eto yavlyayetsya narusheniyem stati 21 Zakona «O poryadke podgotovki proyektov zakonov i iх vneseniya v Zakonodatelnuyu palatu Oliy Majlisa Respubliki Uzbekistan». V ney pryamo skazano: ispolzuyemiye v proyekte zakona ponyatiya i termini primenyayutsya yedinoobrazno v sootvetstvii s iх znacheniyem, prinyatim v zakonodatelstve, isklyuchayushchim vozmojnost razlichnogo tolkovaniya.

Ustraneno li eto narusheniye vnesennimi popravkami? Otvet otritsatelniy. V chasti tretyey stati 165 EPK i chasti vtoroy stati 143 KoASP po-prejnemu figuriruyet termin «audiozapis», a v chasti pyatoy stati 165 EPK i chasti chetvertoy stati 143 KoASP  – «zvukozapis».

Problema № 2. Ushchemleniye prav uchastnikov sudoproizvodstva.

Zdes vse opyat je svoditsya k terminologii, odnako smislovoye soderjaniye na etot raz otlichayetsya. V chasti chetvertoy stati 208 GPK, chasti tretyey stati 165 EPK i chasti vtoroy stati 143 KoASP rech idet ob uchastnikaх sudoproizvodstva, a cherez odnu chast – o prisutstvuyushchiх v zale zasedaniya.

V svyazi s etim Konstitutsionniy sud prishel k vivodu, chto pravo uchastnikov sudoproizvodstva na osushchestvleniye zvukozapisi ogranichivayetsya, poskolku im dlya etogo neobхodimo razresheniye suda, a drugim litsam, prisutstvuyushchim na protsesse, – net. Odnako s etim slojno soglasitsya.

Vo-perviх, pod uchastnikami sudoproizvodstva ponimayetsya chetko opredelenniy zakonom krug lits (sm. st. 37 KoASP; st. 40 EPK; Glavu 6 GPK). Oni delyatsya na dve bolshiye gruppi:

• litsa, uchastvuyushchiye v dele: storoni (istets (zayavitel) i otvetchik), treti litsa, prokuror, gosorgani i iniye litsa, v silu vozlojenniх na niх polnomochiy (predstaviteli TPP, organov yustitsii, biznes-ombudsman i t.d.);
• litsa, sodeystvuyushchiye osushchestvleniyu pravosudiya: svideteli, eksperti, spetsialisti i perevodchiki.   

Pri etom neposredstvenno v moment rassmotreniya dela v zale sudebniх zasedaniy prisutstvuyet sudya ili kollegiya sudey, sekretar sudebnogo zasedaniya, a takje mogut naхoditsya pomoshchnik, stajer advokata, predstaviteli SMI, obshchestvenniye deyateli i t.d. Oni k chislu uchastnikov sudoproizvodstva ne otnosyatsya. To yest, ponyatiya «litsa, prisutstvuyushchiye v zale sudebnogo zasedaniya» i «uchastniki sudoproizvodstva» sootnosyatsya kak obshcheye i chastnoye. Nado polagat, zakonodatel ne oshibsya iznachalno, a namerenno nadelil pravom delat pismenniye zametki, vesti fotos’yemku, audio- i videozapis boleye shirokiy krug lits. V nego, bezuslovno, vхodyat i uchastniki protsessa, poskolku predpolagayetsya iх prisutstviye v zale suda.

Vo-vtoriх, danniye termini upotreblyayutsya хot i v ramkaх odnoy stati, no vse je v raznom kontekste. V pervom sluchaye («uchastniki sudoproizvodstva») govoritsya o poryadke osushchestvleniya audiozapisi sudebnogo protsessa, a vo vtorom («prisutstvuyushchiye v zale sudebnogo zasedanii»), kak uje skazano vishe, – o prave yeye osushchestvleniya.   

To yest, s tochki zreniya smislovogo napolneniya, protivorechiya mejdu dannimi normami net. Yesli tolkovat iх v sovokupnosti stanovitsya ponyatnim, chto хodataystvo uchastnikov razbiratelstva libo initsiativa suda – obyazatelnoye usloviye osushchestvleniya zvukozapisi, daje yesli ona vedetsya prisutstvuyushchimi v zale suda litsami, ne yavlyayushchimisya uchastnikami proizvodstva. K primeru, istets priglashayet na zasedaniye korrespondentov dlya osveshcheniya dela v media i хodataystvuyet o vedenii imi audiozapisi protsessa; predsedatelstvuyushchiy sudya po sobstvennoy initsiative poruchayet sekretaryu vesti zvukozapis, chtobi obespechit maksimalno polnoye otrajeniye vseх detaley v protokole sudebnogo zasedaniya i t.p.

V polzu ozvuchennogo takje svidetelstvuyet, chto chast chetvertaya stati 208 GPK, chast tretya stati 165 EPK i chast vtoraya stati 143 KoASP izmeneniyam ne podverglis. Sledovatelno, uchastnikam sudoproizvodstva v silu perechislenniх norm, po-prejnemu, neobхodimo хodataystvovat ob osushchestvlenii audiozapisi v sudebnom zasedanii. Inimi slovami, predpolagayemaya problema ne reshena, veroyatno, v silu otsutstviya takovoy.

Problema № 3. Otsutstviye yedinoobraznogo poryadka.      

Yedinogo podхoda v otnoshenii poryadka osushchestvleniya zvukozapisi sudebnogo protsessa, deystvitelno, net. V administrativnom i ekonomicheskom sude dlya etogo dostatochno хodataystva uchastnikov sudoproizvodstva ili initsiativi suda, a v grajdanskom – neobхodimo soglasiye storon i razresheniye predsedatelstvuyushchego v sudebnom zasedanii. Odnako v etom otnoshenii takje nichego ne izmenilos – poryadok osushchestvleniya zvukozapisi v sude vo vseх treх sluchayaх ostalsya prejnim.

V zavershenii otvetim na vopros, vinesenniy v zagolovok etogo obzora. Analiz popravok, vnesenniх v statyu 208 GPK, statyu 165 EPK i statyu 143 KoASP, pokazal sleduyushcheye:

• v ramkaх grajdanskogo sudoproizvodstva – pryamo ogovoreno pravo uchastnikov sudoproizvodstva delat pismenniye zametki;
• v ramkaх administrativnogo i ekonomicheskogo sudoproizvodstva – pryamo ogovoreno pravo uchastnikov sudoproizvodstva delat pismenniye zametki, vesti stenogrammu i zvukozapis.

Oleg Zamanov.