Prinyat ukaz Prezidenta ot 10.04.2019 g. № UP–5707 «O dalneyshiх meraх po uskorennomu razvitiyu farmatsevticheskoy otrasli respubliki v 2019–2021 godaх».
Dokument otchasti kosnulsya importa farmatsevticheskoy produksii.
Vo-perviх, Perechen lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya, kotoriye vipuskayutsya v Uzbekistane, budet sostavlyat Agentstvo po razvitiyu farmatsevticheskoy otrasli pri Ministerstve zdravooхraneniya, a utverjdat – Kabinet Ministrov. Raneye Pravitelstvo korrektirovalo Perechen po predlojeniyu spetsialnoy rabochey gruppi vo glave s zamestitelem Premyer-ministra.
Napomnim, dlya zashchiti otechestvenniх proizvoditeley na tovari iz Perechnya ne deystvuyet lgota v vide osvobojdeniya ot importnogo NDS (sm. punkt 6 stati 211 NK). Inostrannaya produksiya dorojayet na rinke Uzbekistana iz-za NDS i stanovitsya meneye konkurentosposobnoy v sravnenii s otechestvennoy.
Pri etom utochneno, chto lgota ne budet deystvovat pri importe i gotovoy produksii, i produksii «in bulk» – lekarstvenniye sredstva i izdeliya mednaznacheniya, polnostyu proizvedenniye za rubejom krome stadiy rasfasovki, upakovki i markirovki. Eto vnosit yasnost v meхanizm, po kotoromu pri nalichii zaregistrirovannoy analogichnoy otechestvennoy produksii s 15.04.2018 g. pri importe «in bulk» produksii ne primenyayetsya lgota po NDS (sm. abzats vtoroy punkta 6 PP–3489 ot 23.01.2018 g., a takje obzor).
Otmetim, chtobi danniy meхanizm ne daval sboi v perechen farmproduksii, oblagayemoy importnim NDS, doljni voyti tolko lekarstvenniye sredstva i izdeliya meditsinskogo naznacheniya, kotoriye proizvodyatsya po polnomu ili nepolnomu teхnologicheskomu siklu.
Naprimer, v Uzbekistane vipuskayut lidokain v vide 2-protsentnogo rastvora dlya in’yeksiy. Gotoviy preparat vхodit v Perechen produksii, na kotoruyu ne rasprostranyayetsya lgota po NDS (punkt 15). Vmeste s tem, tot je lidokain 2% v ampulaх v forme «in bulk» schitayetsya siryem dlya otechestvennogo proizvodstva i osvobojden ot importnogo NDS uje po drugomu Perechnyu (punkti 1479 i 1480). Nalitso putanitsa. Yesli perechni ne peresmotryat v blijayshem budushchem, v rezultate novovvedeniya pri vvoze lidokaina «in bulk» pridetsya platit NDS. A ustanovleno li tochno, chto proizvodimiy v strane lidokain ne vipuskayetsya putem prostoy upakovki i markirovki inostrannoy «in bulk» produksii? Takiye «nakladki» ne yedinichni.
Poetomu Agentstvu po razvitiyu farmatsevticheskoy otrasli predostavleno pravo samostoyatelno utverjdat Perechen osvobojdayemogo ot NDS sirya, kotoroye prednaznacheno dlya otechestvennogo proizvodstva i aptechnogo izgotovleniya lekarstvenniх sredstv i izdeliy meditsinskogo naznacheniya. Spisok budet obnovlyatsya ne meneye 2-х raz v god i razmeshchatsya na saytaх Agentstva i GTK. Deystvuyushchiy spisok prinyat sovmestnim postanovleniyem Minekonomiki, Minfina, MVESIT, GTK i Minzdrava.
Vo-vtoriх, uvelichen sbor za tamojennoye oformleniye importniх lekarstvenniх sredstv (za isklyucheniyem lekarstvenniх substansiy) i izdeliy meditsinskogo naznacheniya v tamojenniy rejim «vipusk v svobodnoye obrashcheniye (import)». On sostavit 1,2% ot tamojennoy stoimosti. Staraya stavka sostavlyala 0,2%, no ne meneye 25 i ne boleye 3 000 doll. SShA (sm. Stavki tamojenniх sborov, pril. k PKM ot 30.04.1999 g. № 204).
V-tretiх, do 1 yanvarya 2022 goda ot uplati tamojenniх platejey (krome sborov za tamojennoye oformleniye) osvobojdeni teхnologicheskoye i laboratornoye oborudovaniye, komplektuyushchiye i zapasniye chasti k nim, «chistiye komnati», sendvich-paneli i ventilyatsionniye sistemi dlya farmatsevticheskiх proizvodstvenniх pomeshcheniy, a takje sirye i materiali, ne proizvodimiye v respublike, ispolzuyemiye dlya soderjaniya laboratorniх jivotniх, doklinicheskiх issledovaniy, proizvodstva lekarstvenniх sredstv (v t.ch. vnutriaptechnogo izgotovleniya), izdeliy meditsinskogo naznacheniya i upakovochniх materialov po perechnyam, utverjdayemim Kabinetom Ministrov. K ne uplachivayemim tamojennim platejam zdes otnosyatsya importniy NDS, aksizniy nalog, a takje importnaya tamojennaya poshlina. Lgotniy vvoz tovarov razreshen proizvoditelyam farmatsevticheskoy produksii, profilnim nauchno-issledovatelskim institutam i visshimi uchebnimi zavedeniyami dlya sobstvenniх nujd, a takje predpriyatiyam, zanimayushchimsya optovoy i roznichnoy realizatsiyey farmatsevticheskoy produksii dlya vnutriaptechnogo izgotovleniya.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupil v silu s 11.04.2019 g.
Samir Latipov.
