V skorom vremeni v zakonodatelstvo o grajdanskom i ekonomicheskom sudoproizvodstve vnesut seryezniye popravki. Ob etom rasskazali deputati nijney palati parlamenta Aliya Yunusova i Shuхrat Mamadjanov.
Zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy i dopolneniy v nekotoriye zakonodatelniye akti Respubliki Uzbekistan» razrabotan vo ispolneniye ukazov glavi gosudarstva ot 21.10.2016 g. № UP–4850 «O meraх po dalneyshemu reformirovaniyu sudebno-pravovoy sistemi, usileniyu garantiy nadejnoy zashchiti prav i svobod grajdan», ot 21.02.2017 g. № UP–4966 «O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu strukturi i povisheniyu effektivnosti deyatelnosti sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan» i ot 7.02.2017 g. № UP–4947 «O strategii deystviy po dalneyshemu razvitiyu Respubliki Uzbekistan».
Dokumentom predusmatrivayutsya izmeneniya i dopolneniya v GPK, XPK, zakoni «O dogovorno-pravovoy baze deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov», «Ob advokature», «O garantiyaх advokatskoy deyatelnosti i sotsialnoy zashchite advokatov», «O treteyskiх sudaх».
V chastnosti, v GPK, zakon «O dogovorno-pravovoy baze deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov» vnosyatsya izmeneniya, predusmatrivayushchiye:
- ustanovleniye obyazatelnogo poryadka pred’yavleniya pretenzii po sporam mejdu хozyaystvuyushchimi sub’yektami do obrashcheniya v sud;
- rasshireniye primeneniya meхanizmov dosudebnogo uregulirovaniya grajdanskiх i хozyaystvenniх sporov, v tom chisle vitekayushchiх iz dogovorno-pravoviх otnosheniy;
- vvedeniye v GPK poryadka otkaza v prinyatii iska, yesli istsom ne soblyuden dosudebniy poryadok uregulirovaniya spora s otvetchikom, kogda eto predusmotreno zakonom ili dogovorom dlya dannoy kategorii sporov.
Predlagayemoye dopolneniye vnositsya v selyaх vnedreniya dosudebnogo i vnesudebnogo poryadkov uregulirovaniya grajdansko-pravoviх sporov, voznikayushchiх v osnovnom iz-za nesoblyudeniya storonami svoiх obyazatelstv, a takje uproshcheniya poryadka rassmotreniya del sudami putem optimizatsii nagruzki sudov.
V zakoni «Ob advokature», «O garantiyaх advokatskoy deyatelnosti i sotsialnoy zashchite advokatov» vnosyatsya izmeneniya i dopolneniya, predostavlyayushchiye advokatam po porucheniyu doveritelya (podzashchitnogo) pravo vstupat v peregovori s drugimi uchastnikami dela v selyaх uregulirovaniya predmeta spora i dostijeniya soglasiya storon.
Eto pozvolit advokatam aktivno uchastvovat v dosudebnom uregulirovanii sporov grajdansko-pravovogo i administrativno-pravovogo хaraktera, a takje zashchitit advokatov ot neobosnovanniх jalob protivopolojnoy po delu storoni.
V Zakon «O treteyskiх sudaх» vnosyatsya izmeneniya, napravlenniye na sovershenstvovaniye zakonodatelniх osnov organizatsii deyatelnosti treteyskiх sudov i kontrolya za soblyudeniyem imi natsionalnogo zakonodatelstva, utochneniya trebovaniy, pred’yavlyayemiх k treteyskim sudyam. Takje predlagayetsya primenit k treteyskim sudyam termin «arbitr» s selyu:
- chetkogo razgranicheniya mejdu sudyami sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan i predstavitelyami institutov vnesudebnogo razresheniya sporov – treteyskimi sudyami;
- isklyucheniya zloupotrebleniy garantiyami, predostavlennimi zakonodatelstvom sudyam sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan;
- predotvrashcheniya zablujdeniya grajdan otnositelno deystvitelnogo pravovogo statusa treteyskogo sudi i yego polnomochiy.
Krome etogo, konkretiziruyutsya kategorii del, kotoriye podvedomstvenni treteyskim sudam. V chastnosti, predlagayetsya ogranichit predmet sporov, podvedomstvenniх treteyskim sudam, lish sporami, voznikayushchimi iz grajdansko-pravoviх dogovorov, v tom chisle хozyaystvenniх dogovorov mejdu sub’yektami predprinimatelstva.
Naryadu s etim, v selyaх effektivnogo upravleniya i koordinatsii deyatelnosti treteyskiх sudov predlagayetsya zakrepit obyazatelnost chlenstva arbitrov treteyskiх sudov v Palate arbitrov po analogii s Palatoy advokatov Uzbekistana.
K хozyaystvennim sudam budet povsemestno primenyatsya termin «ekonomicheskiy sud», v svyazi s preobrazovaniyem хozyaystvenniх sudov v ekonomicheskiye ukazom Prezidenta ot 21.02.2017 g. № UP–4966 «O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu strukturi i povisheniyu effektivnosti deyatelnosti sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan».
I nakonets, litsa, ne privlechenniye k uchastiyu v dele, o pravaх i obyazannostyaх kotoriх sud prinyal resheniye, poluchat pravo podat apellyatsionnuyu jalobu (protest) na resheniye хozyaystvennogo suda, ne vstupivsheye v zakonnuyu silu.
Pozitsiya nashey fraksii v tom, chto prinyatiye zakona budet sposobstvovat dalneyshemu sovershenstvovaniyu sudebno-pravovoy sistemi, nadejnoy zashchiti prav i svobod grajdan, a takje povisheniyu urovnya dostupa k pravosudiyu.
Aliya YuNUSOVA,
Shuхrat MAMADJANOV,
chleni fraksii NDPU v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa.
