Opublikovana novaya redaksiya Zakona «O turizme» (ZRU–549 ot 18.07.2019 g.). Ona vstupit v silu cherez tri mesyatsa.
V dokumente rasshiren ponyatiyniy apparat: vklyucheni termini «gid (gid-perevodchik)», «instruktor-provodnik», «ekskursant», «samostoyatelniy turizm» i dr.
Poyavilas klassifikatsiya turizma:
- po forme – mejdunarodniy (v’yezdnoy i viyezdnoy) i vnutrenniy;
- po vidam – kulturno-istoricheskiy, palomnicheskiy, ekologicheskiy, poznavatelniy, etnograficheskiy, gastronomicheskiy, delovoy, sotsialniy, sportivniy, meditsinskiy, molodejniy, agroturizm i iniye.
V zakone zakrepili kompetensiyu territorialniх podrazdeleniy Goskomturizma i Koordinatsionnogo soveta po razvitiyu turizma (obrazovan v avguste 2017 goda, sm. sostav), a takje propisano uchastiye organov samoupravleniya grajdan i NNO v meropriyatiyaх sferi. Opredelen poryadok formirovaniya i rasхodovaniya sredstv Vnebyudjetnogo Fonda podderjki turistskoy sferi (sm. podrobneye).
Turistskoy industriyey opredelena sovokupnost sredstv razmeshcheniya, transporta, obshchepita i razvlecheniya, ob’yektov poznavatelnogo, delovogo, lechebno-ozdorovitelnogo, fizkulturno-sportivnogo i inogo naznacheniya, organizatsiy, osushchestvlyayushchiх turistskuyu deyatelnost, okazivayushchiх ekskursionniye uslugi, a takje uslug ekskursovodov, gidov (gidov-perevodchikov) i instruktorov-provodnikov. Klassifikatsiya ob’yektov turindustrii i prisvoyeniye im kategoriy provodyatsya na dobrovolnoy osnove akkreditovannoy organizatsiyey pri Goskomturizma.
Dlya informirovaniya fizicheskiх i yuridicheskiх lits o turistskiх resursaх i ob’yektaх turindustrii, prodvijeniya turistskiх produktov mogut sozdavatsya, v tom chisle na usloviyaх GChP, turistskiye informatsionniye sentri. Iх proyekti i perechen realizuyemiх tovarov, rabot i uslug soglasovivayutsya s Goskomturizma. Otkritiye turistskiх informatsionniх sentrov, napomnim, opredeleno odnim iz prioritetov gospolitiki v sfere turizma na srednesrochnuyu perspektivu.
Otdelnaya glava novogo zakona posvyashchena turistskim zonam i klasteram. Perviye podrazdelyayutsya na tri vida: svobodniye (priravneni k SEZ; podobnaya uje sozdana v Charvake, red.), maliye (priravneni k MPZ; takiye uje yest v Surхandarinskoy oblasti, Urgenche i Xive) i spetsialniye. Turistskiy klaster – eto sovokupnost nezavisimiх organizatsiy i individualniх predprinimateley, okazivayushchiх kompleksniye turistskiye i iniye soputstvuyushchiye uslugi turistam i ekskursantam.
Instrumentami gosudarstvennogo regulirovaniya otrasli yavlyayutsya:
- litsenzirovaniye turoperatorov i turagentov (individualnim predprinimatelyam, okazivayushchim ekskursionniye uslugi, litsenziya ne trebuyetsya);
- obyazatelnaya sertifikatsiya uslug turoperatora, sredstv razmeshcheniya, gornolijniх trass i plyajey, a takje kvalifikatsii gidov (gidov-perevodchikov), ekskursovodov i instruktorov-provodnikov;
- standartizatsiya turoperatorskoy, turagentskoy deyatelnosti i ob’yektov turindustrii.
Krome togo, v zakone otrajeni osobennosti formirovaniya, prodvijeniya i realizatsii turistskogo produkta, prava i obyazannosti sub’yektov sferi, poryadok iх ob’yedineniya, a takje garantii bezopasnosti turistov i ekskursantov.
Zakon opublikovan v gazete «Narodnoye slovo» i vstupit v silu 20.10.2019 g.
Oleg Zamanov.
